AP 4b. Raadsinformatiebrief doelgroepenvervoer Viavé 2024
Tekst van het document
Raadsinformatiebrief Onderwerp: doelgroepenvervoer ViaVé
Geachte leden van de raad, Inleiding Eind 2022 hebben wij u geïnformeerd over het verloop en de gunning van de aanbesteding van het doelgroepenvervoer van ViaVé voor de gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek, Putten en Zeewolde. De opdracht is op 1 januari 2023 van start gegaan: Willemsen- de Koning is de vervoerder voor het Wmo-vervoer en het leerlingen- en jeugdvervoer. De gemeente Zeewolde neemt uitsluitend deel aan het leerlingen- en jeugdvervoer en niet aan het Wmo-vervoer. Het touringcarvervoer wordt uitgevoerd door verschillende partijen. Via deze brief informeren wij u over het eerste contractjaar en geven wij u een vooruitblik voor 2024. Over het algemeen kunnen we zeggen dat 2023 voor het doelgroepenvervoer van ViaVé een jaar was waarbij we met elkaar de problemen die er waren tijdig en snel hebben kunnen oplossen. Uitvoering leerlingen- en jeugdvervoer Bij de start in januari 2023 moesten we - in navolging op de laatste periode van 2022 - gebruik maken van diverse noodmaatregelen (belangrijkste oorzaak: chauffeurstekorten). Dit betekent dat leerlingen en jeugdigen soms langer in het voertuig moeten zitten (langere reistijd), indicaties niet altijd kunnen worden uitgevoerd (zoals individueel vervoer) en leerlingen binnen het leerlingenvervoer met een touringcar reizen in plaats van een taxibus.
Ook nu zijn de noodmaatregelen nog steeds operationeel, waarbij de inzet van touringcars inmiddels gemeen goed is geworden. Goede communicatie met de betreffende ouders staat dan ook centraal. Gezien de ontwikkelingen binnen de taxibranche en het tekort aan chauffeurs blijft het noodzakelijk om naar besparingsmogelijkheden te kijken. Vanuit de gemeenten zullen we de komende jaren nog beter kijken naar de instroom van het vervoer en meer bewust worden van de locaties van de scholen waar naartoe gereden moet worden. Dit kan leiden tot de inzet van minder chauffeurs en het niet meer hoeven inzetten van noodmaatregelen. Vanuit het gehouden klanttevredenheidsonderzoek is gebleken dat de website en klachtenafhandeling is verbeterd ten opzichte van 2022. Tijdens de aanbesteding is hier ook extra aandacht aan besteed, omdat de vorige vervoerder hier negatief op scoorde. Uitvoering touringcarvervoer (binnen het leerlingenvervoer)1 Een van de noodmaatregelen om capaciteit te besparen was de inzet van een touringcar (inclusief begeleiding) vanaf januari 2023. Na een moeizame opstart van dit vervoer vanuit Harderwijk en Ermelo naar Nunspeet (Verschoorschool) loopt dit vervoer sinds maart 2023 beter. Er hebben diverse gesprekken met school, ouders, begeleiders etc. plaatsgevonden. Dit heeft uiteindelijk z’n vruchten afgeworpen.
Hetzelfde beeld zagen we bij de opstart van het schooljaar 23-24 van het touringcarvervoer vanuit Zeewolde. Hier waren de problemen groter, doordat deze doelgroep nog meer specifieke aandacht nodig had. Ook had Willemsen-de Koning hier de eerste weken de communicatie niet goed op orde. Door snel bij te sturen (in samenwerking met het beheerbureau, de gemeente en Willemsen-de Koning) is ook dit vervoer nu onder controle en zijn we voornemens deze noodmaatregel te continueren. Er zijn nog wel aandachtspunten, maar hier is aandacht voor vanuit alle betrokkenen en worden slagen in gemaakt.
1 Niet van toepassing voor de leerlingen uit de gemeenten Nunspeet, Oldebroek en Putten.
Uitvoering Wmo-vervoer2 In tegenstelling tot het leerlingen- en jeugdvervoer is het tarief in het Wmo-vervoer ten opzichte van 2022 behoorlijk lager geworden. Dit is voor een groot deel het gevolg van de aanbesteding in 2022. Daarnaast is er vanuit de gemeenten goed gestuurd op indicaties, waardoor het vervoer beter en goedkoper kan worden ingepland. De kosten van het Wmo-vervoer vallen in het geheel ongeveer 28% lager uit dan in 2022. Het volume (aantal ritten) blijft echter nog steeds achter met de periode van vóór Corona (voor Corona ca. 350 ritten per dag, nu ca. 240). Dit heeft als belangrijkste redenen: •
•
Gemeenten hebben de afgelopen twee jaar veel gestuurd op oneigenlijk gebruik, zoals WSW (woonwerkverkeer) en WLZ-vervoer (vervoer naar de dagbesteding vanuit de Wmo). Het Wmo-vervoer wordt nu gebruikt door degenen waar het voor is bedoeld. Er wordt door de gemeente scherper gekeken bij de aanvraag van een vervoerspas (indicatiestelling). Het totaal aantal pashouders is gedaald van 5.532 naar 3.099. Het aantal actieve pashouders ligt per maand rond de 750.
Ook dit jaar blijven we sturen op het oneigenlijke gebruik. Daarnaast heeft het sturen op korte ritten (1 km) prioriteit. Deze ritten kosten relatief veel geld. Door hier de aandacht voor te hebben, kan een besparing worden gerealiseerd. Uitvoering touringcarvervoer (gym-zwemvervoer)3 Dit vervoer heeft een structureel en stabiel karakter. De gemeenten en het beheerbureau ondervinden hier geen problemen mee. Burgerparticipatie: reizigerspanel en klankbordgroep Binnen het Wmo-vervoer bestaat er al jaren een reizigerspanel. Dit panel vertegenwoordigt de verschillende adviesraden vanuit de verschillende gemeenten. In 2023 zijn zij drie keer bij elkaar gekomen om ervaringen te delen en mee te denken in verbeterpunten. Op verzoek is een vertegenwoordiger van Willemsen-de Koning aangeschoven. Binnen het leerlingen- en jeugdvervoer was deze vertegenwoordiging er nog niet. Met de invoering van de nieuwe contracten is een klankbordgroep opgericht. Ouders uit de verschillende gemeenten nemen hieraan deel om ervaringen te delen en mee te denken in verbeterpunten. Een vertegenwoordiger van Willemsende Koning is een vaste deelnemer in de klankbordgroep. Tevens is door Willemsen-de Koning in het afgelopen jaar een nieuwsbrief leerlingen- en jeugdvervoer opgesteld en verspreid. De reizigers binnen het Wmo-vervoer hebben twee nieuwsbrieven ontvangen.
Duurzaamheid voertuigen De gemeenten hebben in de aanbesteding nadere eisen gesteld met betrekking tot de duurzaamheid van het in te zetten wagenpark. Na het eerste contractjaar (1-1-2024) moeten alle personenauto’s en lage taxibussen die ingezet worden zero emissie zijn. Om de inzet van zero emissievoertuigen verder te stimuleren geldt een opslag van 10% op het tarief voor zero emissie rolstoelbussen en hoge taxibussen. Alle touringcars die worden ingezet rijden op 100% biobrandstoffen. Het beheerbureau bewaakt deze duurzaamheidseis. Momenteel wordt ca. 60% van de routes binnen het leerlingen- en jeugdvervoer uitgevoerd met voertuigen die voldoen aan de duurzaamheidseis. Binnen het Wmo-vervoer wordt voor 98% voldaan aan de duurzaamheidseis. Chauffeurstekorten Willemsen-de Koning Met name binnen het leerlingen- en jeugdvervoer is stabiliteit met betrekking tot chauffeurs noodzakelijk. Willemsen-de Koning hanteert een actief beleid om chauffeurs te werven. Het personeelsbestand binnen de regio neemt gestaag toe. Er worden chauffeurs aangenomen, maar er treden ook regelmatig chauffeurs uit dienst. Diverse middelen worden ingezet, zoals actief adverteren, aanwezigheid op lokale banenmarkten en SROI.
Beheerbureau Het Beheerbureau ViaVé voert in opdracht van gastheergemeente Elburg voert de contractbeheerstaken uit, waaronder de uitvoering op de weg, de kwaliteit van de uitvoering, de naleving van de afspraken, de klachtenafhandeling en factuurcontrole.
2
Niet van toepassing voor de gemeente Zeewolde.
3 Niet van toepassing voor de gemeente Oldebroek.
Verdere toelichting Mocht er naar aanleiding van deze informatie behoefte zijn aan een nadere uitleg/toelichting over het doelgroepenvervoer van ViaVé, dan is het beheerbureau ViaVé bereid een toelichting te komen geven aan uw raad. Hiervoor kunt u contact opnemen met Joanita Hoegen (joanita.hoegen@elburg.nl / 06 – 53 25 84 71).