AP 4a. Mededelingenbrief Koersplan Onderwijshuisvesting

De leden van de commissie Maatschappij en Middelen

Datum 1 december

Ons kenmerk 1340551

Collegebesluit

Behandeld doorBijlage N. de Ruiter

2025

Onderwerp Koersplan Onderwijshuisvesting n.a.v. OOGO 14 oktober 2025

Geachte commissie, Naar aanleiding van het OOGO (Op Overeenstemming Gericht Overleg; overleg met schoolbesturen en de gemeente) van 14 oktober 2025 ontvangt u hierbij de stand van zaken van het Koersplan Onderwijshuisvesting Gemeente Nunspeet (Koersplan). De update wordt in deze mededelingenbrief met u gedeeld. 1. Projectmatige voortgang fase 1 (2023-2026) Zoals eerder is vermeld in de mededelingenbrief voor de commissievergadering van 6 mei 2025 hebben De Bron, Ds. A. van Stuijvenbergschool, St. Franciscusschool, Eben Haëzer, Prinses Beatrixschool, Da Costaschool en Immanuëlschool een beschikking ontvangen om de verduurzaming te realiseren. Een belangrijke subsidievoorwaarde is dat de maatregelen binnen twee jaar zijn uitgevoerd. Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor de uitvoering van de werkzaamheden. Hieronder vindt u de stand van zaken: Verduurzamen en/of binnenklimaat -

Ds. A. van Stuijvenbergschool: de verduurzaming van het binnenklimaat is gerealiseerd. Het schoolbestuur heeft in het OOGO van 14 oktober 2025 aangegeven dat er nog

Contact Markt 1, 8071 GJ Nunspeet

T (0341) 25 99 11

nunspeet.nl

Postbus 79, 8070 AB Nunspeet

E gemeente@nunspeet.nl

IBAN NL05 BNGH 0285 0135 21

zonnepanelen en een accupakket worden geplaatst. Er moet worden voldaan aan een aantal normen. Daarnaast loopt er nog een vergunningaanvraag. -

De Bron: de beschikking is op 24 juli 2024 afgegeven. In verband met de ontwikkeling van IKC Noord heeft CNS besloten geen gebruik te maken van de aangevraagde en toegekende DUMAVA-subsidie. Na uitwerking van de plannen blijkt dat de kosten aanzienlijk hoger liggen. Nu de DUMAVA-subsidie en bijdrage vanuit de gemeente vast staat, vindt CNS de eigen investering niet te rechtvaardigen en verantwoorden.

-

St. Franciscusschool: de beschikking is 1 december 2023 afgegeven. De werkzaamheden lopen ten einde. De verduurzaming is voor 1 december 2025 afgerond.

-

Prinses Beatrixschool: de beschikking is 24 juli 2024 afgegeven. Het schoolbestuur heeft nog gesprekken lopen met een partij over de verduurzaming van het schoolgebouw.

-

Eben Haëzer: de beschikking is 24 juli 2024 afgegeven. Het schoolbestuur heeft gesprekken met een partij lopen. Het plan is uitgebreider en daardoor komen de financiën hoger uit dan in het Koersplan is opgenomen. Het schoolbestuur onderzoekt nu welke stappen zij verder willen zetten.

Nieuwbouw en renovatie Junior College Stichting Volare heeft in het OOGO van 24 juni 2025 aangegeven dat zij haar leerlingen wil concentreren in het IKEC en om die reden een andere rol krijgt in het Junior College. Nuborgh College en CNS zijn voornemens om samen door te gaan met een Junior College in licht gewijzigde opzet. Volare blijft betrokken bij het Junior College in het delen van haar specialistische expertise. U bent hier naar aanleiding van de mededelingenbrief van het OOGO van 24 juni 2025 over op de hoogte gebracht. In het OOGO van 14 oktober 2025 is aangegeven dat het Junior College een plek blijft voor leerlingen die tijdelijk extra onderwijs- of ondersteuningsbehoefte nodig hebben. Het is een tussenvoorziening voor de leeftijd 10-14 jaar. Nuborgh College en CNS verzorgen de personele bezetting van het Junior College, maar instroom in het Junior College geschiedt vanuit alle basisscholen in Nunspeet. Om een beeld te krijgen van de behoefte, is in het OOGO van 14 oktober 2025 vanuit het Junior College gevraagd of schoolbesturen aan willen geven hoeveel leerlingen zij verwachten de komende periode in te laten stromen in het Junior College. De Business Case voor het Junior College 2.0 wordt op dit moment uitgewerkt.

Met deze herijking wijkt het Junior College licht af van de afspraken uit het Koersplan: de dragende partijen wijzigen, het concept en de inhoud van het Junior College blijft hetzelfde. De

verwachting is dat de business case in januari 2026 wordt afgerond. Naar aanleiding van de inhoud van de businesscase wordt de route voor bestuurlijke besluitvorming bepaald, in lijn met de afspraken uit het Koersplan. IKC Oost/IKC Olijfboom De zitting bij de Raad van State was 19 september 2025. De Raad van State heeft op 15 oktober 2025 een uitspraak gedaan. De Raad van State heeft de beroepen tegen het bestemmingsplan IKC Nunspeet Oost ongegrond verklaart. Naar aanleiding van deze uitspraak wordt verder gewerkt aan de omgevingsvergunning. De Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben onlangs een voorbereidingsbesluit beperkingengebied stikstofemissie vastgesteld. Deze voorbeschermingsregels zijn gesteld met het oog op het voorkomen en beperken van stikstofdepositie op de stikstofgevoelige natuur binnen de Natura 2000-gebieden. Deze regels gelden binnen het zogenaamde beperkingengebied stikstofemmissie en IKC Nunspeet Oost ligt deels in dit gebied. Consequentie is dat het verboden is zonder omgevingsvergunning binnen het gebied een nieuwe activiteit met stikstofdepositie op de stikstofgevoelige natuur binnen de aangegeven Natura 2000-gebieden te verrichten. Op dit moment worden de consequenties in kaart gebracht en een vergunningsaanvraag voorbereid. Eerste Veluwse Montessorischool Het projectplan is uitgewerkt.

Het college heeft op 14 oktober 2025 ingestemd met het projectplan. Het projectplan is op het moment van schrijven naar de raadsvergadering van 27 november 2025 verstuurd. Op basis van de leerlingenprognoses (zie onderaan de mededelingenbrief ‘Leerlingenprognoses’) worden 18 leerlingen meer verwacht ten opzichte van de leerlingenprognoses uit 2022. Op basis van deze informatie is het college voornemens om extra middelen (€233.000,-) toe te kennen voor de renovatie van de Eerste Veluwse Montessorischool. De kapitaallasten zijn op dit moment niet beschikbaar. De hogere kapitaallasten (circa € 10.000,- per jaar) kunnen binnen de bestaande middelen voor uitvoering van het Koersplan worden opgevangen. Op de korte termijn worden daarmee geen tekorten voorzien. Bij de herijking van het Koersplan in 2027 wordt een algehele vernieuwde fasering met de daarbij behorende financiële middelen aan de raad voorgelegd. In de herijking van het Koersplan worden de financiële consequenties hiervan meegenomen.

IKEC Op dit moment wordt het projectplan verder uitgewerkt. De leerlingen van de Koesterklassen moeten in het IKEC van Nunspeet worden meegenomen. In december 2025 vindt een bestuurlijk gesprek plaats over het projectplan IKEC. Op dit moment vindt ook een andere ontwikkeling plaats van de units op het terrein van Dr. A. Verschoorschool. Bij de Dr. A. Verschoorschool zijn in 2023 i.s.m. stichting Loofles en GGZ Centraal units geplaatst. GGZ Centraal wil het contract opzeggen. De ruimte van GGZ Centraal kan worden gebruikt voor groep 7 en 8 van de Dr. A. Verschoorschool, die momenteel in het Junior College aan de Albert Neuhuyslaan 53 zitten. Het schoolbestuur van de Dr. A. Verschoorschool heeft in het OOGO van 24 juni 2025 aangegeven zich terug te willen trekken uit het Junior College. Er wordt onderzocht om daarna een deel van het schoolgebouw aan Albert Neuhuyslaan 53 in te zetten als wissellocatie. Binnen het taakveld Onderwijshuisvesting staat vanuit het verleden een (te hoog) budget voor huurkosten van huisvesting geraamd. Dit budget is vanuit het verleden geraamd toen de gemeente nog huisvesting huurde voor de Verschoorschool en de toenmalige Ambelt (Elspeterweg). Bij het vorige Huivestingsplan en het huidige Koersplan is besloten deze raming te betrekken bij de dekking van de plannen.

Omdat deze budgetten nu (nog) niet worden ingezet voor nieuwe huisvesting, is besloten deze budgetten bij de jaarrekening te storten in de reserve Onderwijshuisvesting. Door de huur van de units ruimte vrijgespeeld in de Albert Neuhuyslaan 53 die als wissellocatie voor andere ver(nieuw)bouwprojecten kan worden ingezet. Hierdoor hoeft bij andere projecten minder tijdelijke huisvesting te worden gerealiseerd. De financiële effecten van een lagere storting in de reserve Onderwijshuisvesting worden meegenomen in de herijking van het Koersplan Onderwijshuisvesting. IKC West In de mededelingenbrief van 24 juni 2025 bent u geïnformeerd over het collegebesluit van de fasering van IKC Noord (De Bron) en IKC West (Immanuëlschool en Da Costaschool; per 1 augustus 2025 ‘de Ceder’). IKC Noord/De Bron Ambtelijk heeft na de zomervakantie een gesprek plaatsgevonden met het schoolbestuur over het projectplan. Het projectplan wordt op dit moment uitgewerkt. Ds. C. de Ridderschool Ambtelijk heeft na de zomervakantie een gesprek plaatsgevonden met het schoolbestuur. Het projectplan wordt op dit moment uitgewerkt.

2. Financiële stand van zaken De gemeenteraad heeft de index voor 2026 op 2,5% gezet. De stichtingskosten die in het Koersplan staan indexeert de gemeente met dit indexcijfer. Dit geldt ook voor de bijdrage van de schoolbesturen. Voor de kinderopvang geldt dat de kapitaallasten in rekening worden gebracht via een kostendekkende huur. De financiële actualisatie is meegestuurd als bijlage. 3. Toekomstige planning en herijking Herijking Ons college heeft op 7 oktober een presentatie gekregen over de herijking van het Koersplan. In het Koersplan is afgesproken dat elke 4 jaar het Koersplan wordt herijkt. De herijking is bedoeld om het huidige Koersplan te actualiseren op basis van nieuwe inzichten, gewijzigde omstandigheden en ervaringen in de uitvoering. Om dit proces zorgvuldig uit te werken wordt een Plan van Aanpak geschreven. Het OOGO is op 14 oktober 2025 geïnformeerd over de start van het proces voor de herijking. Het Plan van Aanpak wordt geschreven in samenwerking met vertegenwoordiging vanuit de schoolbesturen. Vier vertegenwoordigers hebben zich aangemeld. Het voornemen is om dit in het eerste kwartaal van 2026 af te ronden. In het Plan van Aanpak staat onder andere wat het doel is van de herijking, wat moet worden geactualiseerd, de uitgangspunten (inhoudelijk, procesmatig, bestuurlijk).

Het Plan van Aanpak wordt vervolgens naar het college verstuurd en in het OOGO besproken. Daarna kan het herijkte Koersplan geschreven worden, zodat deze in 2027 in de commissie en in de raad ligt. U wordt via de mededelingenbrief n.a.v. op de hoogte gehouden van de herijking. Aventurijn De bestuursopdracht voor de renovatie van de Aventurijn staat gepland in 2026. De oplevering/realisatie staat gepland in 2030. 4. Overige zaken m.b.t. onderwijshuisvesting Recente nieuwbouw en/of renovaties Boaz Jachinschool is in 2020 gerenoveerd. In het OOGO van 14 oktober 2025 hebben zij aangegeven dat het er problemen zijn met het glas wat destijds is geplaatst tijdens de renovatie. Dit wordt momenteel ambtelijk opgepakt.

Leerlingenprognoses In augustus 2025 zijn nieuwe leerlingenprognoses ontvangen door de gemeente. De vorige leerlingenprognoses komen uit 2022. Op 1 oktober 2024 zaten 2826 leerlingen op een basisschool in de gemeente Nunspeet. De stijging die werd verwacht in 2029 is al bijna bereikt in 2025. Het leerlingenaantal in het basisonderwijs is tussen 2021 en 2024 met 220 leerlingen gegroeid. Dit zijn meer leerlingen dan waarvan eerder werd uitgegaan in het Koersplan. De leerlingenprognoses uit 2025 laten voor de komende jaren een nog sterkere groei zien. De ‘piekperiode’ wordt verwacht tussen 2030 en 2042. De leerlingenaantallen zullen naar verwachting uitkomen op ca. 3150 leerlingen. Dit zijn ongeveer 300 leerlingen meer dan de piekperiode uit de vorige leerlingenprognose. De verwachting is dat het leerlingenaantal licht gaat afnemen. In 2045 worden 3078 leerlingen verwacht. Dit is nog steeds een groei van ongeveer 250 leerlingen ten opzichte van op 1 oktober 2024. De grootste afwijking van de leerlingenprognoses uit het Koersplan is te zien bij IKC Aventurijn. In het Koersplan is opgenomen dat komende periode meer duidelijkheid ontstaat over de leerlingenontwikkeling. IKC Aventurijn had op 1 oktober 2024 56 leerlingen. De verwachting is dat het leerlingenaantal uitkomt op 176 leerlingen. Dit is een groei van 120 leerlingen ten opzichte van 2024.

De leerlingenprognoses uit augustus 2025 laten dus een grote stijging in de leerlingenaantallen zien ten opzichte van de leerlingenprognose uit 2022. De leerlingenprognose is als bijlage toegevoegd.

Wethouder voor de commissie Maatschappij en Middelen,

J. M. Elskamp