AP 5. Raadsvoorstel opheffing geheimhouding - Woo

Raadsvoorstel 1061226 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

5 705 18 maart 2025 17 april 2025 Algemeen Bestuur 8 april 2025 C.W.J. Blom Verzoek tot opheffing documenten waarop geheimhouding rust i.vm. gedane verzoeken Wet open overheid (Woo)

Voorstel De geheimhouding van de documenten 1 t/m 14 zoals genoemd op de bijgevoegde inventarisatielijst die onderdeel uitmaken van de Woo-verzoeken op te heffen.

Geachte raad, Inleiding De afgelopen periode zijn er bij ons een drietal verzoeken op grond van de Wet open overheid (Woo) ingediend waaronder documenten vallen waarop geheimhouding rust. De geheimhouding die op de stukken rust duurt voort totdat de raad deze opheft. Het gaat om de Woo-verzoeken met de volgende onderwerpen: 1. Grondtransactie GPS gronden 2. De Kijktuinen 3. Landrust Door de commissie Algemeen Bestuur is op 21 mei 2024 de procedure voor het opheffen dan wel handhaven van geheimhouding in relatie tot Woo-verzoeken vastgesteld. Deze procedure is vastgelegd in de Notitie opleggen, verstrekken en opheffen geheimhouding Gemeente Nunspeet. In alle dossiers die in dit voorstel aan de orde komen is de gemeenteraad het bestuursorgaan wat destijds de geheimhouding heeft bekrachtigd danwel kennis heeft genomen van de geheime stukken en daarmee het bestuursorgaan wat de geheimhouding kan opheffen dan wel handhaven. Argumenten/overwegingen Bij een verzoek tot opheffing van de geheimhouding moet beoordeeld worden of op het moment van het Woo-verzoek er nog voldoende grond is om de opgelegde geheimhouding in stand te houden.

-2-

Daarvoor is een belangenafweging noodzakelijk waarin er naar de huidige situatie wordt bekeken of geheimhouding nog stand kan houden door te beoordelen of er belangen uit de Woo dusdanig zwaar wegen dat geheimhouding nog steeds gerechtvaardigd is ten aanzien van het ‘openbaar belang voor eenieder’. Op de documenten zoals genoemd in de inventarisatielijst is geheimhouding opgelegd vanwege het financieel en economisch belang van de gemeente Nunspeet. Wanneer het de economische of financiële belangen van de gemeente zou schaden en dat belang zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid voor eenieder kan besloten worden om de geheimhouding niet op te heffen. Het kan gaan om gegevens die gevolgen kunnen hebben voor de privaatrechtelijke verhouding met een onderneming of burger, bijvoorbeeld bij onderhandelingen. De belangen van de gemeente kunnen worden geschaad als bijvoorbeeld bekend wordt welke prijs de gemeente bereid is te betalen voor grondaankopen en specifieke voorwaarden die aan grondtransacties zijn gekoppeld. De onderhandelingspositie van de gemeente kan hierdoor slechter worden wanneer de informatie tijdens een lopend project of onderhandelingen openbaar wordt. Gezien het feit dat alle documenten waarop nu nog geheimhouding rust zien op onderhandelingen/grondtransacties die zijn afgerond is het niet meer verdedigbaar om geheimhouding in stand te houden.

De desbetreffende documenten geven geen actueel beeld van de financiële of economische positie van de gemeente. Verder kunnen er uit de documenten geen wetenswaardigheden worden afgeleid die andere partijen kunnen gebruiken in hun onderhandelingen met de gemeente ten aanzien van andere transacties waardoor de economische of financiële belangen van de gemeente geschaad zouden worden. Wij adviseren u om de geheimhouding van de documenten, genoemd op de bijgevoegde inventarisatielijst en die onderdeel uitmaken van de Woo-verzoeken, op te heffen. Vervolg Na het raadsbesluit zal er een aanvullend besluit op de ingediende Woo-verzoeken worden genomen door het college inzake de documenten waarop dan geen geheimhouding meer rust. Het opheffen van de geheimhouding betekent namelijk niet dat de betreffende documenten automatisch direct openbaar worden. Hierover het volgende. De documenten, waarvoor wij voorstellen om de geheimhouding op te heffen, hebben wij al getoetst aan de uitzonderingsgronden van de Woo en wij hebben ook al een belangenafweging gemaakt ten aanzien van de openbaarheid voor eenieder. Wij zijn dan ook voornemens om door middel van een aanvullend besluit deze documenten openbaar te maken. Daarvoor moeten wij wettelijk gezien eerst nog zienswijzen bij derden opvragen die in hun belang worden geraakt ten aanzien van de voorgenomen openbaarmaking.

Een eventueel ingediende zienswijze moet meegenomen worden in de aanvullende belangenafweging. Mocht deze situatie zich voordoen, dan zullen wij u hierover informeren. Tegen zowel het raadsbesluit inzake de opheffing van de geheimhouding en het collegebesluit inzake de afdoening van het Woo-verzoek staat bezwaar en beroep open. Topt slot. Op de documenten die onder het Woo-verzoek vallen, maar waarop geen geheimhouding rust, is door ons al in een eerder stadium een besluit genomen en gecommuniceerd naar de verzoeker(s).

-3-

Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Algemeen Bestuur tijdens haar vergadering van 8 april aan de orde geweest. Stukken ter inzage Documenten waarop (nog) geheimhouding rust. Bijlage(n) - Woo-verzoeken - Wettelijk kader - Inventarisatielijst NdR

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom