AP 4a Mededelingenbrief burgemeester aan commissie AB 16 juni - jaarwisseling

NUNSPEET



ELSPEET



HULSHORST



VIERHOUTEN

De leden van de commissie Algemeen Bestuur

Datum

ons kenmerk collegebesluit

behandeld door

14 juni 2022

--

A.H. Hinderks

--

bijlage(n) 2

onderwerp: Mededeling commissievergadering Algemeen Bestuur van 16 juni 2022 Geachte commissie, Hierbij vraag ik uw aandacht voor de volgende mededeling. Terugblik jaarwisseling 2021-2022 De jaarwisseling ligt al weer enige tijd achter ons. Net als de jaarwisseling 2020-2021 ook nu weer een jaarwisseling waar de coronaproblematiek grote invloed heeft gehad. Nederland zat deels in een lockdown, waardoor evenementen niet toegestaan waren en de horeca en de niet essentiële winkels gesloten waren. Verder was een totaal vuurwerk-verbod van toepassing. Het carbidschieten was wel toegestaan. Vanuit openbare orde perspectief een 'redelijk' rustig verlopen jaarwisseling. Wel een zeer hoog schadebedrag aan gemeentelijke eigendommen (€ 46.000,--). Het illegale vuurwerk is vaak van een zeer zwaar kaliber en ook zeer verwoestend en gevaarlijk. Algemene voorbereiding De coronamaatregelen hebben grote invloed gehad op de voorbereiding. Pas medio december kwam er duidelijkheid over de coronamaatregelen. Kort gezegd kon er weinig tot niets. In het draaiboek jaarwisseling 2021 –2022 zijn de spelregels opgenomen en de afspraken rondom samenwerking, coördinatie en afstemming inzake de afgesproken regels. De inzet was gericht op voorkomen van openbare orde problemen en naleven van de corona-maatregelen (volksgezondheid).

De dagen voor de jaarwisseling is er extra aandacht geweest voor naleving vuurwerkverbod en aanpak illegale vreugdevuren.

-2-

Prioriteiten toezicht en handhaving jaarwisseling (oudejaarsdag) zijn in nauw overleg met de driehoek en het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio NOG bepaald. De handhaving openbare orde en veiligheid hulpverleners had topprioriteit. Daarna het naleven van de coronamaatregelen. De handhaving van het vuurwerkverbod en de aanpak illegale vreugdevuren hebben minder prioriteit gehad. Vuurkorven, oliedrums en illegale vuren Het gebruik van vuurkorven en oliedrums was onder voorwaarden toegestaan. In december is hier meerdere malen duidelijk over gecommuniceerd. Gebleken is dat de gestelde voorwaarden redelijk zijn nagekomen; de doorgang (hulpdiensten) was gewaarborgd. Veelal waren de vuurkorven voorzien van onderliggende stelplaten en/of berg zand. In het plan van aanpak 'illegale vuren' van 2020 is bepaald dat op 31 december vreugdevuren door middel van het stoken van onbehandeld hout in vuurtonnen en onder bepaalde voorwaarden is toegestaan. Tegen de grotere illegale vuren, zoals brandstapels, waarbij vaak niet alleen schoon hout maar ook andere ongewenste afvalstoffen worden verbrand, was het de bedoeling om handhavend op te treden (vanuit milieu-hygiënische overwegingen). De afgelopen 2 jaarwisselingen zijn de vreugdevuur-locaties niet vergund.

Ervan uitgaande dat de coronamaatregelen de komende jaarwisseling geen belemmeringen vormen is het de bedoeling om deze plekken wel weer te vergunnen. Uit de rapportage van de Boa's blijkt dat met name op oudejaarsdag (31 december) in het buitengebied van Nunspeet op vrijwel elk terrein vuren waren opgericht. Dit was niet meer te handhaven. Een punt van aandacht dus voor de komende jaarwisseling. Carbidschieten In Nunspeet was er geen verbod op carbidschieten. De voorschriften/voorwaarden voor carbidschieten zijn duidelijk gecommuniceerd. Het carbidschieten heeft niet geleid tot grote problemen. Meldingen/klachten In totaal zijn er 2 overlastmeldingen bij de gemeente over de jaarwisseling binnen gekomen. Bij de politie gaat het om 16 meldingen. Door de politie is een overzicht van incidenten aangeleverd. Hieruit blijkt dat het vooral gaat om het afsteken van vuurwerk en carbid (9). Door de politie is 1 proces-verbaal uitgeschreven voor mishandeling en bedreiging. Toezicht en handhaving De politie en gemeentelijke Boa's hebben de laatste dagen van het jaar zoveel mogelijk gezamenlijk opgetreden. Niet op alle incidenten kon ingezet worden (schaarste). Daar waar wel inzet heeft plaatsgevonden zijn geen personen aangetroffen. Schade De schade aan gemeentelijke eigendommen is dit jaar verder opgelopen tot € 46.000,--. Veel te hoog. Daders zijn onbekend.

Ook het politieonderzoek levert waarschijnlijk geen resultaat op. Het is onmiskenbaar dat de schade voornamelijk veroorzaakt is door illegaal vuurwerk. Het landelijke vuurwerkverbod en de lockdown maatregelen hebben ongetwijfeld invloed hierop gehad. Opmerkelijk is dat ook vorig jaar het schadebedrag al fors te noemen was, terwijl de voorgaande jaren de schade relatief gezien (veel) lager was.

-3-

Voor de komende jaarwisseling is het van belang om de discussie over een lokaal vuurwerk-verbod ook te bezien in relatie tot het illegale vuurwerk, de schaarste aan toezicht- en handhavingspersoneel en het schadeverhaal. Een landelijk verbod de komende jaarwisseling ligt niet voor de hand. Uiterlijk in oktober 2022 wordt een beslissing genomen over een lokaal vuurwerkverbod. Deze notitie wordt nu ambtelijk voorbereid. Conclusies Het verloop van de jaarwisseling kan door het schadebedrag niet als succesvol worden bestempeld. Het bezit en gebruik van illegaal vuurwerk is een van de grote problemen. Het illegale vuurwerk is in een aantal landen om ons heen gewoon vrijuit te koop. Dit kun je lokaal niet oplossen. Het gedrag is bepalend en gedragsbeïnvloeding is een kwestie van lange adem. Aanbevelingen Het gezamenlijk toezicht en handhaving van gemeentelijke boa's en politie voortzetten en daar mogelijk intensiveren. Het gevoerde beleid ten aanzien van het gebruik van vuurtonnen voortzetten. Een gerichte voorlichtingscampagne tegen het gebruik van illegaal vuurwerk en het oprichten van brandstapels in het buitengebied voeren. Deze aanbevelingen worden meegenomen in het plan van aanpak jaarwisseling 2022/2023. U wordt daarover nader geïnformeerd. Bijlagen: 1. Schadeoverzicht jaarwisseling 2021-2022. 2. Rapportage politie jaarwisseling gemeente Nunspeet.

De burgemeester van Nunspeet,

C.W.J. Blom