AP 5a. Bijlage Collegerap. Saneringsvoorstel Berkenhorst

Aan burgemeester en wethouders Datum: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Team: Naam teammanager: Directie: Raad: Commissie: OR: Communicatie: Bijlage(n): Betrokken teams:

3 februari 2025 J. Groothuis

Zaaknummer:

9942

Openbaar:

Ja

ROV/Ruimtelijke Ordening

Nee Nee Nee Nee VTH/Staf

Onderwerp: Saneringsvoorstel Berkenhorst Samenvatting In 2022 heeft de gemeente een intentieovereenkomst gesloten met het Nationaal Jachtschietcentrum de Berkenhorst te Elspeet. Daarin is afgesproken om de toen geldende erfpachtovereenkomst te vernieuwen, onder voorwaarde dat het terrein, op kosten van Berkenhorst, zou worden gesaneerd van de aanwezige loodverontreiniging. In samenspraak met de Provincie is daarvoor een saneringsvoorstel opgesteld door SWECO, waarbij de vervuilde grond zal worden ingepakt en verwerkt in (natuurlijk vormgegeven) ophogingen op het huidige terrein. Nu er een akkoord is over de terugbetalingsregeling en de tekst van de erfpachtakte kan het bijgevoegde saneringsvoorstel worden aangeboden aan de Provincie Advies aan burgemeester en wethouders • Instemmen met het bijgevoegde saneringsvoorstel voor Berkenhorst. • Het voorstel ter goedkeuring indienen bij de Provincie. • Na goedkeuring de voorbereiding van de uitvoeringswerkzaamheden opstarten in samenwerking met Berkenhorst.

Collegevergadering van: 18-2-2025 Nummer: 19 Beslissing college: Conform advies, met de volgende aanvulling: • Op grond van artikel 5.1 tweede lid onder b en f van de Woo, geheimhouding opgelegd op de als bijlage bij het saneringsvoorstel gevoegde kostenbegroting; deze geheimhouding geldt tot het moment dat de aanbesteding definitief is afgerond.”

Pagina 1 van 3

-2-

TOELICHTING Inhoudelijke toelichting In 2022 heeft de gemeenteraad ingestemd met de voorfinanciering van de werkzaamheden die zijn gemoeid met de sanering van het met lood vervuilde terrein van het Nationaal Jachtschietcentrum de Berkenhorst in Elspeet. Momenteel vindt sanering plaats door middel van het toedienen van kalk. Die methode is goedgekeurd door de Provincie. Wanneer deze methode niet afdoende is, moet er overgeschakeld worden naar een zogenaamd terugvalscenario, namelijk algehele sanering door verwijdering van alle vervuilde grond. Omdat de bestaande erfpachtovereenkomst was verlopen heeft de gemeente besloten deze overeenkomst te vernieuwen, met dien verstande dat er overgegaan zou worden tot een permanente sanering (dus niet door bekalking). Daarbij is in overleg met de Provincie gezocht naar een alternatieve saneringsmethode, waarbij de vervuilde grond kan worden ingepakt en verwerkt in (natuurlijk vormgegeven) ophogingen op het terrein. De gemeente en Berkenhorst hebben zich in een intentieovereenkomst verbonden aan deze saneringswijze, die door de gemeente wordt voorgefinancierd en uitgevoerd. De saneringskosten worden uiteindelijk door Berkenhorst gedragen. Aan de nieuwe erfpachtovereenkomst is een terugbetalingsregeling gekoppeld, die parallel met de looptijd van de erfpachtpachtovereenkomst loopt.

Adviesbureau SWECO heeft de saneringsaanpak verwerkt in een saneringsrapport, dat als bijlage is toegevoegd en ter goedkeuring aan u is voorgelegd. De erfpachtovereenkomst is in 2024 door uw college vastgesteld. Nadat uw college heeft ingestemd met het saneringsrapport kan deze, in overleg met de Berkenhorst, als bijlage bij de definitieve saneringsaanvraag worden ingediend bij de Provincie, het bevoegde gezag in deze casus. In lijn met het saneringsvoorstel kan tevens de voorbereiding voor de uitvoering worden opgestart. Beoogd effect De gemeente heeft de voorkeur voor een structurele sanering van het door haar in erfpacht uitgegeven terrein, boven de tijdelijke variant die nu (nog) mag worden toegepast. Na sanering is de vervuilde grond zodanig ingepakt en verwerkt in terreinophogingen dat er geen uitloging meer kan plaatsvinden in de bodem of het grondwater. Het saneringsrapport van Sweco gaat daar uitgebreid op in. Financiële toelichting De gemeenteraad heeft in 2022 reeds ingestemd met de intentieovereenkomst tussen de gemeente en het Nationaal Schietsportcentrum de Berkenhorst. De kosten van de sanering komen voor rekening van Berkenhorst. De gemeenteraad heeft verder ingestemd met de voorfinanciering van de kosten voor de uitvoering, en de verwerking ervan in een terugbetalingsregeling.

Alternatieven, kanttekeningen en risico’s Als alternatief voor de voorgestelde sanering kan de bestaande bekalking van het terrein worden voortgezet. Wanneer deze methode niet afdoende blijkt te zijn zal er overgegaan moeten worden tot volledige sanering door middel van afgraven en afvoeren van de vervuilde grond. Dit wordt als een reëel risico aangemerkt. Daarnaast zal de procedure bij de Provincie wellicht zienswijzen opleveren die mogelijk leiden tot aanpassingen in het plan. Communicatie Het stuk is openbaar. De verdere voortzetting van het proces zal worden afgestemd met Berkenhorst. Evaluatie (Is evaluatie nodig, en zo ja, wanneer?) n.v.t.

-3-

Geheimhouding Het saneringsvoorstel is openbaar, met uitzondering van de (los aangeleverde) bijlage met de financiële begroting van de kosten. Daarmee kan het aanbestedingstraject worden beïnvloed (voorkennis) en kunnen de financiële belangen van gemeente en Berkenhorst worden geschaad. Bewonersparticipatie In de afgelopen jaren is veelvuldig gesproken met Berkenhorst, alsook met direct aanwonenden/ belanghebbenden over het gebruik van het terrein en ook over de bestaande vervuiling en toegepaste behandelmethodiek. Eerdere aanvragen hebben in het verleden geleid tot juridische procedures en Wob/Woo-verzoeken, waarbij geen onvolkomenheden zijn gesignaleerd. De aangekondigde sanering is het sluitstuk van het actualiseren van het erfpachtcontract tussen de gemeente en Berkenhorst. Beleidsindicatoren n.v.t.