AP 4a. Overzicht schr. vrg. en antw. Maatschappij en Middelen 7 sept. 2023

Overzicht schriftelijke vragen en antwoorden Maatschappij en Middelen 7 september 2023. ☐3.

Rondvraag.

Er zijn geen schriftelijke vragen voor de rondvraag. ☐6a.

Lokale Inclusie agenda.

R.A. de Bruin (SGP) Vraag 1: Ik lees dat het college 3 nieuwe doelgroepen heeft vastgesteld. Kunt u mij aantonen op grond van welk raadsbesluit het college deze bevoegdheid heeft en dat de raad deze bevoegdheid heeft overgedragen aan het college? Antwoord: Het college heeft, op basis van een brede uitvraag, gekozen voor één nieuwe doelgroep, weliswaar met diverse benamingen zoals verwoord in het collegevoorstel: Nieuwe Nederlanders, Inwoners met een migratieachtergrond, Etniciteit en/of Migranten. Wij hebben deze diverse benamingen specifiek in beeld gebracht, omdat aan te geven/te duiden dat veel ontvangen ideeën voor een nieuwe doelgroep overeenkomen met elkaar of zelfs overlap kennen. Gelet op deze brede benamingen heeft het college daarbij besloten eerst over te gaan tot het opstellen van een participatieplan, om daarin de opdracht/scope en vertegenwoordiging helder te krijgen, alvorens over te gaan tot het ontwikkelen van Inclusie Agenda 2.0. De legitimatie voor deze werkwijze voor de keuze van een nieuwe doelgroep is onze interpretatie van de vastgestelde Startnotitie Inclusie Agenda 2.0 (vastgesteld op 28 januari 2021), waarin de raad kaders heeft vastgesteld en het college is belast met de uitvoering daarvan.

In onze optiek is het college daarin ook belast met een keuze voor een nieuwe doelgroep, waarbij uw raad betrokken wordt bij de brede uitvraag om te komen tot een nieuwe doelgroep en actief door middel van ‘kennisgeving’ op de hoogte wordt gebracht. Bij de bespreking van de Inclusie Agenda 1.0 (3 december 2021) is daarbij toegezegd u jaarlijks een voortgangsverslag beschikbaar te stellen van de voortgang van de Inclusie Agenda. Vraag 2: Daarnaast is bij het vaststellen van de inclusie agenda aangeven dat wanneer er nieuwe doelgroepen zijn die aandacht vragen, er andere doelgroepen van de lijst met ‘exclusieve aandacht’ verdwijnen. Dat is nu niet het geval en lijkt in tegenspraak met de gemaakte afspraken. Graag een toelichting hierop. Antwoord: De insteek die wij voor ogen hebben is dat, aan de hand van een gekozen doelgroepen, met betrokken stakeholders (klankbordgroep) een Inclusie Agenda wordt opgesteld waarin tal van actiepunten worden geformuleerd gericht op het betrekken/meedoen van deze gekozen doelgroep. De klankbordgroep krijgt, zoals u aangeeft, ‘exclusieve aandacht’ en heeft een hoge(re) mate van participatie. Tegelijkertijd hebben wij voor ogen om de reeds gekozen ‘doelgroepen’ te borgen in een ‘Integrale Klankbordgroep Inclusie Beleid’ met vertegenwoordiging/afvaardiging van deze reeds gekozen doelgroepen.

Deze groep breidt zich dus steeds verder uit met afvaardigingen van gekozen/behandelde doelgroepen en krijgt als taak om de ‘lange termijn’ en monitoring van Inclusie te bewaken en (dus) niet om specifieke/nieuwe actiepunten in te brengen van reeds gekozen doelgroepen.

In de startnotitie staat het als volgt omschreven: ‘Al lerende gebruiken we de ervaringen bij de opschaling van de Inclusie agenda naar de volle breedte van het speelveld waarin gefaseerd ook alle andere doelgroepen actief benaderd en betrokken worden.’ Overigens is een van de aanbevelingen te komen tot Inclusie Beleid waarin deze werkwijze en keuzes (waaronder ook de keuze voor een doelgroep) worden geformaliseerd. Vraag 3: De samenstelling van de werkgroepen voor de diverse doelgroepen moet een afspiegeling vormen van onze Nunspeetse gemeente. Op welke manier monitort de gemeente dat dit daadwerkelijk gebeurd en welke richtlijnen heeft de gemeente hiervoor? Antwoord: Zoals aangegeven is voor de nieuw gekozen doelgroep besloten om eerst te komen tot een participatieplan alvorens een uitwerking daarin gaat plaatsvinden. In dit plan willen we aandacht schenken aan de scope en ‘passende’ vertegenwoordiging in de klankbordgroep. Vraag 4: Er waren twee doelen. Het eerste doel is gehaald. In hoeverre is er een nieuw doel of wordt de tweede doelstelling verder gespecificeerd? Antwoord: In evaluatie van Inclusie Agenda 1.0 wordt gesproken over twee doelen: 1. Er is een Inclusie Agenda van acties en initiatieven die bijdragen aan een Inclusiever Nunspeet, ván en vóór de inwoners van de gemeente Nunspeet. 2.

Er wordt in de Nunspeetse samenleving actief invulling gegeven aan de acties uit de Inclusie Agenda. Voor de reeds gekozen doelgroepen binnen de Inclusie Agenda 1.0 is doelstelling 1 behaald en doelstelling 2 is grotendeels behaald, omdat bepaalde vastgestelde actiepunten nog opgepakt (zullen) gaan worden. Bij een nieuw gekozen doelgroep zullen deze doelstellingen opnieuw gaan gelden voor het opstellen van Inclusie Agenda 2.0 met de doelgroep Etniciteit als uitgangspunt. ☐6b.

Stand van zaken Jeugdzorg.

Over dit agendapunt zijn geen schriftelijke vragen gesteld. ☐6c. Aanvraag krediet voor opstellen afwegingskader voor realiseren en waarborgen voldoende begraafcapaciteit en beheer daarvan. Over dit agendapunt zijn geen schriftelijke vragen gesteld. ☐6d.

Herijking Indicatoren Programmabegroting gemeente Nunspeet.

K. Koers (Gemeentebelang) Programma 3: Vraag 1: De gemiddelde wachttijd huurwoningen is komen te vervallen. Kunnen wij het slagingspercentage mbt het aan de beurt zijn voor een woning uitleggen aan onze inwoners? Dit omdat zij graag een idee willen hebben hoelang de wachttijd voor een sociale huurwoning kan zijn?

Antwoord: De gemiddelde wachttijd voor een woning is komen te vervallen omdat een lange inschrijftijd/wachttijd niet betekent dat woningzoekenden ook lang hebben moeten zoeken naar een woning. Veel woningzoekenden hebben zich in het verleden namelijk al uit voorzorg ingeschreven maar reageren (nog) niet op het aanbod dat vrijkomt. Uiteraard is de inschrijfduur van belang om in aanmerking te komen voor een huurwoning, echter is de kans van slagen op een huurwoning vooral afhankelijk van hoe vaak de huurder reageert op het aanbod. Vraag 2: Mist WOM niet ook aantal gerealiseerde initiatieven? Vallen regelmatig initiatieven van het haakje, dus alleen toekenning schetst geen compleet beeld? Antwoord: Het aantal gerealiseerde WOM initiatieven is geen indicator. Wanneer de wens bestaat om geïnformeerd te willen worden over het aantal initiatieven dat uiteindelijk wordt gerealiseerd dan zou dit kunnen via de mededelingenbrief. Programma 7: Vraag: Bij toerisme vallen veel kpi 's weg omdat zij niet te meten zijn. In het verleden werd ons dat altijd wel vermeld. Zoals: • belangstelling Musea, • Toeristische overnachtingen • Aantrekkelijkheid en kwaliteit van toeristisch recreatief aanbod op peil houden/verbeteren. Waarom is dit nu niet meer te meten? Antwoord: Musea: Alleen voor het Noord Veluws Museum zijn data beschikbaar. Wellicht zijn er n.a.v.

het nieuwe kunst en cultuurbeleid nieuwe indicatoren mogelijk. Toeristische overnachtingen => per toeristische overnachting wordt toeristenbelasting geheven. Het seizoen duurt tot 1 januari van het volgende jaar. Het totale geinde bedrag aan toeristenbelasting wordt vervolgens vastgesteld en verantwoord in de jaarrekening en geeft beeld t.a.v. de toeristische overnachtingen van het jaar daarvoor. Aantrekkelijkheid en kwaliteit van toeristisch recreatief aanbod op peil houden/verbeteren => dit wordt gemeten via de nieuwe KPI’s “ uitnutting van de begroting ontwikkel- en uitvoeringsagenda “Nunspeet vier seizoenen uit de kunst” en uitnutting begroting Recreatie. Programma 8: Vraag: In de regio Zwolle wordt ingestoken op brede welvaart. Kan daar een kpi voor komen? Antwoord: Indicatoren voor samenwerking in de regio Zwolle worden nog opgesteld, mogelijk in samenspraak met de Kop van de Veluwe. ☐6e.

Benoeming drie leden Raad van Toezicht Stichting Aurora Onderwijsgroep.

Over dit agendapunt zijn geen schriftelijke vragen gesteld.

☐6f.

Tweede kwartaalrapportage 2023.

G. Pluim (ChristenUnie) Vraag 1: Indicatoren gezondheid, sport een economie. Vrijwel alle informatie na 2021 ontbreekt. Hoe houden we zicht op ontwikkelingen op dit gebied. Zijn er geen cijfers, volgen er nog cijfers? En zo ja, wanneer kunnen we dit verwachten. Antwoord: De indicatoren worden momenteel herijkt. Zie ook het vorige agendapunt 6d. Herijking Indicatoren Programmabegroting. Na vaststelling door de raad zal alles worden geactualiseerd en aangepast. Momenteel is het bij de huidige insteek niet mogelijk om op alle onderdelen de juiste cijfers te reproduceren, omdat deze niet worden geleverd. Dit betreft met name de cijfers voor volksgezondheid en sport. Vraag 2: WMO Hulp bij het huishouden Voor WMO (hulp bij het huishouden) wordt de begroting met 150k opgehoogd. Voor een deel is dit gerelateerd aan stijgende lonen maar deels gaat het ook om een toename van het aantal aanvragen. Waaruit is de (forse) toename van het aantal aanvragen te verklaren? En wat kunnen we mogelijk doen om dit tegen te gaan? Antwoord: De stijging van de loongerelateerde Wmo-diensten zoals hulp bij het huishouden wordt inderdaad veroorzaakt door inflatie (stijging cao-lonen, ziekteverzuim, energieprijzen, brandstofprijzen en algemene inflatie). De inflatie van de cao-lonen zet in 2024 nog fors door in verband met recent afgesloten cao’s. Loonstijgingen van bijna 10% zijn niet ongebruikelijk.

De stijging van het aantal meldingen wordt veroorzaakt door de relatief lage eigen bijdrage voor hogere inkomens (Wmo abonnementstarief), een toename van het aantal ouderen in onze gemeente en extramuralisering. Het streven van de overheid is om opname in een instelling te voorkomen en extramuraal (zelfstandig) wonen te stimuleren, zodat inwoners zoveel mogelijk thuis blijven wonen en daar de benodigde zorg krijgen. Een lager uurtarief is moeilijk haalbaar door A contractuele verplichtingen en B een wettelijk verplicht kostprijsonderzoek waarbij alle kostprijselementen meegenomen moeten worden. Minder uren per cliënt toekennen is eveneens (los van de wenselijkheid) moeilijk haalbaar omdat het minimum aantal uren in jurisprudentie helder vastgelegd is. Het toepassen van een inkomensgrens kan wel een maatregel zijn om de toename te dempen. Het demissionaire kabinet was voornemens om de Wmo aan te passen en de eigen bijdrage vanaf 2026 weer inkomensafhankelijk te maken. Binnenkort moet blijken of dit wetsvoorstel door de Tweede Kamer controversieel verklaard wordt. Vraag 3: Algemene uitkering Uit de voorgaande circulaires resteert nog een bedrag (geparkeerd op stelposten) van bijna € 1.577.000,-. Dit is bedoeld voor specifiek beleid maar verdwijnt nu in de algemene uitkering.

Om welke onderdelen gaat het en waarom is hiervoor geen nieuw beleid ontwikkeld? Of in hoeverre is het geld dat kan worden toegevoegd aan specifiek beleid dat al in uitvoering is?

Antwoord: Feitelijk is binnen de algemene uitkering een bedrag geoormerkt voor nog te ontwikkelen nieuw beleid of uitbreiding van bestaand beleid. Normaliter wordt het resterende bedrag aan het einde van het boekjaar via het raadsvoorstel voor overheveling budgetten doorgeschoven naar het volgende jaar in afwachting van het te ontwikkelen beleid. In principe vindt er dus geen vrijval naar de algemene middelen plaats, tenzij er geen doel voor de middelen is te oormerken. Momenteel zijn er voor diverse onderdelen voorstellen in voorbereiding om de gelden nog in 2023 te besteden. K. Koers (Gemeentebelang) Vraag: Voor alle programma’s: We missen vaak bij “wij gaan wij doen?” een korte toelichting ofwel een statusupdate; kan hier worden aangegeven wat is bereikt wanneer deze op “groen” staat? Antwoord: Gebruikelijk is om bij de uitvraag van de updates voor de diverse rapportages geen toelichting te geven bij de onderdelen welke op “groen” staan. Juist om te voorkomen dat er gerapporteerd wordt over zaken die conform de afspraken worden uitgevoerd. Deze lijn is al vanaf het begin van de “stoplicht”-rapportage van toepassing. Bij programma 1: Vraag 1: Een voorbeeld van het missen van een update of toelichting is de formatie bewonersparticipatie Hier wordt aangegeven dat de functie nog niet ingevuld.

Wat betekent dit verder? Is de procedure gestopt en loopt deze nog steeds? Antwoord: De vacature van regisseur bewonersparticipatie is begin maart opengesteld. Er waren geen geschikte kandidaten. In mei is de vacature adviseur bewonersparticipatie opengesteld. Er waren twee mogelijk geschikte kandidaten. Beide kandidaten hadden voordat er een tweede gesprek kon plaatsvinden, een andere baan. Volgens onze recruiter is begin september een ‘goede’ maand om te werven. De vacature wordt volgende week weer opengesteld. Vraag 2: Een tweede voorbeeld is het onderzoek uitvoeren naar duurzame instandhouding van de dorpsverenigingen in relatie tot de dorpshuizen. Zijn dorpsverenigingen/huizen daarover geïnformeerd? Antwoord: Over dit onderwerp wordt uw raad separaat in de commissievergadering geïnformeerd dat wij hebben besloten om te starten met een opdrachtmemo. Wij verwachten dat wij deze memo in het vierde kwartaal kunnen aanbieden. Als college voeren wij twee keer per jaar een bestuurlijk overleg met de dorpsverenigingen. Ook met de dorpshuizen vindt frequent overleg plaats. In deze overleggen zal dit onderwerp ook ter sprake komen en een toelichting worden gegeven. Vraag 3: Het Aantal meldingen schuldhulpverlening is flink stijgend; graag een toelichting over deze stijging. Antwoord: De toelichting wordt in de vergadering gegeven.

Vraag 4: Aantal meldingen Wmo is fors toegenomen tov eerste helft vorig jaar; graag een toelichting over deze toename. Antwoord: De toename van het aantal meldingen is een trend van de afgelopen jaren. Hier liggen meerdere oorzaken aan ten grondslag. De stijging van het aantal meldingen wordt veroorzaakt door de relatief lage eigen bijdrage voor hogere inkomens (het Wmo abonnementstarief), een toename van het aantal ouderen in onze gemeente en extramuralisering. Het streven van de overheid is om opname in een instelling te voorkomen en extramuraal (zelfstandig) wonen te stimuleren, zodat inwoners zoveel mogelijk thuis blijven wonen en daar de benodigde zorg krijgen. Het demissionaire kabinet was voornemens om de Wmo aan te passen en de eigen bijdrage vanaf 2026 weer inkomensafhankelijk te maken. Binnenkort moet blijken of dit wetsvoorstel door de Tweede Kamer controversieel verklaard wordt. Programma 3: volkshuisvesting Vraag 1: Bij “Periodiek monitoren, evalueren en verantwoorden van de concrete projecten” staat bij toelichting :hoort klaarblijkelijk niet bij iemand thuis? We nemen aan dat dit niet de juiste toelichting is; kan dit worden aangepast? Antwoord: Deze toelichting hoort inderdaad hier niet thuis en zal worden aangepast. Vraag 2: Bij “Periodiek monitoren, evalueren en verantwoorden van de Woonvisie”. Deze staat op Rood, maar toelichting ontbreekt.

Antwoord: Het antwoord wordt in de vergadering gegeven. programma 5. Vraag: Onderzoeken van de mogelijkheden om geluidsoverlast van de A28 (kernen Nunspeet en Hulshorst) tegen te gaan. Deze staat op oranje; graag een toelichting hierop. Antwoord: Vooralsnog is er voor gekozen om eerst de ontwikkelingen binnen de Samenwerkingsagenda van de Kop van de Veluwe te volgen waarbinnen de A28 een speerpunt is. programma 9. Vraag: Realiseren participatieplatform voor onderzoeken onder inwoners (b.v. inwonerspanel) + uitvoeren onderzoek naar openingstijden balie burgerzaken. -> aangehouden in afwachting participatieadviseur. Wanneer komt de participatieadviseur?

Antwoord: De vacature van regisseur bewonersparticipatie is begin maart opengesteld. Er waren geen geschikte kandidaten. In mei is de vacature adviseur bewonersparticipatie opengesteld. Er waren twee mogelijk geschikte kandidaten. Beide kandidaten hadden voordat er een tweede gesprek kon plaatsvinden, een andere baan. Volgens onze recruiter is begin september een ‘goede’ maand om te werven. De vacature wordt volgende week weer opengesteld.