AP 4a. Meded. br. weth. J. Groothuis 6-12-2022

Markt 1 Postbus 79 8070 AB Nunspeet Telefoon (0341) 25 99 11 Internet www.nunspeet.nl E-mail gemeente@nunspeet.nl IBAN NL05 BNGH 0285 0135 21 Datum 2 december 2022

Ons kenmerk 33161

De leden van de commissie Ruimte en Wonen

Collegebesluit

Behandeld door P.N. Kokkes

Bijlage

Onderwerp: Mededelingen wethouder J. Groothuis commissie 6 december 2022. Geachte commissie, Hierbij informeer ik u over het volgende: Grote Bunte Tijdens de commissievergadering van 10 oktober 2022 is door de heer Harteveld de volgende vraag gesteld over de vergunning van de Grote Bunte en met name over het voldoen aan het vergunningsvoorschrift dat de gehuisveste arbeidsmigranten hoofdzakelijk werkzaam zijn bij in Nunspeet gevestigde bedrijven. In de eerdere beantwoording van het college is aangegeven: ‘Voor 1 oktober 2022 zijn verschillende stukken aangeleverd om het voldoen aan het betreffende vergunningvoorschrift aan te tonen. Het is nog niet ondubbelzinnig aangetoond, dat er is voldaan aan het betreffende vergunningvoorschrift en omdat vergunninghouder moet aantonen dat de arbeidsmigranten hoofzakelijk werkzaam zijn voor in Nunspeet gevestigde bedrijven hebben wij verzocht om een aanvullende toelichting over de aantallen arbeidsmigranten. Wij hebben hiervoor een korte termijn gegeven.’ De heer Harteveld heeft de concrete vraag gesteld hoe lang die korte termijn is geweest. Ik bericht u hierover het volgende: Voor het aanleveren van een aanvullende toelichting over de aantallen arbeidsmigranten in relatie tot voor welk (Nunspeets) bedrijf zij werkzaam zijn, hebben wij vergunninghouder een termijn gegeven van negen kalenderdagen.

De vergunninghouder heeft binnen deze termijn aanvullende stukken aangeleverd, maar deze waren nog steeds onvoldoende. Om die reden hebben wij de handhaving gestart en vergunninghouder een vooraankondiging last onder dwangsom gestuurd. Binnen de zienswijzetermijn heeft vergunninghouder alsnog aangetoond dat er wordt voldaan aan het betreffende vergunningvoorschrift. Vervolgens heeft onze toezichthouder op 28 oktober 2022 een controle uitgevoerd, waarbij hij het voorgaande heeft kunnen bevestigen. Schuilstallen In de vergadering van uw commissie van 13 januari 2020 heeft het toenmalig lid J. Snaterse vragen gesteld over de schuilstallen op de Hulshorster Enk. De vraag was tweeledig. Het eerste deel van de vraag betrof het feit dat in de media gemeld werd dat het bezwaar tegen de omgevingsvergunningen voor twee schuilstallen was afgewezen terwijl dit nog niet bij bezwaarmakers bekend was. Vervolgens is gevraagd wanneer het college nader met de commissie van gedachten wisselt over het schuilstallenbeleid. Deze laatste vraag is overigens

-2-

ook eerder in de commissie aan de orde geweest. Ten aanzien van beide vragen, deel ik u het volgende mee: 1. In de collegevergadering van 10 december 2019 heeft ons college ingestemd met het voorstel voor de beslissingen op bezwaar ten aanzien van de bezwaren tegen twee omgevingsvergunningen voor de bouw van schuilstallen op de Hulshorster Enk. Daarna is dit besluit uitgewerkt in een brief naar de betrokken partijen. Deze brief is uiteindelijk op 19 december 2019 verzonden. Dezelfde dag heeft publicatie in de media plaatsgevonden als gevolg van het openbaar maken van de besluitenlijst van het college. Hierdoor hebben beide zaken elkaar doorkruist. 2. Het schuilstallenbeleid zal worden meegenomen in het veegplan bestemmingsplan Buitengebied. In dit veegplan wordt een nieuwe schuilstallenregeling voorgesteld, waarin een evenwicht wordt gezocht tussen dierenwelzijn en de bescherming van landschappelijk waardevolle gebieden. Bij de behandeling van dit veegplan bestemmingsplan Buitengebied is de ruimte om hierover met u het gesprek aan te gaan. Project Leefsamen De gemeente Nunspeet is door de Veiligheidsregio (VNOG) benaderd om deel te nemen aan een pilot van het project Leefsamen Veluwe & Achterhoek.

Het doel van het project is om ouderen (65+) veilig, zelfstandig en verbonden met hun naasten in hun eigen sociale omgeving te kunnen laten wonen, de samenredzaamheid te vergroten en schade en slachtoffers te voorkomen. Dit door in de woning "slimme" sensoren te plaatsen waarbij er in geval van een incident een melding uitgaat naar de naaste omgeving (het sociale netwerk) van deze oudere. Er worden in de woning verschillende melders geplaatst; een tweetal rookmelders, een bewegingssensor, een raam/deur contact (voor inbraak en dwaling) en een paniekknop. Inwoners krijgen daarnaast een persoonlijke woonscan met een direct adviesrapport voor het levensbestendig(er) maken van de woning. De diensten zijn de eerste 6 maanden gratis, daarna zijn de abonnementskosten 7,50 euro per maand. Het project wordt begeleid en gefinancierd vanuit de VNOG. Het project wordt vanaf februari 2023 uitgerold in de kern Nunspeet voor 62 huishoudens. De aanleiding voor het project is de vergrijzing van de bevolking en het beleid van de Rijksoverheid dat er op gericht is dat ouderen zo lang mogelijk thuis blijven wonen.

Door een (sterk) groeiend tekort aan zorgprofessionals en mantelzorgers wordt het steeds belangrijker om de naaste omgeving te betrekken bij de ondersteuning van ouderen die langer thuis willen blijven wonen, omdat uit onderzoek blijkt dat ouderen 2,5 keer zo vaak betrokken zijn bij ongevallen in huis. Evaluatie Omgevingsdialoog Sinds 1 januari 2021 vraagt de gemeente Nunspeet aan initiatiefnemers om een omgevingsdialoog te voeren als hun plannen effect hebben op de leefomgeving. Om initiatiefnemers hierin te faciliteren is de Handreiking Omgevingdialoog opgesteld, maar initiatiefnemers mogen ook kiezen voor andere vormen. Tevens is er de mogelijkheid om een (kosteloos) oriënterend overleg te voeren met de gemeente om een eerste indruk te krijgen van de haalbaarheid van het plan en wie er in de omgeving betrokken moeten worden. In de themabijeenkomst van 22 juni jl. is met de aanwezige raadsleden uitgebreid gesproken over de omgevingsdialoog en dat het wenselijk is om het beleid te evalueren. Omdat we zien dat

-3-

initiatiefnemers veelal gebruik maken van de stappen uit de handreiking en er nog geen signalen zijn dat het beleid grote knelpunten veroorzaakt, is besloten om de evaluatie door te schuiven naar 2023. Dit mede in het kader van het uitstellen van de Omgevingswet waardoor de noodzaak om het beleid op ondergeschikte onderdelen aan te passen vooralsnog niet aanwezig is. Functieveranderingsbeleid Bij besluit van 17 november 2020 heeft het college het functieveranderingsbeleid, zoals opgenomen in het Bestemmingsplan Buitengebied 2019 en bijbehorende beleidsnotitie uit 2012, geactualiseerd. Recent is een addendum toegevoegd met een beslisboom en aanscherping van het waardevol open gebied waarbinnen geen woningen mogen worden teruggebouwd. Het geactualiseerde beleid is vastgesteld voor de duur van twee jaar en is per 1 december 2022 feitelijk niet meer in werking. In het beleid van 2020 was een staffel opgenomen van 600 sloopmeters in ruil voor één woning en 1200 sloopmeters in ruil voor twee woningen. Tevens was een verruiming opgenomen voor grote bedrijven om drie woningen toe te staan in plaats van twee en is geen functieverandering mogelijk in het waardevol open gebied. Op dit moment is er een veegplan in voorbereiding voor het buitengebied, waarin het geactualiseerde functieveranderingsbeleid wordt meegenomen.

Indien zowel college als raad positief besluiten wordt het geactualiseerde beleid via de vaststelling van het veegplan verlengd. Het college zal hierover al besluiten uiterlijk in 2022. Uw commissie krijgt dit veegplan begin 2023 ter advisering voorgelegd. Naar aanleiding van vragen van raadslid Polinder tijdens de commissievergadering van 12 september 2022 wordt opgemerkt dat de lijn van het college is om aan te sluiten bij de provinciale gebiedsindeling van het waardevol open gebied. Deze begrenzing is hieronder weergegeven. In dit gebied is dus geen functieverandering mogelijk. In de overige gebieden alleen voor intensieve landbouw.

-4-

Voortgang verkenning woningbouw kernranden In het raadsakkoord is opgenomen dat er in 2022 een locatievisie opgesteld gaat worden voor Hulshorst, Elspeet en Vierhouten, waarbij specifiek gekeken wordt naar de mogelijkheden in de kernranden. In juni 2022 is naar aanleiding van de notitie Wonen met uw commissie gesproken over o.a. een meerjarenvisie. Naast deze lokale ontwikkelingen, heeft het ministerie van VRO aan provincies en gemeenten gevraagd om hun aandeel te leveren in de nationale woningbouwopgave en waar mogelijk een extra inspanning te leveren. In het licht van deze ontwikkelingen schuiven we het gesprek met de dorpen over woningbouw in de kernranden iets verder door in de tijd. Graag gaan we begin volgend jaar een strategisch gesprek aan met de raad over de identiteit van de gemeente Nunspeet en bijbehorende woningbouwambitie. De uitkomst hiervan is richtinggevend voor alle concrete en potentiële woningbouwontwikkelingen tot 2030. Zo ook de eventuele woningbouw in de kernranden van de dorpen Hulshorst, Elspeet en Vierhouten. De verwachting is dat we dan in het tweede kwartaal van 2023 alsnog het gesprek met de dorpen aan kunnen gaan.

Uitgifte De Kolk TenneT, de landelijke netbeheerder van het hoogspanningsnet, kondigde 17 november 2022 transportschaarste aan bij Autoriteit Consument en Markt (ACM) voor het afnemen van elektriciteit in de provincie Gelderland, Utrecht en Flevoland. De transportschaarste op het hoogspanningsnet raakt ook de gemeente Nunspeet. Heel concreet kunnen TenneT en Liander op dit moment geen enkele toezegging doen of het gevraagde vermogen daadwerkelijk beschikbaar komt. Dit geldt vooral voor grotere aansluitingen. Deze onduidelijkheid raakt op dit moment vooral de uitgifte van de resterende kavels bij de Kolk. Er wordt op dit moment onderzocht of er oplossingen mogelijk zijn maar de uitgifte van de kavels is in afwachting van oplossingen opgeschort. Laan 66-68 Op 8 november 2021 heeft raadslid de heer S.M. Kouwenberg in de commissievergadering gevraagd om op de hoogte te blijven van natuuronderzoeken voor deze locatie. Eind oktober 2022 zijn de diverse veldbezoeken voor huismus en vleermuis afgerond. Tijdens het huismusonderzoek zijn geen nesten van de huismus of essentieel leefgebied aangetroffen. Ook zijn geen bijzondere waarnemingen of verblijfplaatsen van vleermuizen aangetroffen. Het ecologische bureau heeft geconcludeerd dat er geen vervolgonderzoeken nodig zijn. Wethouder voor de commissie Ruimte en Wonen,

J. Groothuis