AP 5. Raadsvoorstel vaststellen belastingverordeningen 2023

Raadsvoorstel 59495 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

5 458 08 november 2022 22 december 2022 Maatschappij en Middelen 01 december 2022 W. Stoffer Belastingvoorstellen 2023

Voorstel  De belastingverordeningen voor belastingjaar 2023 vaststellen;  De verwachte incidentele verhoging in verband met energiekosten riolering van € 200.000,-- dekken door de egalisatievoorziening tarieven rioolheffing. Geachte raad, Inleiding Jaarlijks moeten de belastingverordeningen aangepast worden aan ontwikkelingen in de wetgeving en jurisprudentie alsmede de tarieven aan de begroting. Gelet op de geschatte volumetoename alsmede andere ontwikkelingen, zoals marktontwikkelingen, jurisprudentie en nieuwe wetgeving, heeft dit voor de onroerende-zaakbelastingen een verlaging van het tarief van de woningen tot gevolg en een stijging van het tarief voor de niet-woningen. Hierbij is dit jaar bij de opbrengst van de ozb geen rekening gehouden met een trendmatige verhoging. De tarieven voor de rioolheffing stijgen zowel voor de woningen als de niet-woningen. Er vindt een incidentele onttrekking uit de voorziening egalisatietarieven rioolheffing plaats als gevolg van een verhoging van de elektrakosten. De tarieven voor de afvalstoffenheffing stijgen licht ondanks dat er geen onttrekking uit voorziening egalisatietarieven afvalstoffenheffing wordt gedaan. De tarieven van de overige heffingen zullen zich conform de begroting ontwikkelen met in acht name van wettelijke limieten en beperkingen. Een uitzondering op de toepassing van de prijscompensatie is de toeristenbelasting.

Dit tarief wordt voor de indexering normaliter conform de afspraken eens in de drie jaar met € 0,05 verhoogd. In 2024 vindt de eerst volgende verhoging als gevolg van prijscompensatie plaats. Bij de behandeling van de programmabegroting 2021-2024 is, bij het dekkingsvoorstel, besloten dat in 2023 de begrote opbrengst recreatieve heffingen wordt verhoogd met € 125.000 als dekking voor nieuw beleid budget recreatie en toerisme en als dekking ten behoeve voor gemeentelijke projecten. Gelet op de meerjarige analyse van de opbrengst van de recreatieve heffingen is het effect hiervan dat het tarief van de forensenbelasting verhoogd dient te worden van € 252,50 naar € 275,00. Uit meerjarige analyse van de opbrengst van de toeristenbelasting volgt dat de daadwerkelijk inkomsten de geraamde opbrengsten dusdanig overschrijden dat zonder een stijging van het tarief van de toeristenbelasting de meeropbrengst gerealiseerd kan worden. Het tarief van de toeristenbelasting wordt derhalve met ingang van belastingjaar 2024 conform de afspraken met € 0,05 cent per persoon per overnachting verhoogd.

-2-

In bijgaand lastendrukoverzicht komen de tarieven van de algemene heffingen tot uitdrukking. Ook zijn de kostenramingen voor de rioolheffing en de afvalstoffenheffing bijgevoegd. Uit het bijgevoegde lastendrukoverzicht is een stijging van de lasten zichtbaar als gevolg van nieuw beleid en marktontwikkelingen. Onroerende-zaakbelastingen De tarieven voor de onroerende-zaakbelastingen worden bepaald door de geraamde WOZwaarde, de geraamde opbrengst en neveneffecten zoals bijvoorbeeld geraamde leegstand. In de tarieven is een redelijke volumetoename, alsmede een raming van de effecten van bezwaarschriften en de vermoedelijke effecten van jurisprudentie en nieuwe wetgeving verdisconteerd. In de tariefstelling is rekening gehouden met het verschil in marktontwikkelingen zoals deze vermoedelijk eruit zal zien tussen de woningen en de niet-woningen. Er is een aanzienlijke stijging van de markt voor woningen voorzien (totale waarde 4,7 miljard euro), ten aanzien van de niet-woningen wordt op dit moment lichtere stijging in de markt voorzien (totale waarde 572 miljoen euro). Beide berekeningen op basis van 70% van de taxaties. Omdat diverse factoren onzeker zijn, zijn er bepaalde aannames gedaan, op rekeningbasis kan de opbrengst als gevolg daarvan anders uitvallen. Het tarief voor eigenaren van woningen (eigenaarsgedeelte woning) wordt voor 2023 0,0929% van de WOZ-waarde (2022:0,10%).

De tarieven voor bedrijven (niet-woningen) van de eigenaren worden voor belastingjaar 2023 0,204% van de WOZ-waarde (2022:0,20%) en voor gebruikers 0,163% van de WOZ-waarde (2022: 0,16%). Rioolheffing De tarieven voor de rioolheffing zijn opnieuw berekend. Het uitgangspunt is, zoals gebruikelijk, een 100%-dekking van de in begroting opgenomen kosten inclusief de lasten van nieuw beleid. De voorziening egalisatie tarieven rioolheffing heeft als doel grote schommelingen in de kosten van rioolheffing en dus ook in de tarieven rioolheffing op te vangen. De kosten zijn circa 3 ton euro hoger dan vorig jaar; 1 ton euro heeft te maken met algemene indexering prijzen, hogere kapitaallasten (rente en afschrijving) ect., 2 ton euro i.v.m. verhoging elektrakosten. De verwachte incidentele verhoging van € 200.000,- (2022 voor de algemene kosten: € 90.000,-) wordt gedekt door de egalisatie voorziening tarieven rioolheffing. Het tarief 2023 rioolheffing is voor een woning € 132,46 (2022: € 125,00) en voor een niet-woning € 299,00 (2022: € 275,00). Daarnaast is vanaf 2023 het lagere tarief van € 19,- voor percelen waarvan alleen hemelwater wordt afgevoerd opgenomen. Omdat dit over het algemeen kleiner percelen betreft en geen afvalwater wordt afgevoerd, is er een objectieve en redelijke rechtvaardiging om een lager tarief te hanteren.

Dergelijke percelen hebben immers ook minder profijt dan percelen die zowel hemel- als afvalwater afvoeren. Afvalstoffenheffing Ook bij het berekenen van de benodigde opbrengsten uit afvalstoffenheffing wordt uitgegaan van 100% kostendekkendheid. De voorziening egalisatie tarieven afvalstoffenheffing heeft als doel grote schommelingen in de kosten van inzameling en afvoer van afvalstoffen en dus ook in de tarieven afvalstoffenheffing op te vangen. Zonder een onttrekking ten behoeve van de tarieven (2022: € 100.000,-) uit de voorziening egalisatietarieven afvalstoffenheffing heeft dit een lichte stijging van de tarieven voor afvalstoffenheffing tot gevolg.

-3-

De tarieven 2023 zijn: eenpersoonshuishouden € 170,28 (2022: € 168,00), tweepersoonshuishouden € 200,40 (2022: € 198,00), grotere huishoudens € 230,52 (2022: € 228,00), recreatief gebruik € 170,28 (2022: € 168,00). Overige heffingen De overige heffingen stijgen met de ontwikkeling van de begroting mee. De verordening marktgelden is aangepast conform het door het college van burgemeester en wethouders genomen besluit met betrekking tot het opnemen van reclamegelden. De verordening begraafplaatsrechten is tekstueel aangepast naar aanleiding van de wijziging van de Beheersverordening Begraafplaatsen. De Omgevingswet zou 1 januari 2023 inwerking treden, maar dit is nu uitgesteld tot vooralsnog 1 juli 2023. Mocht de wet dan daadwerkelijk in werking treden dan zullen wij u een nieuwe legesverordening en tarieventabel aanbieden. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Maatschappij en Middelen tijdens haar vergadering van 1 december 2022 aan de orde geweest. Bijlage(n) Lastendrukoverzicht, belastingverordeningen, kostenonderbouwing afvalstoffenen rioolheffing.

Burgemeester en wethouders van Nunspeet,

de secretaris,

de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom