AP 4a. Raadsinformatiebrief weth. Elskamp Doelgroepenvervoer

Markt 1 Postbus 79 8070 AB Nunspeet Telefoon (0341) 25 99 11 Internet www.nunspeet.nl E-mail gemeente@nunspeet.nl IBAN NL05 BNGH 0285 0135 21 Datum 5 juli 2022

Ons kenmerk 29123

Aan de leden van de gemeenteraad van Nunspeet

Collegebesluit

Behandeld door

Bijlage 3

Onderwerp: aanbesteding doelgroepenvervoer ViaVé Geachte raadsleden, In deze brief informeren wij u over het verloop en de gunning van de aanbesteding van het doelgroepenvervoer van ViaVé voor de gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek, Putten en Zeewolde. Inleiding Op 1 januari 2017 is ViaVé gestart voor de gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek en Putten. In 2017 onder de vlag van Regio Noord-Veluwe en met ingang van 2018 vanuit gastheergemeente Elburg. Bij de start vielen het voormalige regiotaxivervoer en het leerlingenvervoer onder ViaVé. ViaVé voerde bij de start ook het OV vangnetvervoer van de provincie uit. In de achterliggende jaren is het gym-/zwemvervoer, het jeugdvervoer en het Wmo dagbestedingsvervoer mogelijk geworden onder ViaVé. De huidige contracten lopen af per 31 december 2022. Met ingang van 2023 moeten er nieuwe contracten worden gesloten. Dat betekent dat er een nieuwe Europese aanbesteding heeft plaatsgevonden. Het OV vangnet van de provincie Gelderland is op 3 april jl. gestopt. De provincie heeft met ingang van die datum een nieuw vervoerssysteem, haltetaxiRRReis, ingevoerd. Zie voor meer informatie daarover https://haltetaxi.rrreis.nl/. Deelname Zeewolde De gemeente Zeewolde heeft gevraagd om met jeugdvervoer, leerlingenvervoer en gym/zwemvervoer aan te sluiten bij ViaVé en mee te doen met de aanbesteding.

Deze gemeente sluit voor het jeugdvervoer per 1 januari 2023 aan en voor het leerlingen- en gym-/zwemvervoer per augustus 2023. De gemeente Zeewolde neemt niet deel aan het Wmo-vervoer.

-2-

Aanbesteding De colleges hebben voorafgaand aan de aanbesteding het besluit genomen om voor het doelgroepenvervoer niet langer voor het regiemodel te kiezen. Bij het regiemodel is sprake van één regiecentrale en een aantal vervoersbedrijven die zorgen voor de uitvoering van het vervoer: regie en uitvoering zijn gescheiden. Vanaf 1 januari 2023 is er sprake van all-in contracten. Dit betekent dat de gecontracteerde partijen zelf verantwoordelijk zijn voor zowel de regie als de uitvoering van het vervoer. Deze keuze biedt de beste mogelijkheid om de kwaliteit van het vervoer van ViaVé in de toekomst tegen zo scherp mogelijke kosten te bewaken en beheersen. Gezien de omvang van het huidige vervoer binnen ViaVé is de opdracht opgedeeld in meerdere percelen (deelopdrachten). Met de splitsing in meerdere percelen krijgen ook kleinere, meer regionale/lokale aanbieders de kans om in te schrijven. Er is onderscheid gemaakt tussen de verschillende typen vervoer (doelgroepen): • Vraagafhankelijk vervoer: met name Wmo-vervoer (het voormalige regiotaxivervoer) dat wordt uitgevoerd met taxi’s en (rolstoel)bussen). Het vervoer voor deze reizigers wordt op afroep uitgevoerd. • Kleinschalig routegebonden vervoer: met name leerlingen- en jeugdvervoer dat wordt uitgevoerd met taxi’s en (rolstoel)taxibussen.

Het vervoer voor deze reizigers wordt volgens een vaste structuur uitgevoerd in vaste routes. • Grootschalig routegebonden vervoer: met name gym- en zwemvervoer dat wordt uitgevoerd met touringcars. Adviesraden sociaal domein De adviesraden sociaal domein van de zeven gemeenten hebben in het voortraject advies uitgebracht. De adviezen zijn, waar mogelijk, meegenomen in de aanbesteding. Het advies en de reactie van de colleges op dit advies vindt u als bijlagen bij deze brief. Resultaat aanbesteding Naar aanleiding van de Europese aanbesteding hebben in totaal zeven verschillende vervoerders een offerte ingediend. Een vertegenwoordiging van de deelnemende gemeenten heeft alle offertes beoordeeld op de vastgestelde kwaliteitscriteria, waaronder de wijze waarop de vervoerders de communicatie met de reizigers organiseren. Op basis van de vooraf vastgelegde prijs-kwaliteit-verhouding is per perceel een vervoerder gegund. Willemsen-de Koning is de winnaar van het gehele Wmo-, leerlingen- en jeugdvervoer. Binnen het gym-/zwemvervoer met touringcars zal weinig veranderen, met uitzondering van de gemeente Elburg. Hier zal De Vier Gewesten/VTS Tours per 1 januari a.s. het touringcarvervoer overnemen. Het touringcarvervoer voor de gemeente Zeewolde zal starten vanaf het schooljaar 2023-2024. Gebo Tours zal dit vervoer uitvoeren.

Duurzaamheid De gemeenten hebben in de aanbesteding nadere eisen gesteld met betrekking tot de duurzaamheid van het in te zetten wagenpark. Na het eerste contractjaar moeten alle personenauto’s die ingezet worden zero emissie zijn. Om de inzet van zero emissievoertuigen verder te stimuleren geldt een opslag van 10% op het tarief voor zero emissie rolstoelbussen en taxibussen. Alle touringcars die worden ingezet rijden op 100% biobrandstoffen.

-3-

Contractperiode De contracten worden afgesloten met ingang van 1 januari 2023 voor een periode van vier jaar met de mogelijkheid om driemaal met één jaar te verlengen. De contracten met de gemeente Zeewolde zullen voor het leerlingenvervoer en gym-/zwemvervoer later ingaan, te weten per 1 augustus 2023. Kosten Op dit moment is er sprake van een scheiding tussen regie en uitvoering. Per 1 januari a.s. is dit niet meer het geval. De wijze van vergoeden zal veranderen, daarom is het op dit moment niet exact aan te geven wat de kosten worden per gemeente. Op basis van de eerste inschattingen zal het vraagafhankelijk vervoer (Wmo-vervoer) naar verwachting iets gunstiger uitvallen ten opzichte van de huidige kosten. Bij het routegebonden vervoer (leerlingen- en jeugdvervoer) zullen de kosten waarschijnlijk iets hoger uitvallen. Het touringcarvervoer voor het gymzwemvervoer zal ongeveer op gelijk niveau blijven, met uitzondering van de gemeente Harderwijk waar de kosten stijgen. Deze inschattingen staan los van de indexering per 1 januari a.s., die ongeveer 12% zal bedragen. Beheer Ook gedurende deze contractperiode zal het Beheerbureau ViaVé de contractbeheerstaken uitvoeren, in opdracht van gastheergemeente Elburg. Het beheerbureau begeleidt de implementatie van de nieuwe contracten.

Ook bewaakt het beheerbureau namens de deelnemende gemeenten de uitvoering van het gehele vervoer, waaronder de uitvoering op de weg, de kwaliteit van de uitvoering, de naleving van de afspraken, de klachtenafhandeling en factuurcontrole. Verdere toelichting Het beheerbureau Viavé is bereid om een mondelinge toelichting te geven over het doelgroepenvervoer. De griffie zal de leden van de commissie Maatschappij en Middelen benaderen om te inventariseren of er behoefte is aan een toelichting voorafgaand aan de vergadering van 6 oktober 2022.

Het college van burgemeester en wethouders van Nunspeet, Namens hen, Mevrouw J.M. Elskamp, wethouder

-4-

Bijlagen 1. Regionaal advies adviesraden sociaal domein 2. Reactie colleges op regionaal advies adviesraden sociaal domein Bijlage: Overzicht percelen en gunning De volgende percelen zijn aanbesteed: Perce el A B1

B2

B3

B4

C1 C2 C3 C4 C5 C6

Type

Winnaar

Vraagafhankelijk vervoer: Wmo-vervoer Routegebonden vervoer (kleinschalig): Vervoer vanuit de gemeenten Ermelo, Harderwijk, Putten en Zeewolde naar bestemmingen binnen de gemeentegrenzen van de deelnemende gemeenten. Routegebonden vervoer (kleinschalig): Vervoer vanuit de gemeenten Elburg, Nunspeet en Oldebroek naar bestemmingen binnen de gemeentegrenzen van de deelnemende gemeenten. Routegebonden vervoer (kleinschalig): Vervoer vanuit de deelnemende gemeenten naar bestemmingen binnen de gemeenten Amersfoort, Barneveld, Hilversum, Nijkerk, Utrecht, Utrechtse Heuvelrug en Zeist. Routegebonden vervoer (kleinschalig): Vervoer vanuit de deelnemende gemeenten naar bestemmingen binnen de gemeenten Apeldoorn, Arnhem, Dronten, Epe, Haren, Heerde, Kampen, Lelystad, Tynaarlo, Voorst en Zwolle. Routegebonden vervoer (grootschalig): Vervoer vanuit de gemeente Elburg. Routegebonden vervoer (grootschalig): Vervoer vanuit de gemeente Ermelo. Routegebonden vervoer (grootschalig): Vervoer vanuit de gemeente Harderwijk. Routegebonden vervoer (grootschalig): Vervoer vanuit de gemeente Nunspeet. Routegebonden vervoer (grootschalig): Vervoer vanuit de gemeente Putten. Routegebonden vervoer (grootschalig): Vervoer vanuit de gemeente Zeewolde.

Willemsen-de Koning Willemsen-de Koning

Willemsen-de Koning

Willemsen-de Koning

Willemsen-de Koning

De Vier Gewesten Munckhof Taxi Gebo Tours De Vier Gewesten Munckhof Taxi Gebo Tours