AP 4a. Overzicht schr. vrg. en antw. Maatschappij en Middelen 4 april 2024

Overzicht schriftelijke vragen en antwoorden Maatschappij en Middelen 4 april 2024. ☐3.

Rondvraag.

S.M. Kouwenberg (PvdA/GroenLinks) Stukken ter kennisname Inleiding: We lezen: "De accountant heeft geconstateerd dat een gebruiker in het bankpakket van de Rabobank zelfstandig betalingen kon verrichten tot een bedrag van € 250.000." En later: "Hierbij is wel geconstateerd dat door een enkele gebruiker wijzigingen in de bevoegdheden in het bankpakket kunnen worden doorgevoerd zonder verdere autorisatie. Hierdoor is sprake van een verhoogd risico op het bewust of onbewust doorvoeren van onjuiste wijzigingen in de bankbevoegdheden." Vraag 1: Is dit de eindconclusie of zijn er inmiddels maatregelen getroffen om dit probleem te ondervangen? Antwoord: In het bankpakket van de Rabobank kan iemand niet zelfstandig betalingen verrichten maar is het vier-ogenprincipe van toepassing. Het kunnen wijzigen zonder verdere autorisatie (Rabo) is in bewerking. Op korte termijn zal deze aanbeveling afgehandeld zijn. Inleiding: We lezen: "Medewerkers hebben (te) ruime bevoegdheden en uitgevoerde controles worden niet voldoende vastgelegd om vast te stellen dat alle mutaties gecontroleerd zijn. Het risico bestaat van onrechtmatige uitstroom van middelen. Vanwege de kwetsbaarheid (qua bezetting) zijn de bevoegdheden niet anders te organiseren.

Het restrisico wordt geaccepteerd." Vraag 2: Is de bezetting nu, maart 2024, nog immer kwetsbaar? Heeft het college inmiddels actie ondernemen waardoor onrechtmatige uitstroom van middelen niet als restrisico geaccepteerd dient te worden? Antwoord: Functioneel beheer van het salarispakket en de salarisverwerking wordt uitgevoerd door één persoon. Er worden voldoende controles uitgevoerd waardoor het risico van onrechtmatige uitstroom van middelen uiterst klein is. De kosten van uitbreiding van formatie om dit uiterste kleine risico iets te verminderen staat niet in verhouding tot de kosten. Inleiding: Onder aanbestedingen lezen we: "De accountant heeft geconstateerd dat door het ontbreken van een afgedwongen procedure, ook geen standaard controle wordt uitgevoerd op het naleven van het interne inkoopbeleid van de gemeente Nunspeet." Vraag 3: Wat wordt in deze bedoeld met "afgedwongen procedure?"

Antwoord: Het gebruik van een inkoopstartformulier dat verplicht (technisch afgedwongen) moet worden ingevuld. Overige vragen S.M. Kouwenberg Vraag 1: Wanneer wordt uitvoering gegeven aan de openstaande toezegging: De cie. M&M op korte termijn een financieel dekkingsvoorstel aanbieden voor de uitvoering van fase 2 en voor de aanleg van een rotonde op de kruising Brandsweg/Harderwijkerweg. We zijn immers inmiddels 3 maanden verder. Antwoord: Voordat we bij uw commissie M&M terug komen met een financieel dekkingsvoorstel aangaande fase 2 kiezen we voor nauwkeurigheid i.p.v. snelheid. Momenteel laten we eerst omgevingsonderzoeken uitvoeren naar de haalbaarheid van deze fase. Dit zijn onderzoeken naar akoestiek, licht, flora en fauna en stikstofdepositie. Centrale vraag bij deze omgevingsonderzoeken of fase 2 uitgevoerd kan worden zoals beoogd is qua positionering van de parkeervoorziening en de buitenbak van de manege (dit geldt ook voor het vierde natuurgrasveld van VV Hulshorst). Mocht dit niet mogelijk zijn dan kunnen wij u tegelijkertijd een nieuw voorstel doen voor fase 2 qua inrichting. Daarnaast vinden nog gesprekken plaats met de manege over zelfwerkzaamheid. Qua fasering sturen wij aan op: 1. Stap 1: Uitvoering omgevingsonderzoeken (die volgens planning in mei zijn afgerond). Dit geldt ook voor de gesprekken met de manege; 2.

Stap 2: Uitvoering voorlopig dan wel definitief ontwerp masterplan sportpark Hulshorst (waaronder fase 2); 3. Stap 3: Uitvoering directieraming met daarbij een financieel dekkingsvoorstel. Omdat stap 2 en 3 pas in juni kunnen aanvangen zal niet voor het zomerreces een financieel dekkingsvoorstel aangeboden kunnen worden. We kiezen ervoor om u direct na het zomerreces in één keer het volledige definitieve plan aan te bieden in plaats van in ‘drie losse delen’. Dit is een definitief plan inclusief de uitgevoerde onderzoeken en inclusief nadere onderbouwing en financieel dekkingsvoorstel voor fase 2. De rotonde valt buiten masterplan sportpark Hulshorst. Op basis van een raming worden hiervoor de kosten bepaald. De kosten van onder andere grondaankoop en een bypass voor doorgaand verkeer moeten hier nog bij worden opgeteld. De budgetraming vormt de basis voor een nieuw beleidsaanvraag bij de Programmabegroting 2025. Vraag 2: Waarom is de toegezegde volledige mededelingenbrief inzake toeristenbelasting en forensenbelasting niet toegevoegd aan de agenda? Antwoord: De planning is dat deze mededelingenbrief wordt aangeboden bij uw commissie van mei. Vraag 3: Waar is het collegevoorstel te vinden m.b.t.

openstaande toezegging: "Een voorstel voorleggen waarin een lange termijnperspectief wordt geboden aan de welzijnsinstellingen die een belangrijke rol in onze samenleving vervullen en hiervoor een structurele budgetverhoging meenemen in de Perspectievennota en Programmabegroting 2025 e.v."

Antwoord: Het voorstel was om in de begroting 2024, voor de lokale welzijnsorganisaties St. Welzijn Nunspeet, St. Oranjehof, St. Het Venster en SPCJ Radix, incidenteel een verhoogd subsidiebedrag te reserveren van € 63.000,- ten laste van de Algemene reserve. Voorgesteld werd conform de motie om voor de jaren na 2024 deze lastenstijging te dekken door een stijging van de onroerend zaakbelasting met 1%. Bij de programmabegroting 2025-2028 zou worden gekeken naar andere dekkingsmogelijkheden, dit in relatie met de mogelijkheid dat als de circulaires gemeentefonds aangeven dat de Algemene Uitkering verhoogd wordt, deze verhoging van de algemene uitkering gebruikt kan worden om de voorgestelde stijging van heffingen te dempen. Ook zal bij de programmabegroting 2025-2028 gekeken worden naar bezuinigingen als dit nodig is om een stijging van tarieven te dempen. Aan de welzijnspartijen zelf is een langetermijnperspectief geboden door een meerjarensubsidie voor vier jaar af te spreken om te zorgen voor de nodige stabiliteit in bedrijfsvoering. Met deze afspraken is er dus geen aanvullend collegevoorstel gekomen aangezien de raad duidelijk heeft aangegeven hoe de dekking verloopt. Bij de nieuwe begroting 2025-2028 kijken we of de verhoging van de OZB nodig is of dat er meer aan geld van het rijk komt.

Vraag 4: Welke stappen zijn inmiddels door het College genomen in het benaderen van jongeren om in het komend kwartaal te komen tot een voorstel m.b.t. jongerenparticipatie? Antwoord: Op dit moment vindt een inventarisatie plaats om de participatietrajecten met jongeren die in het verleden hebben plaatsgevonden in beeld te brengen. Tegelijk gaan wij komende weken scholen benaderen om hen te bevragen op betrokkenheid van jongeren op politieke vraagstukken. Met het Nuborgh-college lopen gesprekken of er mogelijkheden zijn om in het kader van jongerenparticipatie met 3 VMBO-3 klassen Speaking Minds MDT trajecten te doen op het thema van Bestaanszekerheid/Armoede. Dit is een uitwerking van het uitvoeringsplan Bestaanszekerheid/Armoede. Ook onderzoeken wij de opties voor een benchmark jongerenparticipatie bij gemeenten met gelijke grootte als Nunspeet. Bovenstaande punten moeten leiden tot een voorstel met concrete actiepunten wat in mei 2024 zal opgeleverd worden. Daarnaast ontvangen we regelmatig verzoeken van basisscholen (groep 7 en 8) voor een rondleiding en presentatie. Op 2 juli is de eerstvolgende rondleiding, waarbij uitgevraagd zal worden wie interesse heeft in politiek met het oog op een mogelijk te organiseren jeugdgemeenteraad. ☐6a.

Begraafplaats Elspeet (aan de hand van mededelingenbrief portefeuillehouder).

G. Bronkhorst (SGP) Vraag 1: In de voorgaande besprekingen is meermalen gewezen op het zand wat op het pad ligt aan de buitenrand langs fase 2 en 3, evenwijdig aan de Kleine Kolonieweg. In de beantwoording van de technische vragen van maart kwam hierop een begin van een antwoord met vooral een uitleg over de oorzaak van het zand. Op welke manier denkt het college ervoor te zorgen dat dit nu concreet opgelost gaat worden?

Antwoord: De situatie met het oude asfaltpad en zand evenwijdig langs de Kleine Kolonieweg zal meegenomen worden in onderzoek KYBYS voor mogelijk inbreidingen binnen de bestaande rasters. Dit in verband met de kwaliteit van het huidige asfaltpad en welke hoofdfunctie dit asfaltpad nog heeft in de toekomstige situatie van de begraafplaats Elspeet. Op de korte termijn zal aannemer/buitendienst opdracht krijgen om dit asfaltpad zandvrij te houden. Vraag 2: In hoeverre is de inzet van de huidige onderhoudsleverancier normatief bij het opstellen van het beheerplan door onderzoek KYBYS of wordt er ook gekeken naar andere mogelijkheden van beheer en onderhoud? Antwoord: Bij het opstellen van het nieuwe beheerplan begraafplaatsen zal gekeken worden naar de totale bedrijfsvoering van de toekomstige begraafplaatsen. De huidige onderhoudsleverancier zal hierin meegenomen worden met voor- en tegenargumenten. Vraag 3: De toegankelijkheid van met name het oude gedeelte van de begraafplaats is zorgwekkend. In de antwoorden op de schriftelijke vragen wordt gezegd dat het college wil wachten op de uitkomsten van het onderzoek. Ik neem aan dat dit het onderzoek van KYBYS betreft. Voordat die uitkomsten zijn vertaald naar concreet beleid zijn we al snel een jaar verder.

Ziet het college mogelijkheden om deze problematiek met voorrang op te pakken? Antwoord: Wij nemen de toegankelijkheid van de begraafplaats Elspeet mee in het nieuwe beheerplan begraafplaatsen. Daarbij kijken wij met het oog op de toekomst naar de asfaltpaden en zand/grind en halfverhardingspaden. Op korte termijn wordt gezocht naar mogelijk verbeteropties. Hierbij zal gekeken worden naar het aanbrengen van nieuw grind en eventueel te verwijderen gevaarlijke (boom-)wortels. Vraag 4: Op welke termijn kunnen we de concrete resultaten van de pilot rondom de inzet van vrijwilligers op de begraafplaats in Nunspeet-West tegemoet zien? In de beantwoording op de technische vragen voor de commissie van Maart kwam dit niet concreet naar voren. Vandaar nogmaals de vraag. Antwoord: De pilot is geweest, maar door omstandigheden bij een van de betrokken organisaties is het verwerken en bespreken van de bevindingen vertraagd. De verwachting is dat dit medio deze maand zal plaatvinden. Daarna zal uw commissie via een mededelingenbrief op de hoogte gesteld worden of de pilot een vervolg kan krijgen. Vraag 5: Op welke manier geeft de gemeente gestalte aan de onderhoudsplicht van de oorlogsgraven die in overleg met de Oorlogsgraven Stichting is afgesproken? Antwoord: De Oorlogsgraven Stichting Nederland is verantwoordelijk voor haar eigen beheer en onderhoud van de OGS graven.

De OGS heeft eigen inspecteurs en werkvoorbereiders die eigen onderhoudsploegen aan sturen vanuit Den Haag/Nederland. De OGS is zelf verantwoordelijk voor de kwaliteit van de OGS graven.

Vraag 6: Bij de controle van de oorlogsgraven krijgt de Oorlogsgravenstichting assistentie van honoraire medewerkers, zogenaamde 'consuls'. Kan het college aangeven op welke manier zij dit vormgeeft w.b.t. de oorlogsgraven in Elspeet en kunnen we inzicht krijgen in de jaarlijkse rapportage van het de consul aan de Oorlogsgravenstichting? Antwoord: De lokale consul doet naast de OGS inspecteur jaarlijks een inspectieronde met de begraafplaatsbeheerder. Daarbij krijgt OGS advies om acties te ondernemen. Vervolgens stelt de Oorlogsgraven stichting zelf haar prioriteiten voor wat betreft planning, budget en mankracht. De rapportage 2024 zal dit jaar nog plaatsvinden in de maand mei. De laatste inspectie is uitgevoerd op 11 mei 2023. De rapportage van mei 2024 kan met u gedeeld worden zodra deze beschikbaar is. Het is vervolgens aan OGS welke acties zij erop zetten in verband met bovengenoemde prioriteiten in 2024. ☐6b.

Perspectievennota programmabegroting 2025-2028.

Er zijn geen vragen gesteld over dit agendapunt. ☐6c.

Stand van zaken Jeugdzorg (aan de hand van mededelingenbrief portefeuillehouder.

Er zijn geen vragen gesteld over dit agendapunt.