AP 4a. Mededelingenbrief cie. weth. W. Stoffer 9 november 2023

Markt 1 Postbus 79 8070 AB Nunspeet Telefoon (0341) 25 99 11 Internet www.nunspeet.nl E-mail gemeente@nunspeet.nl IBAN NL05 BNGH 0285 0135 21 Datum 6 november 2023

Ons kenmerk 888415

De leden van de commissie Maatschappij en Middelen

Collegebesluit

Behandeld door P.N. Kokkes

Bijlage 2

Onderwerp: Mededelingen wethouder W. Stoffer 9 november 2023 Geachte commissie, Hierbij informeer ik u over het volgende: Septembercirculaire Gemeentefonds 2023 Het is gebruikelijk dat u geïnformeerd wordt over de uitkomsten van de circulaires van het Gemeentefonds door het ter kennisname aanbieden van het collegevoorstel en het collegebesluit. In de Miljoenennota 2024 is door het demissionair kabinet een aantal maatregelen opgenomen die een doorwerking hebben op de hoogte van de algemene uitkering van het gemeentefonds. De septembercirculaire is een van de drie circulaires die jaarlijks verschijnen. Daarin worden de gemaakte afspraken vertaald naar de manier van aanpak van de diverse maatschappelijke opgaven waar de overheden gezamenlijk voor staan. De circulaire informeert over de gemeentefondsuitkeringen (algemene uitkering, integratie- en decentralisatie uitkeringen). De ontwikkeling van de algemene uitkering wordt hoofdzakelijk bepaald door de ontwikkeling van de rijksuitgaven (netto gecorrigeerde rijksuitkering). Volgens de normeringssystematiek (trap op, trap af) hebben wijzigingen in de rijksuitgaven direct invloed op de omvang van de algemene uitkering. Deze circulaire bevat ook informatie over de nieuwe financieringssystematiek vanaf 2027 en een actualisatie van het LPO accres op basis van de Miljoenennota 2024.

In de septembercirculaire 2023 zijn ontwikkelingen verwerkt die ten opzichte van de meicirculaire 2023 de nodige financiële effecten tot gevolg hebben. Met name de fors hogere bijstelling als gevolg van de loon- en prijsontwikkeling geven een positief effect over de jaren 2023-2027.

-2-

Financiële gevolgen van de septembercirculaire 2023 (t.o.v. de meicirculaire 2023) Uitkeringsjaar 2023 Totaal Na verwerking van de septembercirculaire 2023 Na verwerking van de meicirculaire 2023 Hogere uitkering

53.122.976 52.771.653 351.323

Het verschil wordt veroorzaakt door: Sociaal domein • Participatie

50.588

Stelposten: Impulsgelden Weerbaar Bestuur (DU)

7.062

Voorschot BCF plafond 2023

501.674

Overige mutaties uitkeringsfactor en basis Totaal

-208.001 351.323

De per saldo hogere uitkering gemeentefonds 2023 is verwerkt in de 3e kwartaalrapportage van 2023. Verloop algemene uitkering Gemeentefonds voor 2024-2027 Inkomsten Totaal uitkering Totaal septembercirculaire 2023 Totaal meicirculaire 2023 Effect

2024 56.577.336 55.944.136 633.200

2025 56.454.000 55.909.278 544.722

2026 51.165.953 50.705.865 460.087

2027 51.463.306 50.169.221 1.294.085

Sociaal domein Participatie Jeugdzorg (LPO)

48.438 65.710

45.090 37.883

40.187

37.663

Overige Bijz. bijstand en vroegsignalering Rijksvaccinatieprogramma

46.861 5.842

5.934

5.189

5.150

7.062 459.287

7.062 448.753

7.062 407.649

1.251.272

Nieuwe en bestaande stelposten: Impulsgelden Weerbaar Bestuur Ruimte t.o.v. van de meicirculaire

De bovenstaande financiële ruimte ten opzichte van de meicirculaire is meegenomen in de bijstellingsbrief bij Programmabegroting 2024-2027.

-3-

Onderzoek doen naar de manier van heffen toeristenbelasting en bezien welke methode gewenst is In het collegeprogramma 2018-2022 was de bovengenoemde maatregel opgenomen. Het betreffende onderzoek was als gevolg van de situatie rondom covid-19 uitgesteld, echter vervolgens wederom opgepakt en hierbij wordt uw commissie geïnformeerd over de uitkomsten. Toeristenbelasting Op dit moment wordt de methode, een vast bedrag per persoon per nacht, toegepast bij de toeristenbelasting. Het is in Nederland de meest toegepaste methodiek. Het belangrijkste voordeel van deze methode is de eenvoud en relatief lage gemeentelijke kosten van het systeem. Deze methode wordt in Nunspeet toegepast in combinatie met een forfaitaire heffing te weten een vast tarief voor een (voor)seizoensplaats en jaarplaats. Verdere verfijning van de heffingsmethodiek zal hogere kosten met zich meebrengen wat zich zal vertalen in een hoger tarief. Gelet op de eenvoud voor zowel de gemeente als de recreatieondernemers, alsmede de lage perceptiekosten is de uitkomst van het onderzoek; het voortzetten van de huidige manier van heffen van de toeristenbelasting en de recreatieondernemers niet belasten met beleidswijzigingen. Forensenbelasting In navolging van bovenstaand onderzoek is er ook gekeken naar de mogelijkheden ten aanzien van tariefdifferentiatie met betrekking tot de forensenbelasting.

De gemeente Nunspeet heeft vanaf 2002 de forensenbelasting ingevoerd. De huidige manier van heffen van de forensenbelasting is een vast bedrag per (recreatie)object. De toeristenbelasting vormt samen met de forensenbelasting de recreatieve heffingen binnen de gemeente Nunspeet. Juridisch gezien is het mogelijk het tarief van de forensenbelasting te differentiëren, mits er sprake is van een objectieve rechtvaardigingsgrond en met in acht name van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Gelet op de relatief lage administratieve lasten en lage perceptiekosten, alsmede gelet op de eenvoud van het systeem, wordt de huidige manier van heffen van de forensenbelasting voortgezet, te weten een vast bedrag per (recreatie)object. Verdere verfijning van de heffingsmethodiek zal arbeidsintensiever zijn en derhalve hogere kosten met zich meebrengen. Onderscheid recreatieonderkomens Voor beide heffingen geldt dat het merendeel van de grotere/luxere recreatieobjecten veelal afzonderlijke WOZ-objecten betreffen en betalen onroerende-zaakbelastingen, rioolheffing en worden ook door het Waterschap apart belast. Dit in tegenstelling tot de meeste eenvoudige recreatieonderkomens.

Resumerend Verdere differentiatie binnen zowel de toeristenbelasting als de forensenbelasting is mogelijk, maar is gelet op de eenvoud en lage perceptie -en controlekosten van de huidige systematieken niet wenselijk. Tevens zal een wijziging van de huidige systematieken ook formatieve gevolgen hebben en een andere tariefsmethodiek zal ook tot digitale uitdagingen leiden.

-4-

Ter indicatie Type object Gemeentelijke belastingen 2023 Toercaravan (jaarplaats) € 220,80 Stacaravan (forensenbelasting) € 275,00 Stenen huis op eigen grond € 600,00 - € 1.000,00 (forensen-, ozb en rioolheffing) In de bijlage treft u een overzicht van de Coelo ten aanzien van de toeristenbelasting, alsmede de tarieven van de omliggende gemeenten van de toeristen- en forensenbelasting.

Wethouder voor de commissie Maatschappij en Middelen,

W. Stoffer