AP 5 RV Vertrouwenscie benoeming nieuwe burgemeester 2015

RAADSVOORSTEL R.0004118

Agendapunt Nr. Datum college Raadsvergadering Datum commissie Commissie Portefeuillehouder Onderwerp

4. 161. . 26 november 2015. . Algemeen Bestuur. ir. D.H.A. van Hemmen. Vertrouwenscommissie benoeming nieuwe burgemeester.

Voorstel 1. ‘Verordening op de vertrouwenscommissie gemeente Nunspeet 2015’ vaststellen. 2. De ‘Vertrouwenscommissie benoeming nieuwe burgemeester’ instellen, bestaande uit de (huidige) fractievoorzitters van de raad.

Geachte raad, Inleiding Per 16 mei 2016 neemt de heer ir. D.H.A. van Hemmen afscheid als burgemeester van de gemeente Nunspeet. Hij heeft dit meegedeeld aan uw raad tijdens de raadsvergadering van 28 oktober 2015. Inmiddels zijn de voorbereidingen van de benoemingsprocedure voor een nieuwe burgemeester gestart. Argumenten/overwegingen Aansluitend aan de mededeling in de raadsvergadering van 28 oktober zijn de fractievoorzitters onder leiding van de heer ir. C. Stoffer en met ondersteuning van de griffie aan de slag gegaan met onder meer het onderwerp ‘vertrouwenscommissie’. In de procedure om te komen tot benoeming van een nieuwe burgemeester is het instellen van een vertrouwenscommissie een verplicht onderdeel. Daartoe stelt uw raad een voorziening vast, in de vorm van een Verordening op de vertrouwenscommissie. In deze verordening regelt uw raad de taak, de samenstelling en de werkwijze van de vertrouwenscommissie, alsmede de (volstrekte) geheimhouding. De commissie komt te bestaan uit de (huidige) fractievoorzitters van de raad. Aan deze commissie zijn toegevoegd een wethouder, de griffiers en de gemeentesecretaris als respectievelijk adviseur en ambtelijke ondersteuning.

De fractievoorzitters in de gemeenteraad van Nunspeet stellen u voor vast te stellen de ‘Verordening op de vertrouwenscommissie gemeente Nunspeet 2015’ alsmede in te stellen de ‘Vertrouwenscommissie benoeming nieuwe burgemeester’. Bijlage(n) Geen. AHEI/ De griffie van de gemeente Nunspeet, mr. A. Heijkamp

J.L. van den Broek

-2-

Nr. 161 ‘Verordening op de vertrouwenscommissie gemeente Nunspeet 2015’ De raad van de gemeente Nunspeet Gelezen het voorstel van de fractievoorzitters, Gelet op de artikelen 61, 61a, 61c, 84, 86, 147 en 149 van de Gemeentewet, de artikelen 15 en 31 van de Archiefwet en artikel 9 van het Archiefbesluit 1995 Mede gelet op de circulaire benoeming, functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

besluit:

Vast te stellen de Verordening op de vertrouwenscommissie gemeente Nunspeet 2015 en in te trekken de Verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester 2013

Artikel 1 - Taak De commissie heeft tot taak de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voor te bereiden. Artikel 2 - Samenstelling commissie 1.De vertrouwenscommissie bestaat uit maximaal zoveel leden als er raadsfracties zijn, te benoemen door en uit de gemeenteraad. 2.De commissie kiest uit haar midden de voorzitter. 3.De commissie kent geen plaatsvervangende leden. Artikel 3 - Ambtelijke ondersteuning 1. De griffiers zijn secretaris van de commissie. 2.De gemeentesecretaris is plaatsvervangend secretaris van de commissie. 3.De (plaatsvervangend) secretaris geeft ambtelijke ondersteuning aan de commissie. 4. De (plaatsvervangend) secretaris is geen lid van en heeft geen stemrecht in de commissie. Artikel 4 - Adviseur 1. De gemeenteraad kan de griffier(s) en een of meer wethouders aan de commissie toevoegen als adviseur in verband met de vervulling van de in artikel 1 genoemde taak. 2. De adviseur wordt uitgenodigd voor de vergaderingen van de commissie. 3. De adviseur is geen lid van en heeft geen stemrecht in de commissie. Artikel 5 - Geheimhouding 1. De vergaderingen van de commissie zijn besloten. Alle stukken van de commissie zijn geheim. Dit wordt op de stukken vermeld. 2. De voorzitter van de commissie wijst bij de benoemingsprocedure in elke vergadering op de geheimhoudingsplicht, die rechtstreeks voortvloeit uit artikel 61c van de Gemeentewet. 3.

De commissie legt bij de benoemingprocedure in elke vergadering en elk gesprek, met toepassing van artikel 86 van de Gemeentewet, geheimhouding op over de inhoud van de stukken en het behandelde tijdens de vergadering of het gesprek. De voorzitter van de commissie ziet erop toe dat hieraan wordt voldaan.

-3-

Nr. 161

4. De geheimhoudingsplicht brengt onder meer mee dat aan raadsleden, die geen zitting (meer) hebben in de commissie en aan anderen, behoudens het bepaalde in de artikelen 8 tweede lid en artikel 11 van deze verordening, geen inzage in, of informatie omtrent de inhoud van de stukken of het behandelde ter vergadering of in een gesprek wordt verstrekt. 5.De commissie treft, met inachtneming van de artikelen 7 en 12 van deze verordening, een voorziening met betrekking tot de wijze waarop de geheimhouding blijft gewaarborgd bij het beheer van de bescheiden, het voeren van correspondentie en bij de bepaling van plaats en tijdstip van de gesprekken. 6. De commissie en de gemeenteraad kunnen de geheimhouding waartoe de Gemeentewet, respectievelijk zullen de geheimhouding waartoe het derde lid van deze verordening verplicht, niet opheffen. 7. De geheimhoudingsplicht blijft na ontbinding van de commissie van kracht. 8. Het in dit artikel bepaalde is van overeenkomstige toepassing op de (plaatsvervangend) secretaris(sen) en, indien van toepassing, de adviseurs. Artikel 6 - Vergaderingen 1. De commissie vergadert zo dikwijls als de voorzitter of tenminste drie leden dit noodzakelijk achten. 2. De voorzitter bepaalt dag, uur en plaats van de vergadering.

De voorzitter doet van elke vergadering tenminste 24 uur van tevoren aankondiging aan de leden van de commissie, indien adviseurs aan de commissie zijn toegevoegd, de adviseurs. 3. De commissie vergadert niet als niet tenminste vier leden aanwezig zijn. 4. De commissie besluit bij de voorbereiding van een aanbeveling bij meerderheid van de uitgebrachte stemmen, waarbij elk lid één stem heeft. Bij het staken van de stemmen over de uit te brengen bevindingen wordt het nemen van een beslissing uitgesteld tot de volgende vergadering. Is uitstel van de beslissing niet mogelijk of staken de stemmen ook in de volgende vergadering, dan worden geen bevindingen van de commissie, maar de verschillende meningen in het verslag opgenomen. De commissie streeft naar unanimiteit. Het gevoelen van de minderheid wordt desgewenst in het verslag tot uitdrukking gebracht. Artikel 7 - Contactpersoon bij de benoemingprocedure 1. De voorzitter treedt op als contactpersoon. 2. Alle stukken bestemd voor de commissie worden onder vermelding van “persoonlijk en vertrouwelijk” op de envelop en boven de ingesloten stukken gericht aan de voorzitter en gezonden aan de secretaris. 3. Alle stukken die van de commissie uitgaan worden onder vermelding van “persoonlijk en vertrouwelijk” op de envelop en boven de ingesloten stukken door de voorzitter en de secretaris ondertekend.

Artikel 8 - Bijzondere bepalingen over de benoemingsprocedure 1. De Gemeentewet bepaalt in artikel 6, 1 lid 4 dat de commissie zich slechts door tussenkomst van de Commissaris van de Koning de door haar nodig geachte over de kandidaten verschaft. Elk overleg met derden, schriftelijk of mondeling, is uitgesloten. 2. De secretaris nodigt, op verzoek van de commissie, de kandidaten uit voor een gesprek met de commissie. De commissie treft voorzieningen met betrekking tot de wijze waarop de privacy van de sollicitanten wordt beschermd, bijvoorbeeld door de plaats en het tijdstip van de gesprekken zodanig te kiezen dat de vertrouwelijkheid van de gesprekken is gewaarborgd. Artikel 9 - Verslag 1.De commissie brengt over haar werkzaamheden ter zake van de voorbereiding van de aanbeveling tot benoeming, verslag uit aan de gemeenteraad en de Commissaris van de Koning door middel van een verslag van bevindingen. Dit schriftelijke en vertrouwelijke verslag bevat tenminste: a. een weergave van de wijze waarop de commissie haar werkzaamheden heeft verricht;

-4-

Nr. 161

b. een gemotiveerde weergave van de bevindingen van de commissie; in het verslag van bevindingen wordt ook de volgorde van plaatsing van de kandidaten op de aanbeveling gemotiveerd; c. aangegeven wordt of er sprake is van unanimiteit binnen de commissie; en heeft in ieder geval de volgende bijlage; d. de concept aanbeveling van twee personen. Artikel 10 - Onvoorziene gevallen In alle gevallen waarin deze verordening dan wel de circulaire niet voorziet, beslist de commissie. Artikel 11 - Ontbinding van de commissie De commissie is ontbonden met ingang van de dag volgend op die waarop door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) aan de gemeenteraad bekend is gemaakt dat in de vacature van de burgemeester is voorzien. Artikel 12 - Archivering 1. De voorzitter en de secretaris van de commissie dragen er bij de benoemingsprocedure zorg voor dat op het tijdstip bedoeld in artikel 11, alle archiefbescheiden onverwijld in een verzegelde envelop en gerubriceerd als “geheim” worden overgebracht naar de op grond van artikel 31 van de Archiefwet door de gemeenteraad aangewezen archiefbewaarplaats. 2. De voorzitter en de secretaris van de commissie dragen er bij de benoemingsprocedure zorg voor dat van de in het eerste lid bedoelde overbrenging een verklaring van overbrenging als bedoeld in artikel 9 van het Archiefbesluit 1995 wordt opgemaakt.

In deze verklaring wordt melding gemaakt van de met toepassing van artikel 15, lid 1 sub a en c van de Archiefwet 1995 gestelde beperkingen aan de openbaarheid, geldende voor een periode van 75 jaar. 3. De voorzitter en de secretaris van de commissie dragen er bij de benoemingsprocedure zorg voor dat alle overige bescheiden en alle kopieën van de in dit artikel bedoelde bescheiden onmiddellijk worden vernietigd. Artikel 13 - Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na vaststelling van de verordening.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 26 november 2015,

de griffier,

de voorzitter,

-5-

Nr. 161

Raadsbesluit

Behorende bij het raadsvoorstel met nummer 161.

De raad van de gemeente Nunspeet;

gelezen het voorstel van de fractievoorzitters; gelet op het bepaalde in de ‘Verordening op de vertrouwenscommissie gemeente Nunspeet 2015’

b e s l u i t: 1. te benoemen tot lid van de ‘vertrouwenscommissie benoeming nieuwe burgemeester’: -

ir. C. Stoffer (fractievoorzitter SGP en voorzitter commissie) G. Schouten (fractievoorzitter ChristenUnie) H.J. Stulen (fractievoorzitter Gemeentebelang) J. Meijer (fractievoorzitter CDA) B.G. ten Wolde (fractievoorzitter VVD) M.W. Verheijdt (fractievoorzitter PvdA) H. Junte (fractievoorzitter Algemeen Belang Nunspeet)

2. toe te voegen als adviseur aan de vertrouwenscommissie de heren L. van der Maas (wethouder), J.L. van den Broek (raadsgriffier en secretaris vertrouwenscommissie) en mr. A. Heijkamp (raadsgriffier en secretaris vertrouwenscommissie). 3. toe te voegen aan de vertrouwenscommissie de heer J.J. Kerkhof (gemeentesecretaris) als plaatsvervangend secretaris.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 26 november 2015,

de griffier,

de voorzitter,