AP 4a. Bijlage mede. br. weth. Van de Bunte Publieksversie HCA programmaplan Regio Zwolle 2020-2023

Samen werken aan een toekomstbestendige arbeidsmarkt Human Capital Agenda 2020-2023

Human Capital Agenda | Programmaplan 2020-2023

Versie januari 2021

Human Capital Agenda 2020-2023: Samen werken aan een toekomstbestendige arbeidsmarkt In het programmaplan ‘Toekomstbestendige arbeidsmarkt Regio Zwolle – Human Capital Agenda 2020-2023’ zet de Tafel van de Regio Zwolle de route uit naar een proactieve ontwikkelregio. Voor de uitvoering is in de komende

Dit willen we met het programmaplan bereiken: •

Ondernemers beter laten ondernemen, onder andere door economische structuurversterking, het bevorderen van sectorale en intersectorale samenwerking tussen ondernemers en een verbeterde afstemming met onderwijs, overheid en inwoners.

•

Inwoners van onze regio een beter perspectief bieden op werk en talentontwikkeling, onder andere door meer mogelijkheden tot om-, her-, op- of bijscholing te bieden en door begeleidingstrajecten ‘van werkloosheid naar werk’ en ‘van werk naar werk’ op te zetten.

•

Een beter regionaal arbeidsmarktbeleid ontwikkelen, om overheden en hun samenwerkingspartners – op basis van een onderzoeksprogramma – in staat te stellen voortvarend in te spelen op kansen en knelpunten die zich op de arbeidsmarkt aandienen. Hierbij gaat het om uitdagingen van vandaag, morgen en overmorgen.

* Een Versnellingskamer is een methode die ervoor zorgt dat creatieve en besluitvormende processen versneld worden en gestructureerd verlopen. In een Versnellingskamer worden ideeën, kennis en meningen aanwezig bij deelnemers snel en efficiënt verzameld en inzichtelijk gemaakt.

drie jaar is een budget van € 18,8 miljoen beschikbaar: een forse investering in economische structuurversterking van mkb-bedrijven en menselijk kapitaal.

Corona biedt ook kansen Samen hebben we een sterke infrastructuur voor ons samenwerkingsnetwerk gerealiseerd, wat ons nu helpt om doortastend in te spelen op de COVID-19problematiek. Zo organiseert elke sector een Versnellingskamer* voor het ontwikkelen van een COVID-19-aanpak per sector. In gezamenlijkheid werken we aan het opbouwen van een sterke post-corona-arbeidsmarkt.

Menselijk kapitaal is de ruggengraat van onze regio: de basis voor groei en gekwalificeerde arbeidskrachten nodig (beschikbaarheid), die bovendien in kunnen spelen op de veranderingen op de arbeidsmarkt en in de bedrijven (wendbaarheid). Het is daarnaast belangrijk meer inwoners te laten participeren in het arbeidsproces, waarbij ieders talent optimaal wordt benut (inclusiviteit). Het programmaplan draagt de bouwstenen aan om deze meervoudige opgave tot een succes te maken.

Human Capital Agenda | Programmaplan 2020-2023

Human Capital Agenda | Programmaplan 2020-2023

welvaart. Om de groeikansen voor de regio te benutten zijn voldoende én

Doelen in kaart gebracht In ons programmaplan spreken we de ambitie uit om van onze regio een proactieve ontwikkelregio te maken. Twee kwantitatieve doelen, waarmee we in triple-helixverband aan de slag gaan, hebben we aan deze ambitie gekoppeld.

Kwantitatieve doelen: 1.

Bereiken van 37.000 mensen (=10 procent van onze beroepsbevolking) om in beweging te komen voor ‘leven lang ontwikkelen’, door ze aan te spreken, te motiveren en mogelijkheden tot scholing en ontwikkeling te bieden;

2.

Uitvoering geven aan gerichte trajecten: a)

Starten van 2.500 – 5.000 trajecten ‘van werk naar werk’;

b)

Starten van 2.500 – 5.000 trajecten ‘van werkloosheid naar werk’;

c)

Faciliteren van meer dan 2.500 trajecten voor om- en bijscholing, gericht op een betere match van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt.

Wat we op het gebied van (inter)sectorale samenwerking, scholing en ontwikkeling én arbeidsmarktbeleid willen bereiken, hebben we concreet en meetbaar gemaakt in vier kwalitatieve doelen.

Kwalitatieve doelen: 1.

Ontwikkelen van een roadmap voor (inter)sectorale samenwerking via de sectortafels;

2.

Oprichten van een Ontwikkelfonds waaruit scholingstrajecten (gericht op werkgevers, inwoners, samenwerkingsverbanden) en experimenten worden gefinancierd;

3.

Opzetten van een KOERS-programma (Kennis, Onderzoek, Expertise, Resultaat en Sturing) vanuit een ‘lerende aanpak’;

4.

Inzetten van aansprekende communicatie gericht op ondernemers, inwoners en het

Ambitie: een proactieve ontwikkelregio

Human Capital Agenda | Programmaplan 2020-2023

Human Capital Agenda | Programmaplan 2020-2023

betrekken van de samenwerkingspartners.

Pijler 1: Sectorale samenwerking

Elke tafel werkt aan het opstellen en uitvoeren van een actieagenda: sector brede afspraken

De sectorale aanpak omvat de oprichting van 10 Sectortafels. Iedere Sectortafel kent twee

over het ‘leven lang ontwikkelen’ van werknemers. De aanjager/projectleider heeft hierin een

tot drie bestuurlijke kartrekkers, die verantwoordelijk zijn voor het bij elkaar brengen van de

stimulerende rol. Elke sectortafel inventariseert welke doelgroepen voor de sector kansrijk zijn, of

samenwerkingspartners. Daarnaast stimuleren deze kartrekkers de aangesloten partners binnen

juist extra aandacht behoeven. Voor de scholingsprojecten die uit de actieagenda’s voortkomen is

hun sector om investeringen te doen. Elke tafel heeft een aanjager/projectleider.

cofinanciering vanuit het Ontwikkelfonds mogelijk.

Inmiddels hebben 9 Sectortafels zich georganiseerd:

Elke sectortafel krijgt de beschikking over een sectorspecifieke factsheet, die in samenwerking met Arbeidsmarktinzicht wordt ontwikkeld. Daarin is actuele arbeidsmarktinformatie opgenomen

Sector

Kartrekkers

Organisatie

Projectleider

Agri & Food

Karin Pullen

Zone College

Lotte van Hal Jan Groen

Bouw

Creatieve industrie

Margreet Pasman

FNV

Luc Lenferink

MKB Regio Zwolle

Bert Beun

Deltion College

Coby Zandbergen

Cibap

Erik Smeele

Ondernemer Creatieve Industrie

Jorrit van Ommen

die helpt bij het opstellen van plannen. Ook is budget beschikbaar voor flankerende activiteiten voor onderlinge kennisuitwisseling en het versterken van de samenwerking. Tot slot wordt een overkoepelend, intersectoraal lerend netwerk ingericht. Binnen dat netwerk delen kartrekkers en projectleiders kennis uit elkaars sectoren en zetten zij gezamenlijke initiatieven op.

Aan de slag In de beginfase ligt de nadruk op het versterken van de sectorale samenwerking. De sectortafels zetten daarvoor hun ideeën om in concrete acties. Speciale aandacht gaat de komende maanden

Lisa Heethaar

uit naar oplossingen voor bedrijven en hun medewerkers die de economische gevolgen ondervinden van de COVID-19-pandemie.

Lopende en komende activiteiten E-commerce & IT

Onderwijs

Johan Keurentjes

Ondernemer E-commerce & IT

Jacquelien Diender

Marc Kleinhaarhuis

Ondernemer E-commerce & IT

Aly van der Vegte

Inge Grimm

Windesheim

Erik Brunekreef

In 2020-2021 zetten we voor de sectorale aanpak in op: •

Voorzien van alle sectortafels van actuele arbeidsmarkt-factsheets;

•

Inzet van organisatiekracht door cofinanciering van de projectleiders van de sectortafels;

•

Inzet van flankerende activiteiten, zoals een intersectoraal kennisprogramma voor

Ingrid Lammerse

KPZ - Katholieke Pabo Zwolle

kartrekkers en projectleiders, een critical friend-aanpak gericht op het aanscherpen van

Arie de Wit

OOZ

actieplannen en het vormen van een lerend netwerk door uitwisseling te stimuleren tussen de sectortafels;

Luciën Perizonius

VMO – Maakindustrie – TechniekPact

Energietransitie

Laurens de Lange

VNO-NCW Regio Zwolle

Bert Beun

Deltion College

Bert Weever

MKB Regio Zwolle

Inge Grimm

Windesheim

Fenna Eefting

WGV – De Vogellanden

Theo Rietkerk

Zwolse8 – Landstede Onderwijsgroep

Thea Koster

Deltion College

Gerrit Jan Hagedoorn

Ondernemer vrijetijdseconomie

Transport & Logistiek

Zorg & Welzijn

Vrijetijdseconomie

Ramona de Lange

Organiseren van een Versnellingskamer voor het ontwikkelen van een COVID-19-aanpak per sector, met aandacht voor voldoende stages en leerbanen én voor de ontwikkeling van werknemers.

Paul Veld

Beschikbaar budget De investeringen in het kader van de sectorale aanpak zijn begroot op € 1.293.000 voor de gehele

Marieke Willemse

Henk van Voornveld

planperiode.

Human Capital Agenda | Programmaplan 2020-2023

Human Capital Agenda | Programmaplan 2020-2023

• Techniek &

Pijler 2: Ontwikkelfonds Regio Zwolle

Pijler 3: KOERS

Het Ontwikkelfonds is bedoeld om trajecten voor om- en bijscholing te stimuleren. Die impuls geven

Binnen KOERS zetten we in op het verzamelen en monitoren van informatie, met als doel het programma

we door de komende vier jaar meer dan 9.500 trajecten te co-financieren vanuit dit fonds. We stellen

tijdig bij te kunnen sturen. Daarnaast wordt onderzoek gedaan op het gebied van arbeidsmarkt

daarvoor routes open om trajectaanvragen in te dienen voor drie doelgroepen: inwoners, individuele

en human capital, wat de ontwikkeling van een impactvol arbeidsmarktbeleid ondersteunt. KOERS

werkgevers en samenwerkingsverbanden. Een vierde route betreft het pitchen van innovatievoorstellen

bestaat uit vier onderdelen: monitoring, Denktank HCA, onderzoek en een lerende aanpak.

die zich op scholing en arbeidsmarktvraagstukken toespitsen. Een reviewcommissie beslist aan de hand van een beoordelingskader of daarvoor experimenteerruimte wordt vrijgemaakt. We hebben

In samenwerking met onderzoeksinstellingen stellen we in 2020 een monitoringsplan op. Daarin

de intentie het Ontwikkelfonds na 2023 te continueren.

zijn de indicatoren van de regionale arbeidsmarkt opgenomen. Een online dashboard laat daarbij informatie real time zien, zodat tijdige sturing en bijsturing mogelijk zijn. Met Denktank

Aan de slag

HCA werken we in 2020-2021 aan een onderzoeksraamwerk en zetten we stappen om een

Om het Ontwikkelfonds een vliegende start te geven, willen we in 2020-2021 de volgende doelen

onderzoeksconsortium op te richten. Het daadwerkelijk onderzoeken gebeurt vanaf 2020 binnen

behalen:

twee – en later meerdere – onderzoekslabs: kortlopende impactvolle onderzoeken waarin

•

400 aanvragen/scholingstrajecten via de inwonersroute;

onderwerpen en projecten op het gebied van regionale arbeidsmarkt en menselijk kapitaal worden

•

55-60 aanvragen (minimaal 530 scholingstrajecten) via de individuele werkgeversroute;

onderzocht en gevolgd. Het vierde onderdeel van KOERS – de lerende aanpak – gaat uit van een

•

9 aanvragen (minimaal 900 scholingstrajecten) via de samenwerkingsroute;

jaarlijkse zelfevaluatie op het totale HCA-programma. Een aantal ‘kritische vrienden’ begeleidt

•

5 aanvragen (minimaal 500 scholingstrajecten) via de experimenteerregeling.

deze evaluatie. Door te beoordelen wat goed gaat, of wat juist beter kan, blijft het programma aansluiten op de actuele arbeidsmarktsituatie.

Lopende en komende activiteiten Voor het mogelijk maken van cofinanciering vanuit het Ontwikkelfonds zetten we in op:

Aan de slag

•

Openstellen van de aanvraagroutes voor scholingstrajecten via www.

In 2021 zetten we KOERS op, gericht op het opbouwen van kennis van de arbeidsmarkt en het

upgradejezelfregiozwolle.nl;

verrichten van onderzoek naar ‘leven lang ontwikkelen’ en werkgelegenheid. KOERS maakt

Installeren van 2 loopbaancoaches (gekoppeld aan het programma Leren en Werken

experimenten mogelijk waarin samenwerkingspartners leren van én met elkaar.

•

en het Actieteam Werk) die een check doen op de inwonersroute; •

Evaluatie van de inwonersroute-pilot en besluitvorming over de continuering;

Lopende en komende activiteiten

•

Reviewcommissie installeren die voorstellen vanuit de samenwerkingsroute behandelt

Om de KOERS-onderdelen een stevige basis te geven, zetten we in 2020-2021 in op:

en de werking van het Ontwikkelfonds bewaakt.

•

In samenwerking met kennisinstellingen vormgeven en uitvoeren van een monitoringsplan, gekoppeld aan de Regio Zwolle-monitor;

Beschikbaar budget

•

De investeringen in het kader van het Ontwikkelfonds zijn begroot op € 13.926.000 voor de gehele Human Capital Agenda | Programmaplan 2020-2023

het eerste lab individuele scholingstrajecten voor inwoners zal monitoren; •

Ontwikkelen van het online dashboard www.arbeidsmarktinzicht.nl, in samenwerking met de provincie Overijssel en het UWV Werkbedrijf Regio Zwolle;

Het ontwikkelfonds is bedoeld voor het stimuleren van om- en bijscholing

•

Ontwikkelen van een monitoringcockpit voor een actueel inzicht in de behaalde resultaten;

•

Organiseren van de eerste bijeenkomst van Denktank HCA.

Beschikbaar budget De investeringen in het kader van KOERS zijn begroot op € 1.210.000 voor de gehele planperiode.

Human Capital Agenda | Programmaplan 2020-2023

planperiode.

Opstarten van maximaal 2 onderzoekslabs om concrete onderzoeken uit te voeren, waarbij

Pijler 4: Communicatie Met aansprekende communicatie willen we minimaal 400.000 mensen in onze regio bereiken. We willen ze motiveren aan de slag te gaan met scholing en ontwikkeling. De portal www.upgradejezelfregiozwolle.nl heeft daarin een activerende en faciliterende rol voor ondernemers. Via deze website maken we bijvoorbeeld het aanbod van scholingstrajecten toegankelijk. Daarnaast hebben we de inzet van social media en nieuwsbrieven (4x per jaar) in de – deels nog te ontwikkelen – communicatiestrategie opgenomen. Ieder jaar brengen we focus aan in deze strategie, om gericht specifieke doelgroepen aan te spreken. Zo spitsen we in 2020 de strategie toe op de activering van ondernemers.

Daarnaast lanceren we in 2021 de portal www.groeivooruit.nl. Dit initiatief draagt eraan bij dat Regio Zwolle steeds meer dé regio wordt, waar mensen de ruimte krijgen voor groei. We geven inwoners van Regio Zwolle de kans om een opleiding te volgen. Zodat ze een stap kunnen zetten in hun werk. Of werk kunnen vinden in een sector die beter bij hen past of waarin meer werkgelegenheid te vinden is. Om deze groei mogelijk te maken is het van belang dat elke inwoner zijn of haar talenten ontwikkelt en benut. Zo worden we als regio steeds sterker. Doen meer mensen mee. Worden we aantrekkelijk voor bedrijven om te investeren en voor anderen om zich hier te vestigen.

Voor de communicatie met de achterbannen van alle betrokken partners is inmiddels een ‘communicatiecoöperatie’ opgericht. Daarnaast is een werkgroep actief die de communicatie richting beleidsambtenaren en professionals ter hand neemt. Deze werkgroep produceert daarvoor jaarlijks een communicatieplan. Tot slot investeren we in de doorontwikkeling van tools, zoals de ‘Upgrade scan’. Dit is een vragenset die werkgevers laat weten waar ze staan op het gebied van

Lopende en komende activiteiten

scholing, of ze kunnen deelnemen aan HCA-activiteiten én aangeeft of ze in aanmerking komen

Om de Communicatie al in 2020-2021 impact te laten hebben, zetten we in op:

voor scholingstrajecten vanuit het Ontwikkelfonds.

•

Website (en achterliggende processen) ook geschikt maken voor de inwonersroute

Aan de slag

•

Continu actualiseren website (content, beelden & video);

In 2020-2021 zetten we met het programmaonderdeel Communicatie extra in op het activeren

•

‘Upgrade Scan’ updaten;

van ondernemers. Daarnaast informeren we inwoners over de scholingsmogelijkheden vanuit het

•

Social media-aanpak per doelgroep ontwikkelen;

Ontwikkelfonds én motiveren we ze aan een scholingstraject deel te nemen.

•

Nieuwsbrieven versturen, toegespitst op verschillende groepen stakeholders;

•

Aanvullende campagnes en acties (evenementen, drukwerk, offline);

•

Contentmanagement (met Ambassadeurs) en het verspreiden van content via

We richten ons op het activeren van ondernemers en het informeren van inwoners

bevriende media; •

Activeringsstrategie van, voor en door ondernemers.

Beschikbaar budget De investeringen in het kader van onze communicatie zijn begroot op € 1.259.000 voor de gehele planperiode.

Human Capital Agenda | Programmaplan 2020-2023

Human Capital Agenda | Programmaplan 2020-2023

van het Ontwikkelfonds;

Begroting en versnelling Voor de uitvoering van de Human Capital Agenda is voor de gehele planperiode (2019-2023) een budget beschikbaar van € 18.599.760. Provincies en gemeenten nemen daarvan € 12.799.760 voor hun rekening. Vanuit de Regio Deal draagt het Rijk € 5,8 miljoen euro bij. Daarmee is aan het HCAonderdeel van de Regio Deal ruim een kwart van de totale rijksbijdrage (€ 22,5 miljoen) toegekend. De extra impuls vanuit de Regio Deal brengt de uitvoering van het programmaplan in een welkome versnelling. Met nog meer slagkracht kunnen we nu de uitdaging oppakken om onze regio economisch robuuster te maken. Dat doen we vanuit het vertrouwen dat we als samenwerkingspartners in elkaar hebben én in de zekerheid dat onze uitgangspositie volop kansen biedt. Want we hebben de afgelopen jaren – en zeker de afgelopen maanden – niet stilgezeten. Samen hebben we een sterke infrastructuur voor ons samenwerkingsnetwerk gerealiseerd, wat ons nu helpt doortastend in te spelen op de COVID-19-problematiek én in gezamenlijkheid een

We maken onze regio economisch robuuster

Human Capital Agenda | Programmaplan 2020-2023

Human Capital Agenda | Programmaplan 2020-2023

sterke post-corona-arbeidsmarkt op te bouwen.