AP 4a. Mededelingenbrief commissie M&M 4 juni 2026 weth. J.M. Elskamp

De leden van de commissie Maatschappij en Middelen

Datum 1 juni 2026

Ons kenmerk 1411757

Collegebesluit

Behandeld door P.N. Kokkes

Bijlage div.

Onderwerp Mededelingen commissie 4 juni 2026

Geachte commissie, Hierbij informeer ik u over het volgende: Jaarverslag Leerlingzaken Tijdens de Commissie Maatschappij en Middelen op 13 mei jl. heb ik u toegezegd om terug te komen op de vraag of er in de andere gemeenten (ook) sprake is van een (verbeterde) registratie van verzuim. Het melden van luxe verzuim is sterk afhankelijk van de school. Daarin is in de regio geen algemene lijn te ontdekken. Wat betreft handhaving: iedere verzuimmelding wordt opgepakt. Als het de eerste keer luxe verzuim is en niet meer dan één dag, dan volgt een waarschuwing. Is het niet de eerste keer en/of langer dan één dag, dan wordt een proces-verbaal opgesteld. De stijging van het signaalverzuim komt heel duidelijk door het Startcollege ISK Harderwijk. Daar was een stijging te zien van 224 verzuimmeldingen. Leerlingzaken is in gesprek met het Startcollege ISK over de wijze van melden en de navolging hierop. Het gaat hierbij om jongeren met een lage motivatie, veelal omdat het onduidelijk is of ze in Nederland mogen blijven. Als daarvoor wordt gecorrigeerd, is een lichte daling van het wettelijk verzuim in Nunspeet (beide jaren rond de 100 meldingen) te zien. Daarbinnen is te zien dat sommige scholen iets meer melden, andere iets minder. De andere gemeenten hebben aanzienlijk minder last van dit effect.

Contact Markt 1, 8071 GJ Nunspeet

T (0341) 25 99 11

nunspeet.nl

Postbus 79, 8070 AB Nunspeet

E gemeente@nunspeet.nl

IBAN NL05 BNGH 0285 0135 21

Uitnodiging Regionale informatiebijeenkomst Leerlingenvervoer Graag nodigen wij u uit voor een regionale informatieve bijeenkomst over het leerlingenvervoer op donderdag 18 juni 2026. De afgelopen periode is intensief samengewerkt met ouders, scholen, leerlingen, vervoerders, uitvoerende partijen en regiogemeenten om het leerlingenvervoer verder te verbeteren. Daarbij is gewerkt aan betere uitvoering, meer duidelijkheid in afspraken en een gezamenlijke regionale aanpak. Tijdens deze bijeenkomst nemen wij u mee in de ontwikkelingen, de huidige stand van zaken en de vervolgstappen richting de nieuwe Verordening leerlingenvervoer die in het najaar aan de raad wordt voorgelegd. Praktische informatie Datum Tijd Locatie

Donderdag 18 juni 2026 19.30 – 21.30 uur Gemeentehuis Oldebroek Raadhuisplein 1 in Oldebroek

Programma Terugblik Welke stappen zijn de afgelopen periode gezet om het leerlingenvervoer te verbeteren? En welke resultaten zijn inmiddels zichtbaar? Huidige stand van zaken Waar staan we nu als gemeenten? Welke ontwikkelingen spelen er en welke aandachtspunten vragen nog om verdere uitwerking? Vooruitblik Toelichting op het regionale traject waarin zeven gemeenten samenwerken aan een gezamenlijke Verordening leerlingenvervoer en het vervolgproces richting besluitvorming door de raad. De bijeenkomst is bedoeld als inhoudelijke voorbereiding op de behandeling van de Verordening leerlingenvervoer in het najaar van 2026. Op hoofdlijnen wordt u meegenomen in de achtergronden, ontwikkelingen en keuzes die hierbij een rol spelen. Wij hopen u op 18 juni te mogen verwelkomen.

Kosten Jeugdzorg 2025 Van Meerinzicht is de afrekening over het jaar 2025 ontvangen (zie bijlage). De totale kosten voor de uitvoering van de jeugdzorg komen voor 2025 uit op een bedrag van in totaal € 15,533 mln. Deze kosten bestaan uit de doorberekende kosten van Meerinzicht, de kosten voor het Basisteam jeugd, de bijdrage voor Veilig thuis en de PGB. Als dekking was uitgegaan van een bedrag van € 13,573 mln. Hiermee komt het uiteindelijke tekort in 2025 uit op een bedrag van ongeveer € 1,960 mln. Baten Jeugd Baten dec. Circulaire 2021 Index Herijking en mutaties AU (1,828 milj.) SPUK niet beoogde jeugdzorgkosten Meicirculaire 2023/2024/2025 Subtotaal

2025 -6.373.000 -160.000 -1.895.000 P.M. -1.572.000 -10.000.000

Fin. Verkenning 2025-2028 TITEL Algemene reserve jeugd AMV Dekking (zie collegeprogramma) Dekking Veilg thuis (WMO nieuw) Jeugdreclassering centraal Financiële verkenning bedrijfsvoering MIZ index OVA SJNV SJNV 3e kwartaalrapportage 2025

-600.000 -600.000 -850.000 -40.000 -89.000

TOTAAL BESCHIKBAAR Lasten Jeugd Jeugdzorg prognose MIZ 2025 Icare thuisbegeleiding St Jeugd Noord-Veluwe plustaken Inzet SOH en POH tbv GGZ Beschermingstafel Bedrijfsvoering Gastheerschap beleid Jeugd Oldebroek PGB Basisteam Jeugd

-22.000 -65.000 -200.000 -1.107.000 13.573.000 2025 12.431.653 63.500 185.000 49.000 14.000 340.000 52.500 181.000 1.956.000

Flexbudget vervoer Flexbudget overig Subsidie Veilig Thuis Subtotaal Tekort

87.000 24.000 150.000 15.533.653 1.960.653

Te verwachten inkomsten achteraf De specifieke uitkering (SPUK) niet beoogde jeugdzorgkosten is voor de jaren 2024 en 2025 verlengd. Gemeenten kunnen op grond van deze Regeling een uitkering krijgen voor niet beoogde kosten van aaneengesloten jeugdhulp met verblijf aan een jeugdige na inwerkingtreding van de Wet wijziging woonplaatsbeginsel. Dit betekent dat de gemeente Nunspeet nog een bedrag van € 800.000,= tegemoet kan zien. De aanvraag van deze SPUK kan per 1 mei 2026 aangevraagd worden. De verlening zal in augustus/september 2026 plaatsvinden. De definitieve verantwoording hiervan loopt via de accountantsverklaring in 2027. Toelichting De stijging van de uitgaven jeugdzorg in 2025 wordt voornamelijk veroorzaakt door de volgende 2 componenten: 1. toepassing gem. indexatie zorgkosten Jeugd, inclusief indexatie JB/JR en LTA: 4,92%. 2. toepassing verhoging tarieven per 1 januari 2025 o.b.v. kostprijsonderzoek v.w.b. producten segmenten 1 t/m 5: 5,88%. Binnen de gemeente Nunspeet is een stijging van het aantal jeugdigen die gebruik maken van de jeugdzorg van 6,05%. De stijging van het aantal jeugdigen leidt tot een toename van de kosten in 2025. Jeugdigen met jeugdzorg

2022 2023 aanta Segment l aantal Crisis 9 13 Dagbesteding / -behandeling 114 101 Hoog specialistisch 171 141 Jeugdbescherming / -reclassering 83 69 Landelijke Transitie Arrangementen 6 8 Specialistisch 683 699 Wonen 47 45 Totaal 860 848

2024

2025

aantal 12 97 97 59

aantal 29 94 101 70

5 747 41 858

11 791 51 904

Verder is een verandering zichtbaar in het zorggebruik geconstateerd. Dit is zichtbaar in een toename van de zorgintensiteit en duur van een zorgtraject. De kosten voor jeugdhulp blijven ook in 2025 stijgen. Wij blijven onverminderd inzetten op maatregelen om de kosten beheersbaar te houden en waar mogelijk te laten dalen. De in eerdere jaren ingezette maatregelen zijn nog steeds actueel en worden voortgezet. Het gaat onder andere om casusregie op kinderen in verblijf, inzet van de POH Jeugd bij de huisartsen, controles op 18+ en het woonplaatsbeginsel, het sturen op passende WLZ-indicaties, werving van nieuwe pleegouders, inzet van steungezinnen en het toepassen van Eigen Kracht Conferenties (EKC). Ook in 2025 is stevig ingezet op ‘zorg aan de voorkant’. Hierbij is actief gestuurd op transformatie in de jeugdhulp door interventies gericht op preventie en samenkracht. Voorbeelden hiervan zijn o.a. centering zwangerschap en -ouderschap, verbindend ouderschap en opvoedondersteuning voor ouders. Daarnaast wordt op scholen extra aandacht besteed aan veerkracht, weerbaarheid en gezonde relaties. We hebben extra ingezet op normalisering middels de pilot passende ondersteuning dichtbij (o.a. door in de toegang samen te werken met organisaties uit de sociale basis) en gewerkt aan een communicatiecampagne.

Met deze communicatiecampagne willen we ouders ervan bewust te maken dat specialistische jeugdhulp niet altijd de oplossing is en we in Nunspeet heel veel mooi aanbod hebben in de sociale basis. De campagne is begin 2026 van start gegaan. In 2025 is verder ingezet op de doorontwikkeling van de verklarende analyse bij aanvragen om jeugdhulp. Deze is systeemgericht en gericht op alle leefdomeinen. Op deze manier wordt de juiste hulp ingezet. Met actieve casusregie hebben we alle kinderen die niet thuis wonen in beeld en wordt gewerkt aan perspectiefplan om kinderen weer thuis, dan wel thuisnabij te kunnen laten wonen. Medewerkers van Stimenz zijn getraind in het geven van een relatie-apk. Met diverse organisaties is in beeld gebracht welke laagdrempelige ondersteuning aanwezig is in Nunspeet om relaties gezond te houden en te kunnen werken aan relatieproblemen en wordt gekeken of hier extra op kan worden ingezet middels ambassadeurs. We werken steeds meer datagedreven. Op basis van beschikbare en actuele data voerden wij gerichte gesprekken met het CJG en zorgaanbieders. Met het CJG gebeurt dit aan de hand van periodieke factsheets, waarin onder meer inzicht wordt gegeven in het aantal unieke cliënten, totale en gemiddelde kosten, in- en uitstroom, stapeling van zorg en de duurste casussen.

Dit vergroot het inzicht en de bewustwording en leidt tot concrete gesprekspunten en maatregelen, zoals bespreken van overschrijdingen, verlengingen (met aandacht voor doelmatiger inzet), opvallende individuele stijgingen en verwijzingen. Daarnaast verkennen we mogelijkheden om hulp meer in groepsverband te organiseren. Maatwerk is een vast onderdeel van de gesprekken, evenals de samenwerking met onderwijs (onder andere rondom thuiszitters) en de rol van verwijzers en de SOH GGZ in Nunspeet.

Voor een verdere toelichting en onderliggende analyses wordt verwezen naar het jaarverslag en de bijlagen. 1e prognose 2026 Op basis van de 1e prognose 2026 van Meerinzicht is een begroting 2026 voor de directe jeugdzorgkosten berekend met een totaalbedrag van € 12,902 mln (zie bijlage). Dit is exclusief de kosten voor PGB, Veilig thuis en het Basisteam jeugd. Ten opzichte van de gemeentelijke begroting 2026 betekent dit een verlaging van € 448.000,-. WVBJ In de commissie van mei 2026 is toegezegd om schriftelijk terug te komen op de vraag op welke manier de raden regionaal betrokken worden bij het aanreiken van aandachtspunten m.b.t. het proces rond de wet Verbetering toegang Jeugdhulp. De WVBJ geeft een keuze uit drie vormen van een GR: 1. Centrum gemeente 2. Openbaar lichaam 3. Bedrijfsvoering organisatie. Op dit moment laten we door onafhankelijke deskundigen uitzoeken wat de voor- en nadelen zijn van deze drie vormen bij de uitgangspuntennotitie en huidige organisatie van de jeugdhulpregio Noord-Veluwe. Daarin hanteren we de volgende volgorde: 1. Inschakelen van de regioadviseur en de deskundige commissie vanuit de VNG 2. Indien de deskundige commissie ons niet kan voorzien van een advies overwegen we hiervoor een extern bureau in te huren. Het advies over de drie vormen van een GR zal worden voorgelegd aan de zeven gemeenten.

Dit proces laten we begeleiden door een onafhankelijke procesbegeleider.

Wethouder voor de commissie Maatschappij en Middelen,

J. M. Elskamp