AP 4a. Overzicht schr. vrg. en antw. Maatschappij en Middelen 7 dec. 2023

Overzicht schriftelijke vragen en antwoorden Maatschappij en Middelen 7 december 2023. ☐3.

Rondvraag.

S.M. Kouwenberg (PvdA/GroenLinks) Vraag: Onlangs is in de bossen nabij Elspeet een dode wolf aangetroffen. De in een nieuwsartikel gebruikte term, "onder verdachte omstandigheden," leidt tot speculaties m.b.t. mogelijk menselijk handelen. Kan het College een toelichting geven op basis van de huidige beschikbare informatie? Antwoord: Van de politie hebben we doorgekregen dat uit onderzoek is gebleken dat dode wolf vermoedelijk achterna is gezeten door andere wolven. Op het dier zijn namelijk bijtsporen aangetroffen. Er zijn geen aanwijzingen dat een strafbaar feit is gepleegd. ☐4a.

Mededelingen college en commissie.

S.M. Kouwenberg (PvdA/GroenLinks) Mededelingenbrief wethouder M. van de Bunte: Vraag 1: Wordt de mogelijke toekomstige verhuizing van de tennisvereniging in Hulshorst en de financiële gevolgen hiervan voor het dorpshuis meegenomen in het onderzoek over duurzame instandhouding? Antwoord: Ja, de mogelijke ontwikkelingen multifunctioneel sportpark Hulshorst betrekken wij bij het onderzoek. Vraag 2: Is het mogelijk om te komen tot een vaste term voor geloofsgemeenschappen/gebedshuizen in Nunspeet binnen ambtelijke stukken, waaronder participatietrajecten? Vaak komen we nu alleen de term "kerken" tegen in stukken, daar waar we in Nunspeet ook een moskee en een koninkrijkzaal kennen. Antwoord: Wij gaan de vaste term ‘kerken/gebedshuizen’ gebruiken in onze gemeentelijke stukken en dit onder de aandacht brengen bij de ambtelijke organisatie. ☐6a.

Masterplan Multifunctioneel Sportpark Hulshorst.

S.M. Kouwenberg (PvdA/GroenLinks) Vraag 1: Vanuit de inspraak blijkt dat de voetbalvereniging ondanks een interne stemmingsronde, waarin een keuze gemaakt moest worden, liefst voor een ander scenario zou gaan. Aan welke financiële consequenties moeten we denken als de voetbalvereniging zowel een extra vierde natuurgrasveld als renovatie van het kunstgrasveld zou "krijgen?"

Antwoord: Dat is afhankelijk van meerdere elementen. In de budgetraming is momenteel een bedrag opgenomen van € 390.000 voor de ombouw van kunstgras naar natuurgras. Alleen een toplaagvervanging kunstgras zou lager kunnen uitvallen dan deze budgetraming van € 390.000, met een bandbreedte van € 300.000 en € 350.000. Mocht door bodemverontreiniging (zinkuitloging) ook de sporttechnische laag vervangen moeten worden dan kan dit meerkosten met zich meebrengen van circa € 100.000. Onder aan de streep zou én een vierde veld en een kunstgrasrenovatie t.a.v. de huidige budgetraming niet veel verschil maken. Dit zou wel betekenen dat over 10 á 15 jaar alsnog een ombouw moet plaatsvinden van kunstgras naar natuurgras. Vraag 2: De voetbalvereniging geeft aan dat door de enorme slijtage van het huidige kunstgrasveld het aantal blessures flink is. Als raad hebben we aangegeven dat het uitbreidingsplan in 2023 gerealiseerd dient te worden, maar gezien de huidige stand van zaken gaat dit niet lukken. In het commissievoorstel lezen we dat eind 2023 de voorbereidingen worden getroffen voor de realisatie van een vierde natuurgrasveld. In welke maand van 2024 kan de voetbalvereniging beschikken over een hoofdveld zonder blessurerisico's? Antwoord: Voordat het hoofdveld omgebouwd kan gaan worden naar natuurgras dient het vierde natuurgrasveld gerealiseerd te zijn.

In het meest wenselijke scenario beschikt VV Hulshorst vanaf seizoen 2024/2025 over het vierde natuurgrasveld, maar wel afhankelijk van elementen zoals een tijdelijke vergunning of bestemmingsplanwijziging (zie vraag 3). Zodra het vierde natuurgrasveld is gerealiseerd kan het hoofdveld omgebouwd worden naar natuurgras. Gezien groeiperiodes van natuurgras kan niet jaarrond natuurgras in gebruik genomen worden. Gedurende seizoen 2024/2025 moet met VV Hulshorst afspraken gemaakt worden wanneer het kunstgras verwijderd kan worden en wanneer aangevangen kan worden met de realisatie van natuurgras op het hoofdveld. Vraag 3: Er wordt melding gemaakt van het gebruiken van een tijdelijke omgevingsvergunning voor het aanleggen van het vierde natuurgrasveld, maar dat de definitieve bestemmingsplanwijziging is voorbehouden aan de raad. Betekent dit dat het veld pas na deze definitieve bestemmingsplanwijziging in gebruik genomen kan worden? Antwoord: In beginsel is inderdaad de bestemmingsplanwijziging daarvoor bedoeld maar afhankelijk van noodzaak en verdere planvorming zou ook een tijdelijke vergunning kunnen worden afgegeven voor het gebruik.

Vraag 4: Hoe zit het met verlichting van het nieuwe vierde veld en de vogelrichtlijn? Antwoord: Verlichting bij het nieuwe vierde veld is wellicht een optie, maar onder voorbehoud van richtlijnen zoals de vogelrichtlijn en lichthinder omliggende woningen. Deze onderwerpen worden onderzocht in de omgevingsonderzoeken die gaan plaatsvinden zodra de gemeenteraad heeft besloten over het masterplan Hulshorst.

Vraag 5: In de stukken wordt melding gemaakt van het niet onevenredig aantasten van de windvangzone van de molen (molenbiotoop.) Is het College bekend met ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving van deze molen die zijn afgewezen op basis van deze molenbiotoop? Antwoord: Er zijn geen recente ontwikkelingen bekend. Vraag 6: In tegenstelling tot de normen van de KNVB blijkt uit de praktijk dat de aanwezigheid van mixedteams en de aparte dames- en herenteams voor capaciteitsproblemen mbt kleedkamers zorgen. Hoe voorziet het masterplan in deze problematiek? Antwoord: Het masterplan heeft t.a.v. VV Hulshorst in eerste instantie gekeken naar de uitbreiding/vervanging van de velden. In fase 4 van het masterplan is een mogelijk multifunctioneel gebouw voor alle verenigingen geopperd. Deze fase wordt voorlopig niet realistisch geacht. Daarnaast is de behoeftebepaling van de KNVB richtinggevend voor de kleedkamerindeling van VV Hulshorst, conform de kadernota Sport. Vraag 7: Het Hulshorster sportverenigingsleven beschikt over vele vrijwilligers, waaronder vrijwilligers ,met "grote materialen," die graag de armen uit de mouwen steken voor de invulling van dit masterplan. Dit zou kunnen betekenen dat de kosten gedrukt kunnen worden en het proces mogelijk versneld.

Hoewel moeilijk te duiden, heeft het College hier rekening mee gehouden? Antwoord: In het commissievoorstel wordt het volgende genoemd: ‘Het masterplan is nadrukkelijk een eerste verkenning om inzichtelijk te maken hoe een toekomstig multifunctioneel sportpark ingericht kan worden. De voorbereidingen voor de aanleg van een vierde natuurgrasveld vangt reeds aan conform eerdere besluitvorming. Afhankelijk van besluitvorming in de gemeenteraad vindt in het vervolgtraject verdere voorbereiding plaats van fase twee en drie om uiteindelijk de nadere haalbaarheid te toetsen (financiële businesscase, verwachte bezetting en gebruik, beheer, etc.) en te komen tot een programma van eisen. Ook zullen wij met verenigingen doorpraten over zelfwerkzaamheid en eigen invullingen. Het programma van eisen en een definitief inrichtingsvoorstel wordt opnieuw aan uw commissie voorgelegd’. Door middel van zelfwerkzaamheid kunnen kosten mogelijk gedrukt worden in fase 2 en 3, dit dient nader uitgewerkt te worden. Zelfwerkzaamheid i.r.t. fase 1 (voetbalvelden VV Hulshorst) is complex. Werkzaamheden bij voetbalvelden i.r.t. vervanging, renovatie of aanleg dienen door gecertificeerde organisaties uitgevoerd te worden. Het is op dit moment lastig te bepalen of zelfwerkzaamheid het proces kan versnellen en de kosten van fase 1 kunnen drukken.

Vraag 8: In de brochure van de KNSB "Richtlijnen voor planvorming, ontwikkeling en aanleg van combinatiebanen - Natuurijs- en skatebanen" wordt melding gemaakt van een 400 meter combinatiebaan, ingericht voor schaatsen en skeeleren, en daarnaast door belijning bovendien geschikt voor wielrennen, atletiek en bijvoorbeeld gymles. Is dit de combinatiebaan die het College in gedachte heeft?

Antwoord: In het masterplan is rekening gehouden met een 400 meter combinatiebaan voor schaatsen en skeeleren. De multifunctionaliteit is ook een uitgangspunt bij de nadere uitwerking conform beslispunt 6 van het commissievoorstel (Een nadere haalbaarheid en voorbereiding uit te werken van het inrichtingsvoorstel en genoemde fases twee en drie van het masterplan multifunctioneel sportpark Hulshorst). Vraag 9: Voor de invulling van het middenterrein, mits adequaat gedraineerd en verhard, zou men bij een maximale oppervlakte van 50x112 meter de volledige tennisvereniging en een aantal jeu de boulesvelden kunnen huisvesten. Heeft het College gekeken naar deze mogelijkheid? Antwoord: Bij de totstandkoming van het masterplan is gesproken over de invulling van het middenterrein. Hierbij is ook gesproken over bijv. een parkeervoorziening. Het belangrijkste is dat invulling van het middenterrein niet de veiligheid van de baanactiviteiten (schaatsen en skeeleren) in gevaar brengt. Daarnaast is het middenterrein beperkt toegankelijk zodra er baanactiviteiten plaatsvinden. Conform beslispunt 6 wordt uw commissie gevraagd om dit verder uit te werken. A. Pluim (Gemeentebelang) Vraag 1: In het voorstel wordt akkoord gevraagd op fase 1 en een doorkijk gegeven naar fase 2 en 3 met de vraag op akkoord voor verdere uitwerking daarvan.

Daarbij wordt ook een kanttekening gemaakt dat in het financiële kader geen rekening is gehouden met zelfwerkzaamheid en eigen bijdrage. Kunnen we daaruit concluderen dat het college verwacht dat de kostenraming lager uit kan vallen na onderzoek en het financiële kader opnieuw en bijgewerkt aan de raad wordt voorgelegd bij het definitieve inrichtingsvoorstel? Antwoord: Dat klopt, de kostenraming kan i.r.t. fase 2 en 3 lager uitvallen. De budgetraming is een globale raming. Bij de nadere uitwerking zal een directieraming toegevoegd worden, dit is een gedetailleerde uitwerking van de budgetraming, inclusief zelfredzaamheid en bijdragen van de betreffende verenigingen. Vraag 2: Wat houdt een tijdelijk gebouw ijsclub in zoals dit verwoordt staat in het masterplan? Is dit opgenomen in de kostenraming of is dit tijdelijke gebouw zelfwerkzaamheid en gaat het enkel om een planologische inpassing? Antwoord: In het masterplan is een tijdelijk gebouw opgenomen. Een mogelijk multifunctioneel gebouw voor alle verenigingen (fase 4) vindt het college vooralsnog niet realistisch. Bij de nadere uitwerking van fase 3 krijgt een tijdelijk dan wel definitief gebouw voor de ijsvereniging ook vorm. Gebouwen zoals kleedkamers of een kantine kunnen ook door middel van zelfwerkzaamheid bij verenigingen in hoge mate zelf gerealiseerd worden. Hetgeen we zullen meenemen bij de nadere uitwerking.

Vraag 3: Klopt het dat bij het nieuwe veld (vierde veld) geen verlichting mag komen i.v.m.de de vogelrichtlijn?

Antwoord: Verlichting bij het nieuwe vierde veld is wellicht een optie, maar onder voorbehoud van richtlijnen zoals de vogelrichtlijn en lichthinder omliggende woningen. Deze onderwerpen worden onderzocht in de omgevingsonderzoeken die gaan plaatsvinden zodra de gemeenteraad heeft besloten over het masterplan Hulshorst. ☐6b.

Onderzoek methodiek heffing toeristenbelasting en forensenbelasting.

Over dit agendapunt zijn geen schriftelijke vragen gesteld. ☐6c.

Verwerking moties Programmabegroting 2024-2027.

Over dit agendapunt zijn geen schriftelijke vragen gesteld. ☐6d. Belastingvoorstellen 2024. A.J. Timmerman (PvdAGroenLinks) Vraag 1: In verband met de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024 worden de legesverordening en tarieventabel aangepast. Het model van de VNG wordt hierbij zoveel mogelijk gevolgd. Bij de tarieventabel is gekozen voor een andere structuur. Waarom? Antwoord: Er is ten aanzien van de tarieventabel van de leges gekozen voor een andere structuur, omdat deze structuur conform het model van de VNG is. Vraag 2: In de begroting 2024 is reeds rekening gehouden met structureel € 200.000,-- minder aan legesinkomsten door de invoering van de Wet kwaliteitsborging door het bouwen (Wkb). Deze wet wordt gefaseerd ingevoerd. Tot en met 2028 geldt de Wkb alleen voor eenvoudige bouwwerken (eengezinswoningen en kleinere bedrijfspanden). Wat is het effect daarvan op de legesinkomsten tot en met 2028? Nemen die inkomsten pas na 2028 structureel met € 200.000, -- af? Antwoord: Vanaf 1 januari 2024 vallen bouwwerken in gevolgklasse 1 onder het stelsel van de kwaliteitsborging. Gevolgklasse 1 is de laagste risicoklasse van bouwwerken, zoals woningen en kleinere bedrijfspanden. Het merendeel van de bouwaanvragen in de gemeente Nunspeet vallen binnen deze gevolgklasse 1. Op basis van deze wetswijziging is een vermindering van legesinkomsten van € 200.000 geraamd.

Recentelijk heeft er één wijziging plaatsgevonden, in die zin dat de Wkb op 1 januari 2024 alleen gaat gelden voor nieuwe bouwwerken in gevolgklasse 1 en nog niet voor te verbouwen bouwwerken. Voor verbouw is beoogd de Wkb vanaf 1 januari 2025 te laten gelden. De vergunningen voor verbouwactiviteiten hebben – vanwege de relatief beperkte bouwkosten – echter maar een zeer beperkt effect op de legesinkomsten. Vandaar dat wordt vastgehouden aan de genoemde vermindering van € 200.000. Op basis van uitspraken van de minister richting de kamer, is de verwachting dat gevolgklasse 2 en 3 niet eerder dan 2029 onder het stelsel van de kwaliteitsborging gaan vallen. Op dat moment is een verdere vermindering van de geraamde legesinkomsten reëel.

☐6e. Re-integratieverordening gemeente Nunspeet. R.A. de Bruin (SGP) Vraag: Sociaal adviesraad adviseert meten is weten. College houdt de boot een beetje af. Dat ik vind ik persoonlijk wat vreemd. Waarom zijn indicatoren en een evaluatie in de ogen van het college niet mogelijk/nodig? Antwoord: In het antwoord aan de ASDN geven we aan dat meten en weten al onderdeel is van de voorzieningen. Bij start en einde van de inzet van voorzieningen wordt d.m.v. intake/diagnose, tussen- en eindevaluatie gemeten. Hierin wordt gekeken welke voorziening passend is, met welk doel het wordt ingezet en of de voorziening succesvol is geweest, dan wel verlengd of aangepast moet worden. In de verordening staat dat dit voor elke voorziening moet gebeuren. Meten en weten passen we zo toe. Hoe dit per voorziening gebeurd, staat beschreven in de toelichting, dan wel in uitvoeringsafspraken met aanbieders.