AP 5 raadsvoorstel aanbesteding accountantsdiensten 2027-2030

RAADSVOORSTEL Zaaknummer:

1389775

Agendapunt:

5

Portefeuillehouder:

W. Stoffer

Datum college:

28 oktober 2025

Raadsvergadering:

18 december 2025

Commissie

Maatschappij en Middelen

Datum commissie:

4 december 2025

Onderwerp:

Aanbesteding accountantsdiensten

Nummer:

759

Voorstel 1. Een gezamenlijke aanbesteding van het accountantscontract 2027-2030 met de ISNVgemeenten en gemeenschappelijke regelingen uit te voeren; 2. Een gezamenlijke aanbesteding uit te voeren in een perceel samen met de volgende gemeenten en regelingen: Perceel 1 is het perceel van de gemeenten Elburg, Hattem, Heerde, Nunspeet en Oldebroek en de regeling I-dienst H2O en NoVa; 3. De bevoegdheid van de raad inzake de vaststelling van de aanbestedingsdocumenten en de selectie van de nieuwe accountant te mandateren aan de commissie Planning & Control, met de bevoegdheid voor genoemde commissie voor submandaat voor bedoelde vaststelling en selectie aan twee leden uit genoemde commissie.

Geachte raad, Inleiding Voor de controle van de jaarrekening is met onze huidige accountant, BakerTilly, een contract afgesloten voor de controle van de boekjaren 2021 tot en met 2024. Dit contract bevatte een eenmalige verlengingsoptie met twee jaar tot en met de controle van het boekjaar 2026. Uw raad heeft op 21 maart 2024 besloten om van deze verlengingsoptie gebruik te maken. Vanaf boekjaar 2027 dient er dus een nieuw contract met een accountant te worden gesloten voor de boekjaren 2027 tot en met 2030.

De controle van de jaarrekening gebeurt na het einde van het jaar. Hiermee worden de werkzaamheden standaard in het opvolgende jaar uitgevoerd. Uiterlijk 15 juli moet de gemeente de jaarrekening bij de provincie deponeren. De accountant moet de werkzaamheden voorafgaande aan deze datum hebben afgerond. Beoogd effect Te komen tot een contract met een accountant voor de boekjaren 2027-2030. Argumenten Gezamenlijke aanbesteding kan in het kader van de Inkoopsamenwerking Noord-Veluwe In het kader van de Inkoopsamenwerking Noord-Veluwe (ISNV) is in een ambtelijk overleg van de controllers geïnventariseerd hoe de gezamenlijke aanbesteding zou moeten plaatsvinden. Daaruit is gebleken dat alle ISNV-gemeenten en vrijwel alle gemeenschappelijke regelingen bereid zijn gezamenlijk aan te besteden, onder voorbehoud van een besluit door de raad. Wij stellen u daarom voor om gezamenlijk in het verband van de ISNV-gemeenten en gemeenschappelijke regelingen het contract voor de accountantscontrole van de jaarrekening aan te besteden. Wij stellen u daarbij voor, net als in 2020, te kiezen voor een looptijd van het nieuwe contract van vier jaar, met een optie op verlenging met één keer twee jaar. Hiermee wordt een maximale termijn van zes jaar gerealiseerd, terwijl de mogelijkheid ontstaat om tussentijds het contract te beëindigen (mocht u bijvoorbeeld niet tevreden zijn over de accountant).

De keuze voor deze looptijd is niet ongebruikelijk in den lande. Gezamenlijk aanbesteden en perceel indelingen zijn efficiënt. Efficiencyvoordeel wordt gerealiseerd door niet voor iedere gemeente/regeling een eigen inkooptraject te starten en begeleiden maar één aanbesteding gezamenlijk te organiseren. Wij verwachten dat ook dit keer een beperkt aantal marktpartijen zal inschrijven. Dit is mede afhankelijk van de grootte van de gekozen percelen. De deelnemers werken op bedrijfsvoeringsterrein steeds vaker samen. Dit is mede een overweging voor indeling in percelen. Gevolg van de perceelindeling is, dat per perceel dezelfde accountant wordt gecontracteerd. Bij de puntentoekenning worden per perceel de punten van de deelnemers bij elkaar opgeteld. Het daaruit voortvloeiende gewogen gemiddelde is de eindscore. Elke gemeente of regeling krijgt zijn eigen contract. De raad wijst de accountant aan. In het kader van artikel 213 lid 2 Gemeentewet is het een bevoegdheid van de raad om de accountant aan te wijzen die belast is met de controle van de jaarrekening. Dat betekent ook

dat de raad wordt meegenomen in het traject van voorbereiding en uitvoering van de aanbesteding. Dit kan onder mandaat worden belegd bij de commissie Planning & Control, waarbij het aan deze commissie is om uit praktische overwegingen deelname aan het traject onder submandaat over te laten aan twee raadsleden uit de commissie. Het (sub)mandaat strekt zich uit tot het namens de raad vaststellen van de aanbestedingsdocumenten en de selectie van de accountant. In het traject is een presentatie van de accountants opgenomen. Het traject mondt uit in een raadsvoorstel tot (voorlopige) gunning van de accountantscontrole aan de nieuwe accountant. Alternatieven, kanttekening en risico’s De mate van belangstelling vanuit de markt moet worden afgewacht. Al bij de vorige aanbesteding bleek er minder wordende belangstelling vanuit de (grote) accountantskantoren voor de gemeentelijke markt vanwege het beschikbare gemeentelijke budget en daarmee het bedrijfsrisico voor de kantoren omdat toch een goede controle moet worden opgeleverd. De respons vanuit de markt zal ook dit keer weer afwachten zijn. Financiën De kosten van de aanbesteding worden volgens de ISNV-methodiek verdeeld over de deelnemende gemeenten aan de aanbesteding met als verdeelsleutel het aantal inwoners van de gemeente per 1 januari 2025; voor gemeente Nunspeet wordt dit begroot op € 1.500.

Communicatie Informatie over de procedure en de te zetten stappen daarin komt van het (intergemeentelijke) ambtelijke projectteam. Dit voorjaar vindt de voorbereiding en uitvoering van de aanbesteding plaats. In het najaar volgt dan de gunning. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Maatschappij en Middelen tijdens haar vergadering van 4 december 2025 aan de orde geweest.

Stukken ter inzage Verordening commissie P&C gemeente Nunspeet 2022 Bijlage(n)

n.v.t.

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris,

de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom