AP 5a. Raadsvoorstel Langetermijnvisie en Beheerplan heiderreinen gemeente Nunspeet

RAADSVOORSTEL Zaaknummer:

42045

Agendapunt:

Nummer:

Portefeuillehouder:

W. Stoffer

Datum college:

23 december 2025

Raadsvergadering:

26 februari 2026

Commissie

Ruimte en Wonen

Datum commissie:

9 februari 2026

Onderwerp:

Langetermijnvisie (2025-2049) en Beheerplan heideterreinen Gemeente Nunspeet (20252034).

Voorstel • kennis nemen van de binnengekomen reacties/zienswijzen op de “ConceptLangetermijnvisie heideterreinen Gemeente Nunspeet (2025-2049)” en het “ConceptBeheerplan heideterreinen Gemeente Nunspeet (2025-2034)”; • instemmen met de “Concept-reactienota Langetermijnvisie (2025-2049) en Beheerplan heideterreinen Gemeente Nunspeet (2025-2034)”; • de “Langetermijnvisie heideterreinen Gemeente Nunspeet (2025-2049)” en het “Beheerplan heideterreinen Gemeente Nunspeet (2025-2034)” vaststellen. • het hogere budget voor het jaar 2026 (€ 95.500,-) te dekken uit de algemene reserve; • de structurele en incidentele budgetverhogingen te betrekken bij het nieuwe beleid Programmabegroting 2027-2030.

Geachte raad, Inleiding Op 25 maart 2025 heeft de commissie Ruimte en Wonen kennisgenomen van de door ons college opgestelde “Concept Langetermijnvisie heideterreinen Gemeente Nunspeet (20252049)” en het “Concept Beheerplan heideterreinen Gemeente Nunspeet (2025-2034)” en ingestemd met het door ons college voorgestelde participatietraject. In het kader van dit participatietraject zijn beide conceptdocumenten gepubliceerd en hebben ze van 24 april t/m 15 mei ter inzage gelegen voor het indienen van zienswijzen. Hierbij is het ook mogelijk geweest om via de interactieve website van de gemeente te reageren. Van de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen is door 3 personen / instanties gebruik gemaakt. De ingediende zienswijzen zijn in de bijgevoegde conceptreactienota samengevat en van een reactie voorzien, inclusief een overweging om de Langetermijnvisie en het Beheerplan al dan niet aan te passen.

Argumenten/overwegingen De ingediende zienswijzen geven geen aanleiding om de langetermijnvisie en/of het beheerplan aan te passen. Beide documenten kunnen nu door uw raad worden vastgesteld. Tijdens de commissiebehandeling op 25 maart jl. heeft wethouder Stoffer de volgende toezeggingen aan de commissie gedaan; -de toekomstige monitoring van het beheer wordt meegenomen in het beheerplan. -bij de provincie wordt nagevraagd of vliegen door de modelvliegvereniging wel of helemaal niet is toegestaan tijdens het broedseizoen. In het beheerplan is een hoofdstuk opgenomen over de monitoring van het beheer, zie pagina 14 t/m 16. Met betrekking tot het modelvliegen ligt de regie bij de provincie. De provincie is bezig met de ontwikkeling van beleid waarbij vliegen tijdens het broedseizoen verboden zal worden. Aangezien dit beleid nog niet van kracht is, heeft de gemeente op 16 april jl. toestemming verleend aan de modelvliegvereniging om in ieder geval tijdens het lopende jaar (2025) nog te mogen vliegen gedurende het broedseizoen. Voor de volledigheid dient te worden stilgestaan bij enkele reeds lopende ontwikkelingen die in de plannen worden genoemd. Eén hiervan betreft de aanbeveling om het aantal te plaatsen honingbijenkasten in de bloeiperiode van de heide sterk af te bouwen met als doel de concurrentiedruk voor andere bestuivende insectensoorten te verzachten.

Wij hebben met de, binnen onze gemeente gevestigde, imkerverenigingen afgesproken dat we hierbij 225 kasten als ondergrens aanhouden zolang er geen nieuwe (wetenschappelijke) inzichten of relevante rapporten beschikbaar zijn. Een laatste lopende ontwikkeling betreft de recreatiezonering. In het belang van de toegankelijkheid van onze natuur, zullen we waken voor het raadsakkoord waarin staat benoemd deze niet verder in te perken. Financiële toelichting M.b.t. de financiële aspecten heeft het college op 18 februari 2025 het volgende besloten: •

Kennisnemen van de financiële consequenties en het gemiddelde structurele tekort van € 58.500,- betrekken bij de Perspectievennota Programmabegroting 2026-2029.

•

De incidentele kosten voor monitoring en evaluatie begrazing/actualisatie begrazingsplan meenemen in de aanvragen nieuw beleid zodat de gemeenteraad deze mee kan nemen in de integrale afweging van alle nieuw beleid.

Voor de volledigheid wordt hieronder de berekening van het gemiddelde structurele tekort herhaald: De uitvoering van het heidebeheer moet plaatsvinden binnen de beschikbare budgetten in de gemeentelijke begroting. Op basis van het heidebeheerplan bedragen de begrote kosten:

Binnen Programmabegroting 2025-2028 bedraagt het beschikbare budget voor beheer heideen natuurterreinen € 96.800,-. Op basis van ervaring is 80% van dit budget (€ 77.440,-) toerekenbaar aan heidebeheer. De overige 20% heeft betrekking op natuurbeheer. Uitgaande van deze verdeling is er sprake van een structureel budgettekort:

Aan de inkomstenkant is een SNL-subsidie geraamd. Voor 2025 en verder is hiervoor structureel € 237.700,- geraamd. Echter de beschikking voor de SNL-subsidie t/m 2027 bedraagt voor heidebeheer € 335.134,-. Dit betekent een structureel hogere subsidiebijdrage van € 97.430,-:

Met deze hogere inkomsten kan het grootste deel van het tekort op het heidebeheerbudget worden opgevangen. Per saldo blijft er per jaar een tekort of klein overschot op het heidebeheer staan:

Gemiddeld over 10 jaar bedraagt het tekort € 58.500,- op jaarbasis. Naast structurele kosten zijn aan het heidebeheer ook incidentele kosten verbonden. Het gaat daarbij om enerzijds kosten voor monitoring en anderzijds algemene kosten. De monitoringskosten zijn geraamd op: 2025: € 6.000,-, 2026: € 37.000,-, 2027: € 37.000,- en 2030:c De algemene kosten hebben betrekking op de opstelling van een evaluatie van de begrazing (€ 15.000,-). Vanwege de tijd die nodig was voor de participatie, konden de financiële consequenties van het heidebeheerplan niet meer worden meegenomen in de Perspectievennota Programmabegroting 2026-2029. Daardoor zijn de financiële gevolgen niet verwerkt in het nieuwe beleid van de Programmabegroting 2026-2029. Om het heidebeheerplan wel in 2026 in werking te laten treden wordt het volgende voorgesteld: Voor 2026 is voor de incidentele en structurele kosten totaal een aanvullend budget van € 95.500,- benodigd. De gemeenteraad heeft in 2023 besloten de reserve bosexploitatie op te heffen en het saldo toe te voegen aan de algemene reserve. Geadviseerd wordt het benodigde budget te dekken uit de Algemene reserve. Voor 2027 en verder wordt voorgesteld de benodigde budgetverhoging mee te nemen in het nieuwe beleid Programmabegroting 20272030.

Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van 9 februari 2026 aan de orde geweest. Stukken ter inzage •Concept-reactienota Langetermijnvisie (2025-2049) en Beheerplan heideterreinen Gemeente Nunspeet (2025-2034) niet anoniem (niet openbaar)

Bijlage(n) • (Anonieme) Concept-reactienota Langetermijnvisie (2025-2049) en Beheerplan heideterreinen Gemeente Nunspeet (2025-2034) • Langetermijnvisie heideterreinen Gemeente Nunspeet (2025-2049) • Beheerplan heideterreinen Gemeente Nunspeet (2025-2034)

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris,

de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom