AP 5a Cievst Wijziging GR VNOG

COMMISSIEVOORSTEL 0302111361

Commissie

:

Algemeen Bestuur

Datum commissievergadering

:

18 mei 2021.

Agendapunt

:

5a.

Datum college

:

20 april 2021.

Onderwerp

:

Wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG.

Bevoegd orgaan

:

burgemeester en wethouders.

Portefeuillehouder

:

B. van de Weerd.

Behandeling

:

advies

Stukken ter inzage

:

-

Gemeenschappelijke Regeling VNOG 2021

-

Toelichting gemeenschappelijke regeling VNOG 2021

-

Overzicht GR VNOG 2017 vs. GR VNOG 2021

Bijlage(n)

:

.

Voorstel De raad voorstellen om het college toestemming te verlenen tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling VNOG.

Geachte commissie, Inleiding Op 10 december 2020 heeft het Algemeen Bestuur (AB) van de Veiligheidsregio Noord- en OostGelderland (VNOG) ingestemd met een voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR). Deze GR is aan de colleges van de deelnemende gemeenten gezonden, met het verzoek deze voor te leggen aan de gemeenteraden. Uit de reacties van de gemeenteraden blijkt dat veel raden vraagtekens hebben gezet bij dezelfde onderwerpen in de voorgestelde wijziging. Voor een drietal raden is dat reden geweest geen toestemming te geven. Voor het dagelijks bestuur van de VNOG reden om het AB van de VNOG een gewijzigde versie voor te leggen, aangepast aan de wensen van de raden. Het AB van de VNOG heeft op 25 maart 2021 met deze versie ingestemd. De wijzigingsversie moet aan de gemeenteraad worden voorgelegd om toestemming te vragen. Argumenten 1.1.

In de gewijzigde versie blijft een aantal bevoegdheden bij de gemeenteraden • Alle bevoegdheden voor regeling, bestuur en beheer voor de uitvoering van buitenwettelijke taken; • De bevoegdheid tot het deelnemen in of oprichten van gemeenschappelijke regelingen of andere rechtspersonen; • De bevoegdheid tot het onder voorwaarden wijzigen van de verdeelsleutel als het cluster brandweer en rampenbestrijding bij de herijking van het gemeentefonds komt te vervallen; • De bevoegdheid om bij begrotingswijzigingen te putten uit de algemene reserve van de VNOG. Deze voorgestelde wijzigingen zijn weer teruggedraaid in de aangeboden versie. De genoemde bevoegdheden blijven dus bij de gemeenteraad. Als er wijzigingen noodzakelijk zijn, zoals na herijking van het gemeentefonds of behoefte aan deelname aan een rechtspersoon, komt het AB van de VNOG met een nieuw wijzigingsvoorstel van de GR.

-2-

Nr.

1.2. Wijziging van de GR is onder meer nodig om aan te kunnen sluiten bij een werkgeversvereniging De voorgenomen deelname aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio is in oktober 2020 aan de gemeenteraden voorgelegd. Raden hebben de gelegenheid gehad om wensen of bedenkingen in te dienen. Op 10 december 2020 heeft het AB vastgesteld dat er op dat moment geen wensen of bedenkingen kenbaar zijn gemaakt en heeft het AB ingestemd met de deelname aan de werkgeversvereniging. Om deel te kunnen nemen moet dit worden opgenomen in de GR. Het oprichten van de werkgeversvereniging is voorzien in het najaar van 2021. De formele start van de werkgeversvereniging is met ingang van 1 januari 2022. 2.1. Voor wijziging van de GR is toestemming van de gemeenteraad vereist De gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (GR) is een regeling die door de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten is getroffen. Voor het wijziging van de GR is ook een collegebesluit nodig. Het college heeft wel eerst toestemming van de gemeenteraad nodig voordat de wijziging van de GR vastgesteld kan worden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Besluitvorming is voorzien in het Algemeen Bestuur van de VNOG op 24 juni 2021.

De voorgestelde wijzigingen zijn opgenomen in het bijgevoegde voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De voorgestelde wijzigingen zijn vet gemaakt en onderstreept. Geadviseerd wordt om het college toestemming te verlenen tot het wijzigen van de gemeenschappelijk regeling VNOG. AHHI

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

B. van de Weerd