AP 4a. Mededelingenbrief cie. M&M weth. J.M. Elskamp 11 mei 2023

Markt 1 Postbus 79 8070 AB Nunspeet Telefoon (0341) 25 99 11 Internet www.nunspeet.nl E-mail gemeente@nunspeet.nl IBAN NL05 BNGH 0285 0135 21 Datum 8 mei 2023

Ons kenmerk 811098

De leden van de commissie Maatschappij en Middelen

Collegebesluit

Behandeld door P.N. Kokkes

Bijlage

Onderwerp: Mededelingen wethouder J.M. Elskamp vergadering 11 mei 2023. Geachte commissie, Hierbij informeer ik u over het volgende: Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO) Regionale ontwikkelingen OKO Samen met de gemeenten Harderwijk, Ermelo, Putten, Elburg en Oldebroek zijn we als regio gestart met OKO. Voor zowel de HEP- als NEO gemeenten is een afzonderlijke projectleider gestart. Tara van den Brink vervult de rol als projectleider OKO voor NEO. Lokale ontwikkelingen OKO OKO doorloopt tweejaarlijks een vaste cyclus (zie afbeelding). Er wordt gestart met monitoring via de Gezondheidsmonitor Jeugd van de GGD. Scholen met de grootste aantallen leerlingen uit de gemeente Nunspeet, zoals het Nuborgh College Veluvine en Jacobus Fruytier SG, doen mee met de monitor. In de Gezondheidsmonitor Jeugd zijn OKO-gerelateerde vragen verwerkt waarmee de beschermende factoren en risicofactoren van onze jeugd in beeld worden gebracht. Naast het voorbereiden van de monitor zetten we de komende tijd in op communicatie en bekendheid over OKO om stakeholders rondom opgroeiende jeugd te enthousiasmeren samen een OKO-community rondom opgroeiende jeugd in Nunspeet te vormen. Startbijeenkomst 31 mei 2023 Op woensdagavond 31 mei 2023 van 19:00 – 21:00 vindt de startbijeenkomst ‘Opgroeien in een Kansrijke Omgeving’ plaats op het Nuborgh College Oostenlicht in Elburg.

De startbijeenkomst is georganiseerd samen met de gemeente Elburg en Oldebroek. De belangrijkste stakeholders uit Nunspeet zijn hiervoor uitgenodigd. Tijdens deze avond wordt OKO-gedachtegoed toegelicht door het Trimbos Instituut en proberen we een eerste stap te maken richting communitybuilding. U bent als raadslid uitgenodigd en van harte welkom om deze avond bij te wonen.

-2-

Projectplan OKO Nadat de startbijeenkomst heeft plaatsgevonden zullen wij u op korte termijn informeren over de verwachting rondom de oplevering van het projectplan over OKO die aan u voorgelegd zal worden. Implementatie ‘Wet Uitvoeren Breed Offensief’ Meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk helpen en houden. Dat is het doel van de Wet Uitvoeren Breed Offensief1. De bepalingen uit deze wet, eigenlijk een wijziging van de Participatiewet, vragen een aanpassing in beleid en uitvoering. Concreet betekent dit ook dat de Re-integratieverordening Participatiewet aangepast moet worden. In deze verordening wordt onder andere het ondersteuningsaanbod van de gemeente uitgewerkt. De Wet Uitvoeren Breed Offensief wordt, voor zover het de verordeningsplicht betreft, op 1 juli 2023 van kracht. Met deze brief informeer ik u over de implementatie van deze nieuwe wet in de gemeente Nunspeet.

Toelichting De meeste maatregelen in de Wet uitvoeren Breed Offensief treden in werking per 1 juli 2023 om: - de loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet voor werkgevers makkelijker te krijgen; - hulp op maat aan te vragen voor de werknemer; - meer duidelijkheid te geven over welke re-integratiemiddelen een werkgever kan krijgen en gebruiken; - het voor jongeren met een arbeidsbeperking mogelijk te maken dat een aanvraag voor een bijstandsuitkering meteen wordt behandeld en dat zij arbeidsondersteuning krijgen. De volgende maatregelen gelden al vanaf 1 januari 2023 en zijn reeds geïmplementeerd: - mogelijk maken dat het inkomen uit deeltijdwerk niet meer volledig af gaat van de bijstandsuitkering van de werknemer die werkt met loonkostensubsidie (vanwege een invoering van een inkomensvrijlating van deze doelgroep); - de kostendelersnorm is gewijzigd zodat jongeren tot 27 jaar niet meetellen als kostendeler voor hun huisgenoten. Dit was in opdracht van de minister vooruitlopend op de inwerkingtreding van de wet al 'opgelegd' aan gemeenten. En dat is in Nunspeet gelukt. - Een maatregel om de administratie bij ziekmeldingen voor werkgevers simpeler te maken is op 1 januari 2022 al ingegaan. Inhoudelijke kernboodschap Gemeente Nunspeet is aangesloten bij Arbeidsmarktregio Zwolle. Deze arbeidsmarktregio werkt met een regionale Re-integratieverordening Participatiewet.

De Wet Uitvoeren Breed Offensief vraagt aanpassing van de regionale verordening. Op dit moment wordt hieraan gewerkt. Het is goed om hierin gezamenlijk op te trekken. Qua uniformiteit van de arbeidsmarktregio en ook vanwege zoveel mogelijk uniformiteit in instrumenten en verordening.

1 De formele titel van de wet is: ‘Wijziging van de Participatiewet en enkele andere wetten in verband met het verbeteren van de regeling

voor loonkostensubsidie en enkele andere wijzigingen (uitvoeren breed offensief)’

-3-

Kort na berichtgeving vanuit de VNG/het Rijk is regionaal geconcludeerd dat het niet haalbaar is om 1 juli 2023 de aangepaste verordening gereed te hebben. Niet alleen werd de modelverordening door de VNG pas eind januari 2023 afgegeven. Ook vraagt de aanpassing van de verordening om harmonisatie van (regionale) instrumenten/aanbod. Hierbij moet gekeken worden wat lokaal kan en wat regionaal moet worden afgestemd. Regionaal is uitgezocht of we als Arbeidsmarktregio Zwolle kunnen afwijken van de ingangsdatum verordeningsplicht 1 juli 2023. De Reintegratieverordening mag met terugwerkende kracht op 1 juli 2023 inwerking treden. Regionaal is afgestemd om de aangepaste verordening op basis van de verordeningsplicht naar aanleiding van de Wet Uitvoeren Breed Offensief in oktober/november 2023 in de gemeenteraden te agenderen. Communicatie/Burgerparticipatie In dit proces wordt ook advies ingewonnen bij de lokale Adviesraad Sociaal Domein. JOP bij de Wiltsangh De beoogde locatie voor de Jongerenontmoetingsplaats (JOP) bij Sportpark de Wiltsangh is een tijdje geleden komen te vervallen. Na bezwaar is afgezien van de beoogde locatie bij de Fietscrossbaan van FCC de Volharding. Het bezwaar was ingediend door de ‘werkgroep Lancaster’ vanwege de nabijheid van een oorlogsmonument uit de tweede wereldoorlog.

Naar aanleiding van dit besluit is gekeken naar nieuwe mogelijke locaties voor de JOP. De volgende aspecten zijn hierbij van belang: huidige bestemming, bereikbaarheid, veiligheid, toezicht/zichtbaarheid en de inpasbaarheid in de omgeving. Op basis van de criteria heeft het college vier locaties inzichtelijk gemaakt, waarbij de voorkeur in eerste instantie uitgaat naar een locatie op/naast de hoek van de nieuwe parkeerplaats van Sporthal de Wiltsangh, in de nabijheid van NTC de Wiltsangh. Deze locatie wordt op dit moment als meest reële optie gezien. Op woensdag 19 april is met NTC de Wiltsangh een omgevingsdialoog gevoerd om te bezien wat hun standpunt hierin is. NTC ziet de maatschappelijke opgave omtrent jongeren en zijn gematigd positief over een JOP in de nabijheid van NTC de Wiltsangh, los van de uitdagingen die het met zich meebrengt. NTC ziet af van een zienswijze en hoort graag wanneer de volgende stappen in het proces gezet worden. Op basis van het gesprek zal NTC op de hoogte gehouden worden en zal de gemeente overgaan tot het starten van een formele omgevingsprocedure en de aanvraag van een omgevingsvergunning. Ook de werkgroep Lancaster is reeds geïnformeerd over het voornemen van de gemeente om de JOP op deze nieuwe locatie te realiseren.

Evaluatie Hulpfonds Nunspeet De raad heeft op 22 december 2022 besloten om middelen beschikbaar te stellen voor een hulpfonds in de gemeente Nunspeet om inwoners die moeilijk rond kunnen komen te kunnen ondersteunen. Het college heeft de raad toegezegd in april met een eerste evaluatie van het hulpfonds te komen. Deze vindt u in deze brief. Totstandkoming hulpfonds In oktober 2022 is er een brede bijeenkomst geweest met als thema ‘stijgende energiekosten’. Hierbij zijn verschillende partijen en instanties om tafel gegaan om te bespreken hoe we gezamenlijk om kunnen gaan met stijgende energielasten. Een viertal instanties heeft naar aanleiding hiervan aangegeven om samen met een hulpfonds te willen komen voor particulieren: Stichting Verborgen Armoede Nunspeet, Stichting Voedselhulp Nunspeet, het

-4-

Diaconaal Platform en Stichting Kringloopcentrum De Cirkel. Per 18 januari 2023 hebben zij de Stichting Hulpfonds Nunspeet ingeschreven in de Kamer van Koophandel, de samenwerkende stichtingen leveren de bestuurders van deze nieuwe stichting. Per 2 februari 2023 februari heeft de stichting beschikking over een bankrekening en zijn de eerste giften ontvangen. Het college is feitelijk geen partij in de stichting, maar heeft een louter faciliterende rol. Werkwijze van het hulpfonds Inwoners kunnen digitaal een aanvraag indienen bij het hulpfonds via www.hulpfondsnunspeet.nl. Vervolgens beoordeelt een commissie van de stichting of de aanvraag in aanmerking komt voor een materiele of financiële vergoeding. Bij complexe aanvragen wordt het bestuur betrokken bij de aanvraag. Bereik van het hulpfonds In de periode februari tot en met 26 april 2023 heeft het hulpfonds 35 aanvragen ontvangen. Van deze aanvragen zijn er 12 gehonoreerd, 8 afgewezen en zijn er nog 15 in behandeling. De verstrekkingen betreffen voornamelijk witgoed en reparatiekosten. Er wordt wel gekeken naar de noodzakelijkheid van een verstrekking. Kan iets gerepareerd worden? Dan krijgt dat de voorkeur boven een geheel nieuwe aanschaf van een product. Uitbetaling volgt zoveel mogelijk aan de leverancier. Er komen nagenoeg geen aanvragen voor energielasten binnen.

Daarnaast merkt het fonds dat er weinig echt urgente aanvragen (die binnen een paar dagen zouden moeten worden afgehandeld) binnenkomen. Financiën hulpfonds De raad heeft besloten om de volgende bijdragen te doen aan het hulpfonds: 1. een bijdrage in het werkbudget van € 5.000,-- (voor bijvoorbeeld de ontwikkeling van communicatiematerialen en de website); 2. een bijdrage van € 15.000,-- voor verstrekkingen vanuit het fonds aan de inwoner; en 3. een ‘verdubbelaar’ tot in totaal maximaal € 75.000,-- voor alle ontvangen giften vanaf de inschrijving in het handelsregister van de Kamer van Koophandel tot en met april 2023. De stichting heeft (tot en met 26 april 2023) in totaal € 75.000,05 aan giften ontvangen. Hiermee is het maximum van de verdubbelaar dus bereikt. Het fonds heeft hiermee in totaal € 170.000,05 ontvangen (€ 75.000,05 aan (zakelijke en particuliere) giften, € 75.000,-- aan verdubbelaar, € 5.000,-- aan werkbudget en € 15.000,-- aan gemeentelijke gift). In totaal heeft het hulpfonds bijna € 6.000,-- uitgegeven. Het fonds wordt gedurende 2023 voortgezet en heeft ook als insteek om in 2024 door te gaan. Hierna zal verder worden bekeken wat de toekomst van het hulpfonds zal zijn.

Mocht er tegen die tijd nog een (deel van) de gemeentelijke bijdrage niet zijn besteed, dan gaat de gemeente in overleg met de stichting om te bespreken wat er met deze resterende middelen zal gebeuren. Er is voor nu geen aanleiding om de periode van verdubbeling te verlengen. Vervolg We blijven een faciliterende rol houden richting de stichting. We denken mee waar dat kan, maar laten de uitvoering aan de stichting. Hiervoor hebben we regelmatig ambtelijk overleg met de stichting om zo de samenwerking te bevorderden.

-5-

Stand van zaken energiearmoedeaanpak en lokale isolatie aanpak Vanuit het Rijk zijn twee regelingen waar we als gemeente in participeren. Het gaat om de energiearmoedeaanpak waar de gemeente gelden voor heeft ontvangen en inmiddels de uitvoering is gestart. Daarnaast kan elke gemeente vanaf mei 2023 een subsidie bij het Rijk aanvragen voor een lokale isolatieaanpak. Beide regelingen en stand van zaken worden hieronder kort toegelicht. 1. Energiearmoedeaanpak Het doel van de energiearmoedeaanpak is kwetsbare huishoudens een steuntje in de rug geven bij het nemen van kleine energiebesparende maatregelen. Het Rijk roept op de gelden zo snel mogelijk weg te zetten bij de doelgroep, omdat deze op korte termijn bijdragen aan het verlagen van de energierekening. De Nunspeetse energiearmoedeaanpak bestaat uit drie onderdelen: de inzet van een klusteam, een witgoedregeling en het beschikbaar stellen van energiemaatjes. We verwachten in de eerste helft van 2024 deze subsidieregeling af te ronden. a. Stand van zaken klusteam In de afgelopen maanden zijn er zo’n 2.000 huishoudens (doelgroep: minima / huishoudens die het hardst geraakt worden door de stijgende energieprijzen) in de gemeente benaderd om zich aan te melden voor het gratis bezoek van een klusteam. Het klusteam brengt - in overleg met de bewoner – kleine energiebesparende maatregelen in de woning aan.

In totaal hebben al 700 huishoudens zich aangemeld. In alle woningen samen zijn tot nu toe meer dan 2.200 kleine energiebesparende maatregelen genomen. Dit levert gemiddeld een jaarlijkse besparing van € 150,-- per huishouden op. Daarnaast krijgen bewoners ook advies over welke (gedrags)aanpassingen zij verder kunnen nemen. Bewoners die gebruikmaken van de service van het klusteam geven aan blij te zijn met dit aanbod van de gemeente. Het klusteam is tot de zomer aanwezig in de gemeente. Bewoners die zich nog niet hebben aangemeld, kunnen dit uiterlijk tot 31 mei 2023 doen. We communiceren deze informatie via de bestaande mediakanalen. b. Voorbereiding Witgoedregeling Uit een inventarisatie onder inwoners die gebruik gemaakt hebben van de klusteams blijkt dat er veel verouderd witgoed aanwezig is in woningen. Verouderd witgoed kost veel elektriciteit. Als vervolg op de inzet van klusteams kijken we naar mogelijkheden om een witgoedregeling op te zetten, voor met name de doelgroep die dit het hardst nodig heeft. We willen bij de aanpak samenwerken met lokale witgoedleveranciers. De witgoedregeling wordt deze zomer verder uitgewerkt en treedt - na positief besluit van het college – dit najaar in werking. c.

Energiemaatjes Voor het eventueel resterende budget (afhankelijk van gebruik van de witgoedregeling) willen we langdurig energiemaatjes / energiecoaches beschikbaar te stellen. Zij ondersteunen bewoners een langere periode met energieadvies (gericht op gedrag en passend bij de behoefte van de betreffende bewoner). Ook hebben zij een rol in doorverwijzing naar juiste instanties / ondersteuningsmogelijkheden om de energielasten zo laag mogelijk te houden. We zijn op dit moment met het nieuwe energieloket (Regionaal Energieloket) in gesprek over de mogelijkheid om deze taak uit te voeren. 2. Lokale isolatieaanpak Het Rijk stelt in 2023 budget beschikbaar voor een lokale aanpak Nationaal Isolatieprogramma. Dit programma is gericht op particuliere koopwoningen met slechte labels (D, E, F of G).

-6-

Gemeente kan hiervoor meerjarige plannen indienen, die aansluiten bij de vastgestelde Transitievisie Warmte. Doel en doelgroep De doelgroep van de regeling zijn bewoners in slecht geïsoleerde koopwoningen (energielabel D, E, F, G of vergelijkbare energetische staat met (risico op) energiearmoede). De inzet van de middelen moet er toe leiden dat er in het aantal slecht geïsoleerde woningen waarvoor de gemeente budget aanvraagt energiebesparende isolatie- en eventuele energiezuinige ventilatiemaatregelen worden gerealiseerd. Daarbij wordt één of meerdere stappen gezet richting de standaard voor woningisolatie2. Deze subsidieregeling sluit perfect aan op het spoor ‘isolatieaanpak alle wijken’ uit de in 2021 vastgestelde Transitievisie Warmte. Samen met het sociaal domein en functionaris gegevensbescherming werken we de aanpak uit om enerzijds de doelgroep zo goed mogelijk in beeld te krijgen, anderzijds te voldoen aan de wet- en regelgeving rondom gebruik van (privacy)gegevens. Stand van zaken Op dit moment bereiden we een aanvraag voor samen met andere gemeenten op de NoordVeluwe. We richten ons op indiening van de aanvraag voor de 2e tranche. De gereserveerde budgetten voor de 1e en 2e tranche mogen wij allebei in deze aanvraag meenemen (we ‘verliezen’ door indiening 2e tranche in plaats van 1e tranche dus niet het recht op het toegekende budget van de 1e tranche).

We dienen in voor de 2e tranche omdat het tijd en inzet vergt om tot een goed inhoudelijk plan te komen dat én aansluit bij de behoefte van woningeigenaren én uitvoerbaar is door de markt. Door een gezamenlijke aanvraag creëren we massa en hopen we goede marktpartijen te vinden voor de concrete uitvoering van de energiebesparende maatregelen in de woning. We ontvangen van het Expertteam Warmte van Provincie Gelderland inhoudelijke ondersteuning voor het maken van het plan. Als het plan voor de uitvraag van de Rijkssubsidie gereed is, informeren wij u over de inhoud. Stand van zaken Jeugdzorg Voor het onderdeel Jeugd is aan de commissie toegezegd dat er per kwartaal een mededelingenbrief als specifiek agendapunt zou worden aangeleverd. Afgelopen drie maanden is dat niet gebeurd vanwege gebrek aan actuele ontwikkelingen. Ook voor mei hebben wij op dit moment geen (dringende) zaken. De verwachting is dat er in juni wel meer is te benoemen.

Wethouder voor de commissie Maatschappij en Middelen,

J.M. Elskamp

2 https://www.rvo.nl/onderwerpen/wetten-en-regels-gebouwen/standaard-streefwaarden-woningisolatie