AP 5a Concept draaiboek jaarwisseling 2025-2026. docx

Draaiboek Jaarwisseling 2025-2026 nunspeet.nl

Inleiding De afgelopen jaarwisseling is vanuit het perspectief van de openbare orde rustig verlopen. Er zijn geen grote incidenten gemeld en de samenwerking tussen betrokken partijen verliep goed. Wel is het schadebedrag aanzienlijk hoger dan in de voorgaande twee jaren. De totale schade tijdens de jaarwisseling bedroeg €11.000, terwijl dit in eerdere jaren respectievelijk €5.500 en €5.000 was. Ook in de weken voorafgaand aan de jaarwisseling is aanzienlijke schade aangericht, met een totaalbedrag van €22.600. De schade is grotendeels veroorzaakt door illegaal vuurwerk van zeer zwaar kaliber, dat bijzonder verwoestend en gevaarlijk is. Elke euro schade is er één te veel. Tijdens de terugblik op de jaarwisseling 2024-2025, die in maart is besproken in de Commissie Algemeen Bestuur, is besloten om de huidige voorbereidingsaanpak voort te zetten. Daarbij wordt de gerichte voorlichtingscampagne tegen het gebruik van illegaal vuurwerk gehandhaafd en waar mogelijk geïntensiveerd. Naast de landelijke campagne tegen illegaal vuurwerk en de voorlichting vanuit vuurwerkverkooppunten, worden er gastlessen over (illegaal) vuurwerk gegeven op scholen door Halt. Ook is er overleg geweest met organisatoren van activiteiten over het voorkomen van overlast, waaronder die veroorzaakt door illegaal vuurwerk.

Ook dit jaar zijn vreugdevuren onder bepaalde voorwaarden toegestaan en is carbidschieten buiten de bebouwde kom toegestaan. Daarnaast worden diverse activiteiten georganiseerd voor zowel jong als oud. Doel Het belangrijkste uitgangspunt is dat de jaarwisseling een feest moet zijn. Negatief gedrag en buitensporige overtredingen moeten worden aangepakt. Samenwerking tussen verschillende partijen draagt hieraan bij. Het is van groot belang dat er coördinatie en afstemming plaatsvindt rondom de activiteiten voor en tijdens de jaarwisseling. Dit draaiboek heeft als doel inzicht te verschaffen in de activiteiten, afspraken, contactpersonen, taakverdeling en te ondernemen acties. Deelnemers Gemeente: OOV, VTH, OR, Straathoekwerk Politie Brandweer Welzijnsorganisaties Organisatoren van activiteiten Afspraken 1.

Per kern maximaal één vreugdevuur.

2.

Carbidschieten niet in de bebouwde kom; alleen toegestaan buiten de bebouwde kom op 31 december 2025 (Algemene Plaatselijke Verordening artikel 2:73a).

3.

In de horeca geen glijdende sluitingstijden, tenzij ontheffing is aangevraagd.

4.

Geen vuurwerk en carbidschieten in omgeving kerken tijdens afsluitende diensten en nabij dierenverblijven en zorg- en welzijnsinstellingen.

5.

Tijdens de jaarwisseling is het openbare ordemotief leidend.

6.

Bijdrage gemeente met name in faciliterende zin; gemeente organiseert zelf geen feest.

7.

Bij vuren alleen gebruikmaken van pallets en/of schoon hout.

8.

Schade wordt verhaald op overtreder.

Titel 2025-2026

2

Regiefunctie Gemeente De gemeente heeft de regie over de oud en nieuw festiviteiten. …………… is bereikbaar via het telefoonnummer …….. Vuurwerk Verkoop De verkoop van consumentenvuurwerk is toegestaan op 29, 30 en 31 december 2025. In de gemeente Nunspeet zijn er drie vuurwerkverkooplocaties: 1.

Geniet van fietsen VOF, Zwolsewegje 80 in Nunspeet.

2.

M. Bredewold Handelsonderneming/Loods8/Nunspeetvuurwerk.nl, Nijverheidsweg 8 in Nunspeet.

3.

Vuurwerkland, Staverdenseweg 27 in Elspeet.

Door de omgevingsdienst zullen steekproefsgewijs controles plaatsvinden. Afsteken en handhaving afsteektijden Het afsteken van F2 vuurwerk is toegestaan van 31 december 2025 18:00 uur tot en met 1 januari 2026 02:00 uur (F1 vuurwerk is het hele jaar toegestaan). De handhaving zal plaatsvinden door team VTH (boa) in samenwerking met de politie. Gelet op de beperkte kwantitatieve inzet zal dit betekenen dat er voornamelijk gehandhaafd wordt bij calamiteiten. In de Algemene Plaatselijke Verordening Nunspeet (verder APV) artikel 2:73 staan voorschriften voor het gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling: -

Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken binnen een afstand van 200 meter van bejaardentehuizen en van gebouwen waarin openbare godsdienstuitoefeningen plaatsvinden, alsmede op door het college in het belang van voorkoming van gevaar, schade of overlast aangewezen plaatsen.

-

Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats te gebruiken als dit gevaar, schade of overlast kan veroorzaken.

Vuurwerkvrije zones Zoals aangegeven in de APV kan het college het afsteken van vuurwerk op een bepaalde locatie verbieden in het belang van de voorkoming van gevaar, schade of overlast. Op dit moment is er geen locatie waar een vuurwerkverbod noodzakelijk is. Carbid In de APV artikel 2:73a staan de regels omtrent carbidschieten beschreven. Schieten is alleen toegestaan op 31 december 2025 van 10:00 uur tot 1 januari 2026 02:00 uur buiten de bebouwde kom. Hier is geen vergunning voor nodig. De desbetreffende locatie van carbidschieten moet zijn gelegen op een afstand van tenminste: -

200 meter van bejaardentehuizen/verzorgingshuizen;

-

200 meter van gebouwen waarin openbare godsdienstuitoefeningen plaatsvinden;

-

75 meter van inrichtingen waar dieren worden gehouden.

Vuurkorven/oliedrums Inwoners mogen onder bepaalde regels vuur stoken in vuurkorven/oliedrums. Deze vuurkorven/oliedrums worden niet door de gemeente gefaciliteerd. Het gebruik van vuurkorven en oliedrums is op 31 december 2025 vanaf 10:00 uur (vergunningsvrij) toegestaan tot 1 januari 2026 02:00 uur onder de volgende voorwaarden: 

de doorgang (hulpdiensten) dient altijd te worden gewaarborgd;



niet op de openbare weg en/of op openbaar groen;



vuurkorven/oliedrums voorzien van onderliggende stelplaten en/of berg zand;

Titel 2025-2026

3



plaats de oliedrum of vuurkorf op een platte ondergrond met onderliggende stelplaten en/of berg zand;



stook de oliedrum of vuurkorf niet te hoog op en zorg dat het schone hout niet er uit valt;



zorg altijd voor een toezichthouder bij de oliedrum of vuurkorf zodat (kleine) kinderen zich niet kunnen branden;



verbrand alleen onbehandeld hout en snoeihout;



zorg dat er een brandblusser of bluswater aanwezig is;



zorg voor goede kleding, niet licht ontvlambare synthetische kleding;



blus het vuur na afloop af met water en dek het af met zand.

Vreugdevuren Vreugdevuren zijn niet toegestaan zonder vergunning. Dit jaar vindt er een vreugdevuren vergund op de volgende locaties: Illegale vuren moeten onmiddellijk worden gedoofd, waarbij in eerste instantie de verantwoordelijke persoon wordt aangesproken. In het uiterste geval moet de brandweer ter plaatse komen. In dergelijke situaties vindt er afstemming plaats tussen de brandweer, politie en gemeente. Vanwege capaciteit en effectiviteit, waarbij de nadruk ligt op de-escalerend optreden, kan er niet altijd onmiddellijk handhavend worden opgetreden bij overtredingen. Als tijdens de jaarwisseling een dusdanig grote groep aanwezig is bij een illegaal vuur en handhaving aanzienlijke risico's met zich meebrengt voor de veiligheid van de handhavers, wordt in het nieuwe jaar gehandhaafd door middel van bestuursrechtelijke sancties. In het nieuwe jaar wordt er contact opgenomen met de verantwoordelijke persoon voor het vuur. Bij situaties waarin direct ingrijpen vereist is, vindt er afstemming plaats met de politie. Als brandhaarden of opgerichte vreugdevuren vóór de jaarwisseling (tussen Kerst en Oud en Nieuw) worden ontdekt, wordt de eigenaar van het perceel erop gewezen dat het aansteken niet is toegestaan. Indien nodig wordt er handhavend opgetreden. Spelregels vreugdevuurlocaties Vreugdevuren moeten in containers worden aangestoken. -

In de containers mag alleen onbewerkte pallets/schoon hout worden verbrand. Op alle locaties zijn organisatoren aanwezig die toezicht houden op een goed verloop van de vreugdevuren. De organisatoren zorgen zelf voor aanvoer van het schone hout. Nadrukkelijk wordt de oproep gedaan aan alle inwoners om geen brandbaar materiaal en/of overtollig afval aan te voeren. Bij constatering word verbaliserend opgetreden.

-

Andere brandhaarden worden niet getolereerd, uitgemaakt en, als het kan, meteen opgeruimd. In het geval van (dreigende) escalatie kan altijd een beroep op bijstand van de politie worden gedaan. Voor bereikbaarheid is het overzicht ''dienstdoende personen'' beschikbaar.

-

Als brandhaarden/opgerichte vreugdevuren voorafgaand aan de jaarwisseling worden ontdekt, wordt de eigenaar van het perceel erop gewezen dat het aansteken niet is toegestaan (voorwaarschuwing); Bij daadwerkelijke ontbranding volgt bestuursrechtelijke sanctie.

-

De containers, inclusief stalen rijplaten en zand, en dixi's worden door de gemeente geleverd en overeenkomstig onderstaand rooster geplaatst.

-

Op de aangewezen locaties is carbidschieten toegestaan.

Plaatsen containers en rijplaten

Titel 2025-2026

4

Activiteiten waar vergunning voor verleend is/moet worden verleend Dorpskern

Activiteit

Verdere info

Nunspeet Hulshorst Elspeet Vierhouten De (evenementen)vergunningen voor bovengenoemde activiteiten worden als bijlage aan dit draaiboek toegevoegd. Activiteiten jeugd Met de partijen (welzijnsorganisaties, jongerenwerk) gaan wij nog nader in gesprek over de te organiseren activiteiten. Horeca Afgelopen jaarwisseling zijn aan de volgende horecagelegenheden een ontheffing voor sluitingstijden verleend: -

Dutch pub De Zaak Nunspeet.

-

Dorpshuis Vierhouten.

Voor de komende jaarwisseling moeten de ontheffingen nog worden verleend. Er zal contact worden gelegd met de horecagelegenheden voor het aanvragen hiervan. Toezicht en handhaving De capaciteit bij de politie en de gemeentelijke boa's is beperkt. Politie en gemeentelijke boa's werken samen om overtredingen aan te pakken. Het optreden is erop gericht om de jaarwisseling veilig en ongestoord te laten verlopen. Om dit te bereiken, dient de openbare orde te worden gehandhaafd en zullen onveilige situaties moeten worden voorkomen. De inzet kenmerkt zich door de strategie van kennen en gekend worden. De bedoeling hiervan is signalering in een vroeg stadium en zo nodig bijsturen om problemen te voorkomen. Het verhalen van de schade aan gemeentelijke eigendommen is een arbeidsintensieve taak, maar wel belangrijk. Het gaat om gemeenschapsgeld, daar moet zorgvuldig mee worden omgesprongen en de dader mag er niet mee wegkomen. De gemeente gaat in alle gevallen de aangebrachte schade aangeven bij de politie en zo mogelijk op daders verhalen. Communicatie Ook dit jaar wil de gemeente Nunspeet de jaarwisseling feestelijk, maar vooral veilig én met zo weinig mogelijk overlast en schade laten verlopen. De gemeente vraagt onze inwoners om daarin hun eigen verantwoordelijkheid te nemen.

Houd het veilig, houd rekening met elkaar en met je omgeving! Er wordt gekozen om net als voorgaande jaren voor een positieve benadering: geen maatregelen, maar wel oog voor elkaar. Doelstelling: de jaarwisseling feestelijk, maar vooral veilig en met zo min mogelijk overlast en schade laten verlopen.

Titel 2025-2026

5

Communicatiedoelstelling: inwoners een feestelijke jaarwisseling toewensen, waarbij er wordt gevraagd om ieder zijn/haar verantwoordelijkheid te nemen. Houd het veilig, houd rekening met elkaar en je omgeving. Boodschap: geniet en houd het veilig, houd rekening met elkaar en je omgeving. Communicatiedoelgroepen uit de gemeente Nunspeet: -

Jeugd t/m 12 jaar

-

Jongeren/jongvolwassenen 12 t/m ca. 21 jaar

-

Volwassenen (waaronder senioren)

-

Vluchtelingen

Communicatieboodschap: Jeugd (t/m 12 jaar): er vindt voorlichting plaats door bureau Halt op scholen die daar behoefte aan hebben. Welzijnspartijen, jeugd- en jongerenwerkers communiceren over de activiteiten die zij organiseren. Daarnaast wordt de jeugd gewezen op de mogelijkheid om extra geld te verdienen door afval op te ruimen (Wijkheld) via o.a. social media. Jongeren/jongvolwassenen: welzijnspartijen, jeugd- en jongerenwerkers communiceren over de activiteiten die er worden georganiseerd in de aanloop naar oud en nieuw. De jongeren en jongvolwassenen worden gewezen op de mogelijkheid om extra geld te verdienen door afval op te ruimen (Wijkheld). De spelregels rondom carbidschieten worden toegelicht, wat vernielingen zomaar kunnen kosten en er wordt aandacht gevraagd voor de omgeving van m.n. Oekraïners en amv’ers m.b.t. traumatische ervaring. Dit wordt verspreid via social media en ons netwerk met het verzoek dit ook te delen (welzijnsorganisaties, politie, brandweer e.d.). Volwassenen (waaronder ook senioren): communicatie via website, Nunspeet Huis aan Huis en social media. Denk hierbij aan de spelregels rondom carbidschieten, vuurtonnen en vreugdevuren. Wat mag wel.

Maar ook de oproep: gevaarlijke situatie? Illegaal vuurwerk? Vernielingen? Meld het! Politie en handhaving kunnen niet voor elke melding langskomen, maar als men het meldt, dan kunnen we het inzichtelijk maken. Melden via nunspeet.nl/ietsmelden of MMA. Dit geldt ook voor vuurwerk dat voor de jaarwisseling wordt afgestoken. Daarnaast wordt er gevraagd rekening te houden met de vluchtelingen in onze gemeente i.r.t. mogelijke traumatische ervaringen. Vluchtelingen: de projectleider Vluchtelingen informeert de Oekraïners en amv’ers (via COA) over de jaarwisseling: wat is de traditie rondom oud en nieuw, illegaal vuurwerk, veel geluid, etc. Registratie van klachten Klachten over het verloop van de jaarwisseling kunnen digitaal gemeld worden via www.nunspeet.nl/ietsmelden. Ook telefonisch melden is mogelijk. Klachten worden in het gemeentelijk meldingssysteem Melddesk opgenomen.

Titel 2025-2026

6

Bijlage 1. Overzicht contactpersonen Ordedienst jaarwisseling 2025-2026 Dienst

Reserve

Coördinator:

Vrachtwagen: Bijrijder:

Werfadres:

Gemeentewerf Nunspeet Hullerweg 121 8071 RN Nunspeet 0341-252378

Gemeentelijke toezichthouders Dag

Boa in dienst

Telefoonnummer

Zaterdag 27 december Zondag 28 december Maandag 29 december Dinsdag 30 december Woensdag 31 december Brandweer Nunspeet, Hulshorst: ………………. Elspeet, Vierhouten: …………………. Bereikbaarheid politie Politie is altijd bereikbaar via het centrale nummer 0900-8844. Bij spoed via 112.

Titel 2025-2026

7

Bijlage 2. Spelregels vreugdevuurlocaties jaarwisseling Vreugdevuur 

Het vreugdevuur moet plaatsvinden in een door de gemeente beschikbaar gestelde container.



De container moet op rijplaten worden geplaatst.



Er wordt alleen gebruik gemaakt van onbewerkte pallets; bij onvoldoende beschikbaarheid is onbewerkt hout toegestaan.



Aanvoer van (onbewerkte) pallets en schoon hout wordt door de organisaties zelf geregeld.

Carbidschieten 

Carbidschieten is toegestaan met melkbussen tot maximaal 30 liter.



Carbidschieten is niet toegestaan in de bebouwde kom, met uitzondering van de vergunde locatie De Brink Elspeet.



Carbidschieten is verder mogelijk op 31 december van 10:00 uur tot 1 januari 02:00 uur.

Titel 2025-2026

8

Bijlage 3. Evenementenvergunningen

Titel 2025-2026

9