AP 4a Bijlage mededelingenbrief concept draaiboek jaarwisseling 2022-2023

Draaiboek jaarwisseling 2022-2023 GEMEENTE NUNSPEET

-1-

Inleiding Nu de coronapandemie achter ons ligt is de situatie tijdens komende jaarwisseling weer als ‘’vanouds’’. Er is geen sprake meer van maatregelen waardoor contact niet meer beperkt wordt. Evenementen zijn weer toegestaan en er is ook geen sprake meer van een vuurwerkverbod. De afgelopen jaarwisseling is vanuit openbare orde perspectief rustig verlopen. De aangerichte schade aan gemeentelijke eigendommen was echter aanzienlijk. Voor de komende jaarwisseling gelden regels voor de vreugdevuren en is carbidschieten buiten de bebouwde kom toegestaan. Er vinden diverse activiteiten plaats voor zowel jong als oud.

Doel Het belangrijkste uitgangspunt is dat de jaarwisseling een feest moet worden. Negatief gedrag en buitensporige overtredingen van de wet dienen aangepakt te worden. De samenwerking tussen de verschillende partijen draagt hiertoe bij. Van groot belang is dat er coördinatie en afstemming is rondom de activiteiten voor en tijdens de jaarwisseling. Dit draaiboek is bedoeld om inzicht te geven in de activiteiten, afspraken, contactpersonen, taakverdeling en de te plegen acties.

Deelnemers Gemeente: OOV, VTH, OR, Straathoekwerk Politie Brandweer Welzijnsorganisaties Organisatoren van activiteiten

Afspraken 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Per kern maximaal één vreugdevuur. Carbidschieten niet in de bebouwde kom; alleen toegestaan buiten de bebouwde kom. In de horeca geen glijdende sluitingstijden, tenzij ontheffing is aangevraagd. Geen vuurwerk en carbidschieten in omgeving kerken tijdens afsluitende diensten en nabij dierenverblijven. Tijdens de jaarwisseling is het openbare ordemotief leidend. Bijdrage gemeente met name in faciliterende zin; gemeente organiseert zelf geen feest. Bij vuren alleen gebruikmaken van pallets en/of schoon hout. Schade wordt verhaald op overtreder.

Regiefunctie Gemeente De gemeente heeft de regie over de oud en nieuw festiviteiten. Jarno Noordkamp is bereikbaar via het telefoonnummer (06).

Vuurwerk Verkoop De verkoop van consumentenvuurwerk is toegestaan op 29, 30 en 31 december 2022. In Nunspeet zijn er 3 vuurwerkverkooplocaties: 1. Geniet van fietsen VOF, Zwolsewegje 80 in Nunspeet.

-2-

2. M. Bredewold Handelsonderneming/Loods8/Nunspeetvuurwerk.nl, Nijverheidsweg 6 in Nunspeet. 3. Vuurwerkland, Staverdenseweg 27 Elspeet. Door de omgevingsdienst zullen steekproefsgewijs controles plaatsvinden. Afsteken en handhaving afsteektijden Het afsteken van (F1 én F2) vuurwerk is toegestaan van 31 december 2022 18:00 uur tot en met 1 januari 2023 02:00 uur. De handhaving zal plaatsvinden door team VTH (boa) in samenwerking met de politie. Gelet op de beperkte kwantitatieve inzet zal dit betekenen dat er voornamelijk gehandhaafd wordt bij calamiteiten.

Carbid In de Algemene Plaatselijke Verordening Nunspeet (verder APV) staan de regels omtrent carbidschieten beschreven. schieten is alleen toegestaan op 31 december 2022 van 10:00 uur tot 1 januari 2023 02:00 uur buiten de bebouwde kom. Uitzonderingen zijn: - Locatie Maatweg in Elspeet, op 30 en 31 december 2022 vanaf 10:00 uur tot 22:00 uur. - Locatie De Brink in Elspeet, op 1 januari 2022 van 00:00 uur tot 04:00 uur.

Vuurkorven/oliedrums Het gebruik van vuurkorven en oliedrums is op 31 december 2022 vanaf 10:00 uur toegestaan tot 1 januari 2023 02:00 uur onder de volgende voorwaarden:  de doorgang (hulpdiensten) dient altijd te worden gewaarborgd;  niet op de openbare weg en/of op openbaar groen;  vuurkorven/oliedrums voorzien van onderliggende stelplaten en/of berg zand;  plaats de oliedrum of vuurkorf op een platte ondergrond met onderliggende stelplaten en/of berg zand;  stook de oliedrum of vuurkorf niet te hoog op en zorg dat het schone hout niet er uit valt;  zorg altijd voor een toezichthouder bij de oliedrum of vuurkorf zodat (kleine) kinderen zich niet kunnen branden;  verbrand alleen onbehandeld hout en snoeihout;  zorg dat er een brandblusser of bluswater aanwezig is;  zorg voor goede kleding, niet licht ontvlambare synthetische kleding;  blus het vuur na afloop af met water en dek het af met zand.

Vreugdevuren Locaties: Elspeet: Maatweg. Nunspeet: Vreeweg. Illegale vuren moeten direct uitgemaakt worden waarbij eerst de verantwoordelijke wordt aangesproken. In het uiterste geval moet de brandweer ter plaatse komen. In zulke gevallen is er afstemming met brandweer, politie en gemeente.

-3-

In verband met capaciteit en effectiviteit (de-escalerend te werk gaan) kan er niet altijd direct bij overtreding gehandhaafd worden. Als er tijdens de jaarwisseling een dusdanig grote groep aanwezig is bij een illegaal vuur en handhaving grote risico's met zich mee brengt voor de veiligheid van de handhaver wordt er in het nieuwe jaar gehandhaafd door middel van bestuursrechtelijke sancties. In het nieuwe jaar wordt er contact opgenomen met de verantwoordelijke persoon van het vuur. Bij een situatie waar direct ingrijpen is vereist, vindt er afstemming plaats met politie. Als brandhaarden/opgerichte vreugdevuren voorafgaand aan de jaarwisseling (tussen kerst en jaarwisseling) worden ontdekt, wordt de eigenaar van het perceel erop gewezen dat het aansteken niet is toegestaan. Zo nodig wordt handhavend opgetreden.

Spelregels vreugdevuurlocaties Vreugdevuren moeten in containers worden aangestoken.  In de containers mag alleen onbewerkte pallets/schoon hout worden verbrand. Op alle locaties zijn organisatoren aanwezig die toezicht houden op een goed verloop van de vreugdevuren. De organisatoren zorgen zelf voor aanvoer van het schone hout. Nadrukkelijk wordt de oproep gedaan aan alle inwoners om geen brandbaar materiaal en/of overtollig afval aan te voeren. Bij constatering word verbaliserend opgetreden.  Andere brandhaarden worden niet getolereerd, uitgemaakt en, als het kan, meteen opgeruimd. In het geval van (dreigende) escalatie kan altijd een beroep op bijstand van de politie worden gedaan. Voor bereikbaarheid is het overzicht ''dienstdoende personen'' beschikbaar.  Als brandhaarden/opgerichte vreugdevuren voorafgaand aan de jaarwisseling worden ontdekt, wordt de eigenaar van het perceel erop gewezen dat het aansteken niet is toegestaan (voorwaarschuwing); Bij daadwerkelijke ontbranding volgt bestuursrechtelijke sanctie.  De containers, inclusief stalen rijplaten en zand, en dixi's worden door de gemeente geleverd en overeenkomstig onderstaand rooster geplaatst.  Op de aangewezen locaties is carbidschieten toegestaan. Plaatsen containers en rijplaten Locatie Datum Container Vreeweg Nunspeet Maatweg Elspeet

30 decem- Ja ber 30 decem- Ja ber

Rijplaten

Dixi's

Ja

Ja

Ja

Ja

Datum verwijderen 2 januari 2023 2 januari 2023

De Brink

Activiteiten waar vergunning voor verleend is Dorpskern

Activiteit

Verdere info

Contactpersoon Patrick van de Klomp Diederik van den Hardenberg

-4-

Nunspeet

Hulshorst

Elspeet

Vierhouten

Vreugdevuur (Vreeweg)

Vreugde vuur op 31 december 2022 van 10:00 tot 20:00 uur op de hoek Vreeweg/Harderwijkerweg. Er wordt uitsluitend schoon hout (categorie I hout, pallets en schoon hout) verbrand. Particulier afval is niet toegestaan.

Op 1 januari 2023 is er een nieuwjaarsfeest in een tent op het weiland aan de HarderwijNieuwjaarsfeest (Harderwijkerweg 461. Contactpersoon: kerweg) Bart Quik. Eindtijdstip is 04:00 uur. Oud & Nieuw Elspeet 2022/2023 aan de Maatweg en op De Brink in Elspeet. Vreugdevuur en carbidschieten. Datum en tijdstip Maatweg: Vreugdevuur (Maatweg) 30 en 31 december 2022 (van 10:00-22:00 uur). VreugdeActiviteit op De Brink. vuur in container en carbidschieten Datum en tijdstip De Brink: 1 januari 2023 (van 00:0104:00 uur). Carbidschieten en vuur in drums. In opdracht van de dorpsvereniging Vierhouten wordt op Vuurwerkshow bij het voet- 1 januari 2023 om 00:30 uur balveld vuurwerk afgestoken door ''Wagenvoort Vuurwerk''.

De evenementenvergunningen voor bovengenoemde activiteiten worden als bijlage aan dit draaiboek toegevoegd.

Activiteiten jeugd De partijen (welzijnsorganisaties, jongererenwerk) garandeert dat er een breed scala aan activiteiten worden georganiseerd ten behoeve van de jeugd. De jongeren denken zelf ook mee over de invulling van activiteiten. Begin tweede week december is er een flyer (gezamenlijk opgesteld door alle partijen/organisatoren) gereed en deze wordt verspreid onder jeugd, ouders en scholen.

Horeca

-5-

Aanvragen ontheffingen van de glijdende sluitingstijden:  Dutch pub De Zaak Nunspeet.  Café 20/20 Nunspeet. Aan de ontheffingen zullen stringente voorwaarden worden verbonden.

Toezicht en handhaving De capaciteit bij de politie en de gemeentelijke boa's is beperkt. Politie en gemeentelijke boa's werken samen om overtredingen aan te pakken. Het optreden is erop gericht om de jaarwisseling veilig en ongestoord te laten verlopen. Om dit te bereiken, dient de openbare orde te worden gehandhaafd en zullen onveilige situaties moeten worden voorkomen. De inzet kenmerkt zich door de strategie van kennen en gekend worden. De bedoeling hiervan is signalering in een vroeg stadium en zo nodig bijsturen om problemen te voorkomen. Het verhalen van de schade aan gemeentelijke eigendommen is een arbeidsintensieve taak, maar wel belangrijk. Het gaat om gemeenschapsgeld, daar moet zorgvuldig mee worden omgesprongen en de dader mag er niet mee wegkomen. De gemeente gaat in alle gevallen de aangebrachte schade aangeven bij de politie en zo mogelijk op daders verhalen.

Communicatie De gemeente Nunspeet wil de jaarwisseling feestelijk, maar vooral veilig met zo weinig mogelijk overlast en schade laten verlopen. We vragen onze inwoners om daarin hun eigen verantwoordelijkheid te nemen. Houd het veilig, houd rekening met elkaar en met je omgeving! We kiezen voor een positieve benadering: geen maatregelen, maar wel oog voor elkaar. We communiceren actief met een viertal doelgroepen: Jeugd (t/m 12 jaar): er vindt voorlichting plaats door bureau Halt op scholen die daar behoefte aan hebben, we attenderen de jeugd via ouders, jeugd- en jongerenwerkers op de activiteiten die er worden georganiseerd en wijzen hen op de mogelijkheid om extra geld te verdienen door afval op te ruimen. Jongeren/jongvolwassenen: we attenderen hen via ouders, jeugd- en jongerenwerkers op de activiteiten die er worden georganiseerd en wijzen hen op de mogelijkheid om extra geld te verdienen door afval op te ruimen. We zetten een vlog in van onze burgemeester waarin ze de activiteiten benoemt die georganiseerd worden, licht wat spelregels toe rondom carbidschieten, wat vernielingen zomaar kunnen kosten en vraagt aandacht voor de omgeving m.n. Oekraïners en AMV’ers m.b.t. traumatische ervaring. We verspreiden deze vlog en een social post binnen ons netwerk met het verzoek dit ook te delen (welzijnsorganisaties, politie, brandweer e.d.).

Volwassenen: communicatie via website, Nunspeet Huis aan Huis en social media. Denk hierbij aan de spelregels rondom carbidschieten, vuurtonnen en vreugdevuren. Wat mag wel. Maar ook de oproep: gevaarlijke situatie? Illegaal vuurwerk? Vernielingen? Meld het! Politie en handhaving kunnen niet voor elke melding langskomen, maar als men het meldt, dan kunnen we het inzichtelijk maken. Melden via nunspeet.nl/ietsmelden of MMA. Dit geldt ook voor vuurwerk dat nu al wordt afgestoken. Daarnaast vragen we hen rekening te houden met de vluchtelingen in onze gemeente i.r.t. mogelijke traumatische ervaringen.

-6-

Vluchtelingen: we vragen onze samenwerkingspartijen als NBO, COA en Vluchtelingenwerk om op tijd met de vluchtelingen in onze gemeente in gesprek te gaan over de jaarwisseling. Wat is de traditie rondom Oud&Nieuw, illegaal vuurwerk, veel geluid, etc. Het communicatieplan is toegevoegd aan de bijlage van het draaiboek.

Registratie van klachten Klachten over het verloop van de jaarwisseling kunnen digitaal gemeld worden via www.nunspeet.nl/ietsmelden. Ook telefonisch melden is mogelijk. Klachten worden in het gemeentelijk meldingssysteem Melddesk opgenomen.

-7-

Bijlage 1. Overzicht contactpersonen Ordedienst jaarwisseling 2022-2023 Dienst Coördinator: n.t.b.

Vrachtwagen:

n.t.b.

Bijrijder:

n.b.t.

Werfadres:

Gemeentewerf Nunspeet Hullerweg 121 8071 RN Nunspeet 0341-252378

Reserve

Gemeentelijke toezichthouders Ronald Bouwman Edwin Baars Peter Horstman

06 06 06 -

Brandweer Nunspeet: n.t.b. Elspeet: n.t.b. Bereikbaarheid politie Politie is altijd bereikbaar via het centrale nummer 0900-8844. Bij spoed via 112.

-8-

Bijlage 2. Communicatieplan De gemeente Nunspeet wil de jaarwisseling feestelijk, maar vooral veilig met zo weinig mogelijk overlast en schade laten verlopen. We vragen onze inwoners om daarin hun eigen verantwoordelijkheid te nemen. Houd het veilig, houd rekening met elkaar en met je omgeving! We kiezen voor een positieve benadering: geen maatregelen, maar wel oog voor elkaar. We communiceren actief met een viertal doelgroepen: Jeugd (t/m 12 jaar): er vindt voorlichting plaats door bureau Halt op scholen die daar behoefte aan hebben, we attenderen de jeugd via ouders, jeugd- en jongerenwerkers op de activiteiten die er worden georganiseerd en wijzen hen op de mogelijkheid om extra geld te verdienen door afval op te ruimen. Jongeren/jongvolwassenen: we attenderen hen via ouders, jeugd- en jongerenwerkers op de activiteiten die er worden georganiseerd en wijzen hen op de mogelijkheid om extra geld te verdienen door afval op te ruimen. We zetten een vlog in van onze burgemeester waarin ze de activiteiten benoemt die georganiseerd worden, licht wat spelregels toe rondom carbidschieten, wat vernielingen zomaar kunnen kosten en vraagt aandacht voor de omgeving m.n. Oekraïners en AMV’ers m.b.t. traumatische ervaring. We verspreiden deze vlog en een social post binnen ons netwerk met het verzoek dit ook te delen (welzijnsorganisaties, politie, brandweer e.d.).

Volwassenen: communicatie via website, Nunspeet Huis aan Huis en social media. Denk hierbij aan de spelregels rondom carbidschieten, vuurtonnen en vreugdevuren. Wat mag wel. Maar ook de oproep: gevaarlijke situatie? Illegaal vuurwerk? Vernielingen? Meld het! Politie en handhaving kunnen niet voor elke melding langskomen, maar als men het meldt, dan kunnen we het inzichtelijk maken. Melden via nunspeet.nl/ietsmelden of MMA. Dit geldt ook voor vuurwerk dat nu al wordt afgestoken. Daarnaast vragen we hen rekening te houden met de vluchtelingen in onze gemeente i.r.t. mogelijke traumatische ervaringen. Vluchtelingen: we vragen onze samenwerkingspartijen als NBO, COA en Vluchtelingenwerk om op tijd met de vluchtelingen in onze gemeente in gesprek te gaan over de jaarwisseling. Wat is de traditie rondom Oud&Nieuw, illegaal vuurwerk, veel geluid, etc.

Communicatie – Plan van aanpak Doelstelling: de jaarwisseling feestelijk, maar vooral veilig en met zo min mogelijk overlast en schade laten verlopen. Communicatiedoelstelling: onze inwoners een feestelijke jaarwisseling toewensen, waarbij we vragen ieder zijn/haar verantwoordelijkheid te nemen. Houd het veilig, houd rekening met elkaar en je omgeving. Boodschap: geniet en houd het veilig, houd rekening met elkaar en je omgeving.

-9-

Communicatiedoelgroepen uit de gemeente Nunspeet:  Jeugd t/m 12 jaar  Jongeren/jongvolwassenen 12 t/m 21 jaar  Volwassenen  Vluchtelingen Communicatieboodschap/-middelen: Jeugd:  Voorlichting op basisschool door bureau Halt voor scholen die daar behoefte aan hebben.  Via jeugd- en jongerenwerkers en ouders attenderen op activiteiten (overzichtelijke kalender) rondom de jaarwisseling. Niet insteken om alleen overlast te voorkomen, maar ook om de jeugd leuke activiteiten te bieden.  Social media/Huis aan Huis: Aanmelden als wijkheld, ruim op en verdien een extra zakcentje. Jongeren/jongvolwassenen:  Via jeugd- en jongerenwerkers en ouders attenderen op activiteiten (overzichtelijke kalender) rondom de jaarwisseling. Niet insteken om alleen overlast te voorkomen, maar ook om de jongeren/jongvolwassenen leuke activiteiten te bieden.  Aanmelden als wijkheld: ruim op en verdien een extra zakcentje.  Vlog burgemeester op social media: activiteiten benoemen, spelregels carbidschieten, kosten voor vernielingen, denk aan omgeving m.n. Oekraïners en AMV’ers m.b.t. traumatische ervaring. Deze vlog (en een aparte social post) delen we in ons netwerk: welzijnsorganisaties, brandweer, politie e.d. die dit bericht vervolgens ook delen.

Volwassenen: Via Huis aan Huis, de website nunspeet.nl en sociale media communiceren we onze inwoners onderstaande boodschappen:  Spelregels carbidschieten, vuurtonnen en vreugdevuren.  Gevaarlijke situatie? Illegaal vuurwerk? Vernielingen? Meld het. We kunnen niet overal naar toe en voor elke melding langskomen, maar meld het, dan kunnen we het inzichtelijk maken. Melden via nunspeet.nl/ietsmelden of MMA. Dit geldt ook voor vuurwerk dat nu al wordt afgestoken. We communiceren dit, zodat de verwachtingen onze inwoners helder zijn.  Oproep om rekening te houden met de vluchtelingen in onze gemeente i.r.t. mogelijke traumatische ervaringen. Vluchtelingen:  NBO: oproep aan hen om in gesprek te gaan met Oekraïners over wat Oud&Nieuw in Nederland betekent, dat er (voorafgaand) vuurwerk afgestoken wordt en met carbid geschoten wordt.  COA: bovenstaande oproep i.r.t. AMV’ers  Vluchtelingenwerk: bovenstaande oproep i.r.t. statushouders

- 10 -

Planning: We starten de communicatie in week 50 (vanaf 13 december). De gesprekken met de organisaties rondom de vluchtelingen starten al eerder. Activiteiten week 50-51 team samenleving i.c.m. communicatie Wijkhelden Filmpje burgemeester Huis aan Huis Social media Inlichten NBO Inlichten COA Inlichten Vluchtelingenwerk

week 50-51 week 51-52 week 50-51-52 week 50-51-52 vanaf week 49 vanaf week 49 vanaf week 49

Team OR i.c.m. communicatie Team communicatie Team communicatie Team communicatie Eline/Jan van den H. Sandra/Wim team samenleving

- 11 -

Bijlage 3. Sleutelhouders gemeentelijke gebouwen Volgt.

- 12 -

Bijlage 4. Spelregels vreugdevuurlocaties jaarwisseling Vreugdevuur  Het vreugdevuur moet plaatsvinden in een door de gemeente beschikbaar gestelde container.  De container moet op rijplaten worden geplaatst.  Er wordt alleen gebruik gemaakt van onbewerkte pallets; bij onvoldoende beschikbaarheid is onbewerkt hout toegestaan.  Aanvoer van (onbewerkte) pallets en schoon hout wordt door de organisaties zelf geregeld. Vreugdevuur Nunspeet (Vreeweg) Vreugdevuur is toegestaan op 31 december 2022 tussen 10:00 uur tot 22:00 uur. Vreugdevuur Elspeet Vreugdevuur is toegestaan op 30 en 31 december 2022 tussen 10:00 uur en 22:00 uur. Carbidschieten  Carbidschieten is toegestaan met melkbussen tot maximaal 30 liter.  Carbidschieten is niet toegestaan in de bebouwde kom, met uitzondering van de aangewezen vreugdevuurlocaties gedurende de toegestane tijden.  Carbidschieten is verder mogelijk op 31 december van 10:00 uur tot 1 januari 02:00 uur.