AP 4 notulen raadsvergadering 25 november 2021

Vergadering: 16 december 2021 Agendapunt: 4 Notulen van de openbare digitale vergadering - conform Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming provincies, gemeenten, waterschappen en openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba - van de raad van de gemeente Nunspeet, gehouden op donderdag 25 november 2021, aanvang 19.30 uur, in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1 te Nunspeet. Aanwezig zijn de raadsleden, de heren K.M. van Bronswijk (CDA), R.A. de Bruin (SGP), mevrouw J.M. Elskamp (ChristenUnie), de heer A. Harteveld (ChristenUnie), mevrouw C. Jansen-van de Brink (Gemeentebelang), de heren M.J. Juffer (Gemeentebelang), M. van Klompenburg (SGP), M.A. Konings (Gemeentebelang), E. Leusink (ChristenUnie), J. Meijer (CDA), M.A. Mol (Gemeentebelang), drs. G.M. Mulder (SGP), mevrouw A. Pluim (Gemeentebelang), de heren A.T. van de Pol (SGP), G. Polinder (SGP), H.J. Polinder (SGP), P.V. van Rossen (Gemeentebelang), C.T. Smit (ChristenUnie), J. Snaterse (Liberaal Nunspeet), A.J. Timmerman (PvdA/Groen Links) en L.A. van de Weerd (SGP). Voorzitter Griffier

: :

de heer B. van de Weerd, burgemeester de heer J.L. van den Broek, raadsgriffier

De heer P.N. Kokkes, raadsadviseur, is tevens aanwezig. Tevens zijn de wethouders, de heren drs. M. van de Bunte, J. Groothuis, L. van der Maas, mevrouw M.W. Storteboom en de heer P. Teeninga, alsmede de gemeentesecretaris, de heer mr. A. Heijkamp, aanwezig. 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en spreekt het formulieropeningsgebed uit. 2. Vaststelling agenda. De agenda wordt zonder hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld. 3. Vragenhalfuurtje. Mevrouw Elskamp: “Onlangs zijn de resultaten van het jongerenonderzoek 2021 gepubliceerd. Een mooi, breed onderzoek onder 1108 jongeren uit onze gemeente. Zonder dat onderzoek nu uitgebreid te analyseren, hebben we er op dit moment 2 vragen over. 43% van de jongeren geeft aan dat zij bereid zijn om mee te praten over thema’s die voor hen belangrijk zijn. Dat zijn 476 jongeren. Daarvan geeft 70% aan dat de gemeente hen mag benaderen om mee te denken. Dat gaat dan om 333 jongeren van wie de namen en emailadressen bekend zijn bij de gemeente. Zij willen meedenken over onderwerpen zoals activiteiten voor jongeren, gezondheid, bewegen, wonen, LHBTIQ+ thema’s, jeugdhulp en speelplaatsen. Wat een betrokkenheid van onze jongeren. Wij hebben, samen met andere partijen, al langere tijd aangegeven dat we het belangrijk vinden dat jongeren betrokken worden bij de besluiten die genomen worden.

Nu blijkt dat de jongeren ook zeer bereid zijn om mee te denken. Onze vraag is hoe de gemeente deze jongeren de komende tijd gaat betrekken bij de genoemde thema’s. Een andere vraag die bij ons leeft gaat over Hulshorst. De jongeren uit Hulshorst zijn het minst tevreden over activiteiten voor hun leeftijdscategorie in het dorp. Hier leven in Hulshorst flinke zorgen over. Is het college van plan om hier actie op uit te zetten en zo ja, in welke vorm?” Wethouder Teeninga: “De berekening van mevrouw Elskamp vraagt om een nadere duiding. 121 jongeren hebben uiteindelijk hun adresgegevens achter gelaten, dus niet 333. Nu vind ik 121 nog best wel een groot aantal. Dat is circa 10%. Deze jongeren krijgen allemaal op korte termijn de resultaten van het onderzoek toegestuurd. Een gedeelte van de jongeren die aangegeven hebben om mee te willen denken hebben meegedaan met panelgesprekken.

-2-

Daarvan is niet het exacte percentage bekend. Die hebben meegedaan aan panelgesprekken en dat betekent dat je dat ook terug vindt in het onderzoek. Dan concreet de vragen. Wij willen de jongeren gaan betrekken afhankelijk van het thema. Daarbij kunnen we jongeren benaderen of ze willen participeren. Dat kan zijn bij bijvoorbeeld sport, bewegen of gezondheid. Dan kunnen wij ze als gemeente benaderen. De adresgegevens van de jongeren gaan we vanwege de AVG niet delen met andere organisaties. We benaderen de jongeren bij voorkeur via social media, vragenlijsten of internet. Verder klopt het inderdaad dat de jongeren uit Hulshorst het minst tevreden zijn. 23% heeft dat aangegeven met de activiteiten die in de kern Hulshorst worden georganiseerd. Je gaat aan de slag met positieve gegevens en met minder positieve gegevens. We gaan hierover in gesprek met welzijnsinstellingen en jongerenwerk om te bespreken wat we hier aan kunnen en willen doen.” Mevrouw Elskamp: “Ik zal het rekenwerk nog een keer over doen. Zelfs mijn man heeft meegekeken, maar ergens zijn we de mist in gegaan. 121 jongeren is ook een mooi aantal. Het voeren van panelgesprekken is mooi, maar jongeren hebben inderdaad een andere aanpak nodig en worden op een andere manier gemotiveerd. Daar moet goed naar gekeken worden. Dus de social media inzetten.

Het korte termijn brein van een puber heeft een hele korte beloning nodig. Wellicht ook wat mooie beloningen inzetten voor de jongeren om mee te kunnen denken. Dat is meer een opmerking dan een vraag.” Wethouder Teeninga: “Het hogere percentage heeft misschien wel te maken gehad dat er een incentive is toegezegd. Uiteindelijk hebben 121 jongeren hun adresgegevens achter gelaten. Daar gaan we in de toekomst wat mee doen afhankelijk van het thema.” 4. Notulen vergadering 28 oktober 2021. Zonder hoofdelijke stemming worden de notulen ongewijzigd vastgesteld. 5. Accountantsprotocol en normenkader 2021 (hamerstuk). Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 6. Afgifte verklaring van geen bedenkingen Staverdenseweg 93 in Elspeet (hamerstuk). Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 7. Bekrachtiging geheimhouding. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 8. Afgifte verklaring van geen bedenkingen Laan 66-68 in Nunspeet. De heer G. Polinder: “Wat onze fractie betreft had dit een hamerstuk mogen zijn. We hebben dit op 18 februari jl. ook al tussen duim en wijsvinger gehad. We hebben toen ingestemd met de verklaring van geen bedenkingen. Het heeft ter inzage gelegen en daar zijn 1 à 2 zienswijzen op gekomen.

Die zijn naar onze mening afdoende beantwoord en wat ons betreft ook naar tevredenheid. Wij kunnen dus instemmen met dit voorstel.” Mevrouw Jansen: “Wij kunnen akkoord gaan met het voorstel.” De heer Leusink: “We zijn blij dat er zo dicht bij het dorpscentrum weer dit soort woningen worden gerealiseerd. Dat is goed voor Nunspeet, dat is goed voor onze inwoners. Voor ons had dit ook een hamerstuk kunnen zijn. We zijn tevreden met het plan en tevreden met de beantwoording van de zienswijzen. Wij zijn akkoord met het voorstel.” De heer Van Bronswijk: “Wat ons betreft kon het geen hamerstuk zijn. Dit plan vinden we prima. Dat vonden we in maart zo en dat vinden we nog steeds.

-3-

In de commissie hebben we als CDA Lokaal aangegeven dat we het wel betreuren dat er zo weinig overleg is geweest met de omwonenden. De initiatiefnemer heeft met een paar omwonenden een gesprek gehad. Voor een snelle afhandeling zou het veel wenselijker zijn geweest als dat overleg met de omwonenden wel had plaatsgevonden. Het is onwenselijk dat er met sommige direct omwonenden eigenlijk helemaal geen overleg is geweest. Die komen dan met zienswijzen waar je dan als gemeente wat van moet vinden. De meeste zaken kun je voorkomen door er op tijd bij te zijn en een plan net iets anders in te tekenen. We bedoelen daarmee niet dat de indieners van zienswijzen altijd gelijk moeten krijgen. Soms kun je niet tot elkaar komen. In dit geval hebben we wel het idee dat met de indieners van de zienswijzen gemakkelijk tot overeenstemming gekomen had kunnen worden. Als het niet gelukt zou zijn om de beuk te behouden, dan waren er vast wel afspraken gemaakt hoe het een en ander op de erfafscheiding geregeld had kunnen worden. De wethouder heeft in de commissie aangegeven dat deze aanvraag al wat langer loopt in verband met de aanvraag voor de supermarkt in Molenbeek. Tegenwoordig zijn de eisen aan het overleg een stuk scherper. We willen de initiatiefnemer hierbij oproepen om toch nog de gesprekken aan te gaan om de problemen samen te tackelen.” De heer Timmerman: “Voorzitter.

In de commissie Ruimte en Wonen heeft de fractie van de PvdA/Groen Links een aantal vragen gesteld over de stand van zaken van de natuuronderzoeken. De beantwoording was voor ons niet voldoende om toen al in te stemmen met de afgifte verklaring van geen bedenkingen. In het raadsvoorstel laat de wethouder weten dat het aanvullende natuuronderzoek in het voorjaar van 2022 zal worden uitgevoerd. Dat is voor de aanvang van de bouwwerkzaamheden in 2023. Deze reactie van de wethouder vinden wij voldoende. De fractie van PvdA/Groen Links stemt in met de afgifte verklaring van geen bedenkingen Laan 66-68.” De heer Snaterse: “Liberaal Nunspeet vindt het een mooi en passend plan voor de desbetreffende locatie. We kunnen dan ook instemmen met de beantwoording van de ingediende zienswijze en het voorliggende plan.” Wethouder Groothuis: “Ik wil een dikke streep onder de bijdrage van de heer Van Bronswijk zetten. Het college en de raad zitten in dit geval op dezelfde lijn. Hij heeft het netjes verwoord dat het in het verleden iets anders ging en dat we nu de puntjes hebben aangescherpt. Hopelijk gaan we dit soort zaken in de toekomst niet meer meemaken.” 9. Integraal beleidsplan sociaal domein 2022-2025. De heer Juffer: “Voorzitter. Ons wordt gevraagd om het integraal beleidsplan sociaal domein vast te stellen en dat doen we maar wat graag.

Dit plan betreft een uitwerking van de eerder vastgestelde Visie Sociaal Domein. Na dit integrale beleidsplan zullen de uitvoeringsplannen volgen waar Gemeentebelang reikhalzend naar uit kijkt. Wij gaan ervan uit dat de uitvoeringsplannen de nodige doelstellingen en acties zullen bevatten. Op voorhand willen wij het college meegeven dat Gemeentebelang er aan hecht om de uitvoeringsplannen zo meetbaar als mogelijk te ontwikkelen. Verwerk daar waar het kan de juiste indicatoren. Meten is weten en sturen kan korter duren. Nog even terug naar het integraal beleidsplan Sociaal Domein. Ik heb eerder in deze context het woord groeibriljant gebruikt. Dit plan is een parel. En een parel is uniek, moet schijnen en mag vooral gezien worden. Het is kostbaar en dat is een juiste metafoor als we het hebben over meedoen, ontwikkelen en ondersteunen. Met elkaar, niets of niemand uitgezonderd kan deze parel stralen en wordt iedereen er mooier en beter van. Trots op Nunspeet dat we hier volop mee bezig zijn en voor al diegenen die hier een bijdrage aan hebben geleverd, zet de schoen rustig klaar, want dat hebben ze meer dan verdiend.” Mevrouw Elskamp: “Voorzitter, dank u wel. We hebben in de afgelopen maanden al regelmatig mee mogen denken in de totstandkoming van dit beleidsplan. Een plan dat normaliseren en maatwerk ademt.

Wij als ChristenUnie vinden dat belangrijke elementen voor de toekomst. Niet onnodig problematiseren, maar aansluiten bij de ondersteuningsbehoeften van onze inwoners. Zodat iedereen mee kan doen in onze samenleving. In de totstandkoming hebben inwoners, de adviesraad en veel stakeholders meegedacht.

-4-

In die samenwerking ontstaan de mooiste beleidsstukken. We hebben in onze voorbereiding ook professionals uit de Jeugdzorg uit onze achterban mee laten lezen en vanuit hen ook veel complimenten voor dit beleidsplan. In de commissievergadering hebben we gehoord dat de wethouder onze zorg deelt dat het belangrijk is dat er voldoende beschikbare plaatsen blijven voor residentiële zorg. Dat is iets om goed in de gaten te houden in onze regio. Echt anders gaan werken vraagt meer preventief werken lezen we op pagina 19. Ook de welzijnspartijen in Nunspeet hebben vertrouwen in een preventieve aanpak. We hebben dan ook een dringende oproep aan deze gemeenteraad. Meer preventief werken vraagt een verschuiving in budgetten. Omdat het effect niet direct zichtbaar is, vraagt dat een moedige investering. Wij als ChristenUnie willen graag investeren in preventie. Als we dit beleidsplan vaststellen, stemmen we in met het belang van preventie. Laat zich dat dan ook vertalen in de benodigde verschuiving van budgetten de komende periode. Wij zijn als raad dol op indicatoren en terecht, want meten is vaak weten. In het sociaal domein zijn resultaten van preventie vaak niet zo goed meetbaar. De heer Ribberink vertelde ons in de commissievergadering dat elke euro aan preventie volgens onderzoek € 1,60 oplevert.

Dat is veel meer rendement dan je bij welke bank of met welke investering dan ook zult krijgen. Laten we naar preventie kijken als naar een heel lucratieve investering. We hebben ons naar aanleiding van de commissievergadering weer eens verdiept in het IJslands preventiemodel en zijn daar enthousiast over. Data-gestuurd, community-based werken in nauwe samenwerking met ouders en onderwijs. Dat heeft in IJsland en verschillende pilotgemeentes in Nederland al mooie resultaten opgeleverd in het terugbrengen van middelengebruik en probleemgedrag onder jongeren. Niet repressief dus, maar preventief. Ik sluit dan ook af met een vraag: Is het college bereid dit model te onderzoeken in de uitvoeringsfase en wellicht te implementeren in onze gemeente?” De heer Van Bronswijk: ‘In de commissie hebben we al aangegeven dat we als CDA Lokaal de grote lijnen van dit stuk ondersteunen. In het voorjaar hadden we deze insteek ook. Het bouwt hier immers ook goed op door. Het is geweldig dat het tot stand is gekomen met de maatschappelijke partners en de adviesraad. Op zich hebben we geen vragen, alleen een paar opmerkingen. In de commissie hebben we aandacht gevraagd voor de uithuisplaatsingen. Terecht dat er in het stuk gesteld wordt dat dit zo weinig mogelijk moet gebeuren. Kinderen zijn eigenlijk altijd beter af in hun eigen omgeving.

Maar om te stellen dat uithuisplaatsingen helemaal niet meer aan de orde zijn vinden we als CDA Lokaal iets te stellig en niet altijd realistisch en wenselijk. Het streven er naar kunnen we natuurlijk geheel ondersteunen. We hebben ook een kanttekening gemaakt bij de gemeentelijke financiering. Mevrouw Elskamp sprak daar net ook al over. Ja, we willen die financiering natuurlijk zo mogelijk terugbrengen, maar dat lijkt een lastig vraagstuk omdat we meer willen inzetten op preventie. Dat zal waarschijnlijk hogere kosten met zich mee brengen. We zijn het met mevrouw Elskamp en de inspreker in de commissie eens dat het waarschijnlijk voor hogere opbrengsten gaat zorgen. Fijn dat de indicatoren er nu in staan. Voor de volledigheid is dat veel beter.” De heer Timmerman: “Voorzitter. Meedoen, ontwikkelen en ondersteunen. Dat zijn mooie woorden uit het beleidsplan sociaal domein. Die woorden onderschrijft de fractie van de PvdA/Groen Links. We hebben al een visie sociaal domein en na vanavond ook een beleidsplan sociaal domein. Van mooie woorden moet nu de stap worden gezet naar daden. Dat gaat gebeuren in de uitvoeringsplannen. De fractie van de PvdA/GroenLinks vraagt aan de wethouder om er voor te zorgen dat de uitvoeringsplannen voor onze inwoners begrijpelijk zijn. Voorkomen dient te worden dat zij verdwalen in formulieren en procedures.

Bij de uitvoering dient ook de menselijke maat en maatwerk voorop te staan. Uniform waar het kan, maar niet als doel op zich. Graag een reactie van de wethouder.” De heer Snaterse: “Voor ons ligt een integraal beleidsplan sociaal domein welke kan rekenen op een breed draagvlak van maatschappelijke organisaties en de adviesraad en waarbij zij aangeven zich in het beleidsplan te kunnen herkennen en het ondersteunen. Dat moet voor de opstellers ook veel voldoening geven en verdient ons aller waardering. Liberaal Nunspeet kan dan ook instemmen met de vaststelling van het integraal beleidsplan sociaal domein.”

-5-

De heer De Bruin: “Het sociale domein kenmerkt zich voor ons door het er mogen zijn en het zien van elkaar, of wel: de zorg voor elkaar. Dat is al een heel oud thema. In de Bijbel, waar ruzie ontstond door de twee broers Kaïn en Abel, sloeg Kaïn Abel dood. Wanneer God aan Kaïn vraagt: Waar is hij eigenlijk, zegt Kaín: Ben ik mijns broeders hoeder? Met andere woorden: Moet ik voor mijn broer zorgen? Gelukkig staat de Bijbel ook vol met goede voorbeelden, bijvoorbeeld de eerste christengemeente in Jeruzalem. Waar mensen zicht op elkaar en elkaars noden hadden. Mensen die het goed hadden verkochten spullen, zodat de minder bedeelden daarin kon delen. Denk daarbij aan mensen die door een handicap niet meer konden werken. U zult begrijpen dat de zorg voor elkaar ons als christen politici na aan het hart ligt. Daarom zijn we ook blij met dit mooie beleidsplan op het gebied van het sociaal domein. Een beleidsplan dat over alle inwoners van onze gemeente gaat. Voor de mensen die meekijken of luisteren: Open de bijlage maar eens en kijk op bladzijde 9. Daar ziet u een mooi overzicht wat er allemaal gebeurt wat betreft wetgeving op de vlak. Dan zult u ook zien dat het over iedereen gaat. In dit beleidsplan is ruimte voor mensen die zich heel goed zelf kunnen redden, maar ook voor mensen die hulp nodig hebben.

Over de inhoud van dit beleidsplan hebben we diverse keren gesproken, zowel formeel als informeel. Complimenten en dank van onze kant voor hoe dit proces is verlopen aan de wethouders en de betrokken ambtenaren en andere betrokkenen. We geloven dat door het consulteren van alle betrokkenen er een groot draagvlak voor dit stuk is. De vormgeving van dit stuk, door middel van de opmaak, functionele tabellen en infographics verhoogt de leesbaarheid van dit document. We hopen nu we met elkaar het grote plaatje en de kaders vast te stellen en hopen op een mooi vervolg in de uitvoering. Aan dit heldere beleidsplan zal het niet liggen. Afgelopen week las ik een mooie spreuk: ‘Met stenen bouwt met een huis, met liefde bouw je een thuis.’ Ik hoop dat mede door dit beleidsstuk al onze inwoners een echt thuis mogen hebben.” Wethouder Teeninga: “Dit is een beleidsplan wat samen met wethouder Storteboom tot stand is gekomen en wat we gezamenlijk tot uitvoeringsplannen mogen brengen. Dat zit ook bij haar in de portefeuille. Ik wil de raadsleden bedanken voor de complimenten die uitgesproken zijn. Ik zal de complimenten doorgeven aan de beleidsambtenaren die hier aan gewerkt hebben. Ik zal de medewerkers vragen of ze met regelmaat hun schoen willen zetten en ik hoop dat de gemeenteraad daar dan als Sinterklaas wat in gaat doen.

Aan de heer Juffer dan de taak om dat uit te voeren, want hij komt met dat idee. Mevrouw Elskamp refereert aan voldoende plaatsen als het gaat om residentiële jeugdzorg. Die wens en hoop blijf ik ook houden. Daar zullen we ook alert op zijn dat er niet rücksichtsloos wordt afgebouwd zonder dat er mogelijkheden blijven. Preventief werken is benoemd. Dat is ook een hele belangrijke. Dat wordt ook een belangrijke insteek als het gaat om het vormgeven van de uitvoeringsplannen. Dan de vraag over het IJslandse model. Die vraag is aan de orde geweest in de voorbereiding van de nota regionale gezondheidszorg. In regionaal verband komen we daar ook op terug. In die zin is het een positief antwoord op de vraag van mevrouw Elskamp. In regionaal verband zal ik dit ook benoemen. De heer Van Bronswijk zegt terecht dat het streven is om uithuisplaatsingen te voorkomen. Ik ben het eens dat het een streven moet zijn. In bepaalde gevallen zul je als gemeente moeten acteren. Toevallig had ik vandaag een casus waarbij een jeugdige absoluut niet meer thuis geplaatst kon worden. Dat betekent dus dat je ook met de harde werkelijkheid te maken hebt waarin dat met regelmaat het geval is. De heer Timmerman vraagt om de uitvoeringsplannen in begrijpelijke taal op te stellen. Daar zullen we uiteraard ons best voor doen.

Je kunt in uitvoeringsplannen het maatwerk niet omschrijven, maar dat er maatwerk met regelmaat geleverd wordt, dat is wel de praktijk die ik tegen kom. Onze ambtelijke organisatie, de portefeuillehouder en het college spreken daar met regelmaat over wanneer dat aan de orde is. In die zin is dat een positief antwoord dat we daar invulling aan geven waar dat nodig is. Gelukkig merk ik dat er in landelijke regelgeving ook meer ruimte komt om maatwerk te kunnen leveren. Een recente gerechtelijke uitspraak geeft daar gelukkig weer wat meer ruimte voor. Mijnheer De Bruin, dank voor uw mooie afsluitende spreuk. We hopen inderdaad in het sociale domein op deze manier dat er voor iedereen daadwerkelijk een thuis is en dat we ons met elkaar gaan inzetten om goede uitvoeringsplannen tot stand te brengen.”

-6-

De heer Juffer: “Als ik op een bepaalde manier uitgedaagd wordt door de wethouder, dan kan ik alleen maar zeggen dat iedere schoen die bij mij wordt afgeleverd door de desbetreffende medewerker met een passende inhoud en gepoetst weer terug zal komen. De uitvoeringsplannen zijn een essentieel onderdeel van dit hele grote gebeuren. We kijken daar echt naar uit, dan zal het concreet vorm gaan krijgen. We wensen iedereen heel veel succes met het totstandkomen van die uitvoeringsplannen.” Mevrouw Elskamp: “We danken de wethouder voor zijn beantwoording. Heel goed om te horen dat het IJslandse model in regionaal verband onder de aandacht is. We hopen natuurlijk op een positieve beslissing. Dan richting het CDA. We hebben in de commissievergadering ook uitgesproken dat we zorgen hadden over de harde zin met betrekking tot de uithuisplaatsingen. Die is na de commissie nog wel aangevuld met de suggestie die wij deden met als ondergrens de veiligheid van het kind. Nu staat het wel anders verwoord in het stuk en dat maakt dat we er wel wat geruster op zijn en dat maatwerk altijd mogelijk is.” De heer Van Bronswijk: “Dat is een terechte constatering, vandaar dat wij het ook hebben benadrukt. In de commissie hebben wij dit net als de ChristenUnie op dezelfde wijze benoemd. Alleen maar lof voor de ChristenUnie. Wethouder Teeninga deed de oproep om veel in de schoen te doen.

De laatste tijd mag ik dat zelf ook wel eens doen. Het is een hele symbolische maar ook terechte oproep om ook de toekomstige vragen op een positieve manier te beantwoorden. Het zal dan moeten blijken welke partij de meeste roetvegen op haar gezicht zal hebben. In de toekomst zal blijken wie er het meeste zal geven.” De heer Timmerman: “Dank aan de wethouder voor zijn reactie. Goed om te horen dat de uitvoeringsplannen ruimte bieden voor maatwerk. Mensen zijn uniek en met unieke situaties moet je kunnen omgaan. U gaf al aan dat de Rijksoverheid dat ook door begint te krijgen en dat de Participatiewet en dat soort wetten minder rigide gaan worden. Succes met de uitvoeringsplannen.” Wethouder Teeninga: “Allereerst de uitnodiging van de heer Juffer. Ik ga dat natuurlijk doorgeven. Ik voeg me zelf helaas niet bij de medewerkers, anders had ik zeker schoenen bij hem afgeleverd. Ik heb thuis de taak om de schoenen te poetsen en als dat een keer door iemand anders zou kunnen gebeuren, zou dat welkom zijn. Helaas hoor ik daar niet bij, maar ik ga het wel doorgeven.” De heer Juffer interrumpeert: “Als die grapjurken dan maar niet 300 schoenen bij de kringloop vandaan halen en bij mij op de dam neerzetten.” Wethouder Teeninga: “Ik ben ervan overtuigd dat er nu een aantal medewerkers meeluisteren. Ik neem aan dat ze het beperken. Dan de heer Timmerman over maatwerk.

In uitvoeringsplannen zul je niet zo snel maatwerk omschrijven. Maatwerk moet met name zitten in de werkhouding van onze medewerkers. Daar hebben we het regelmatig over of het mogelijk is en waar dat kan. In de praktijk maak ik het regelmatig mee. Wat dat betreft heb ik daar alle vertrouwen in. Dank aan de raadsleden voor de steun aan dit mooie beleidsplan. We gaan ons uiterste best doen om goede uitvoeringsplannen op te stellen.” Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 10. Wensen en bedenkingen conceptplan recreatieve zonering. De heer Smit: “Er is al veel over gesproken en er zal nog veel over gesproken gaan worden. Het is ook niet niks wat er voor ons ligt. In de commissie heb ik het een valse start genoemd. Wat bedoelde ik daarmee? Ik had het voorbeeld: Stel je zit in je achtertuin, de postbode komt langs en gooit een envelop naar binnen met 40 A-4tjes waarin de plannen voor jouw omgeving staan. Dat komt binnen. Wat gebeurt er vervolgens? Je gaat met de hakken in het zand reageren op alle voorstellen. Vervolgens krijg je de reactie van de gedeputeerde.

-7-

Dan ga je dus eigenlijk beginnen aan een prachtig project waarbij je de burgers en onze inwoners wilt betrekken en waar je dan al achter staat met 4-0. Dat is lastig en dat hebben we meegemaakt. Toch denken wij als ChristenUnie dat er mooie stappen zijn gezet. We hebben de verschillende zienswijzen verwerkt zien worden in de brief. Ook is er geluisterd naar onze opmerking dat als je wilt geleiden en verleiden, de provincie ervan overtuigd moet zijn dat het belangrijk is dat de financiële middelen terecht komen waar ze horen. Dat voor de gebieden die – waar het kan - prachtig en aantrekkelijk zijn voor de mensen van buitenaf. Die Hulshorster blijft gewoon lopen op het Hulshorster zand en zo willen we het ook. Eigenlijk zijn we helemaal blij met wat er nu voorligt. Alles is verwerkt, dank daarvoor aan de wethouder. Nu hopen dat het college van gedeputeerde staten aan deze wensen gehoor zal geven.” De heer Meijer: “Voorzitter. Op de website van Nunspeet uit de Kunst kun je lezen dat door de ligging op zowel de Veluwe als aan het Veluwemeer de gemeente Nunspeet bekend staat om haar grote diversiteit in flora en fauna. Prachtige bossen met oude bomen en Veluws wild, purperen heidevelden, vogelrijke gebieden aan het water, een rokende zandverstuiving, waarbij ik wel even moest nadenken over wat met rokende wordt bedoeld.

Kortom, een van de mooiste gebieden om te voet, met de fiets of te paard te ontdekken. Einde citaat. Tel daarbij op het belang dat onze eigen inwoners hechten aan het beleven van de natuur – je woont immers niet voor niets in een van de mooiste gemeenten van Nederland – en je weet: natuurbeleid is ontzettend belangrijk en verdient onze volle aandacht. Vorig jaar september bereikte ons via het CDA Statenlid Daisy Vliegenthart – overigens in dit verband een zeer mooie naam nauw verwant aan het vliegend hert - informatie over het recreatiezoneringsplan voor de Veluwe, een samenwerking tussen provincie Gelderland en gebiedseigenaren. Hoe goed bedoeld het plan ook vanaf het begin was, een ding werd massaal over het hoofd gezien en dat was de invulling van participatie en de dialoog. De initiatiefnemers zaten wat dat betreft nog op een oud spoor waarbij vanachter de groene tafel de beslissing aan het volk werd meegedeeld en zij hadden blijkbaar de langzaam gaande, maar onomkeerbare verandering van maatschappelijke betrokkenheid gemist. Gelukkig kwamen maatschappelijke organisaties en ook de lokale politiek in het geweer. Als CDA Lokaal hebben wij de nodige vragen gesteld aan het college en Daisy Vliegenthart heeft de nodige reuring binnen de Staten van Gelderland te weeg gebracht.

Maar ook anderen hebben zich, en met succes, ingezet om de maatschappelijke betrokkenheid wel een volwaardige stem te geven. Onze waardering gaat dan ook zeker uit naar de heer Van Rossen en wethouder Storteboom voor hun inzet op dit dossier in de afgelopen jaar met als mederesultaat dat het college van Gedupeerde Staten gehoor aan de oproep gaf om met een integraal plan te komen, waarbij alle belanghebbenden ruimte zouden krijgen voor inspraak. In de maanden mei tot en met oktober van dit jaar zijn vele bijeenkomsten en werkbezoeken georganiseerd, waarbij gebruikersgroepen, verenigingen, ondernemers en inwoners ruimte werd geboden om te reageren. Dat is hoe het hoort in een democratie en daar zijn wij dan ook blij mee. Maar helemaal gerustgesteld zijn we nog niet. Natuurmonumenten, gebiedseigenaar van onder meer het Hulshorsterzand, doet veel goed werk voor natuurbehoud, maar heeft blijkbaar minder het belang van natuurbeleving en de recreant voor ogen. Waakzaamheid in de vervolgstappen van het proces blijft dus geboden. Wij zullen dat vanuit CDA Lokaal – samen met onze provinciale fractie – blijven doen, wij verwachten dat ons college dat ook zal doen. Tenslotte, voorzitter, de brief met de wensen en bedenkingen over het conceptzoneringsplan.

Wij hebben intensief met de Toerclub de Volharding en Nunspeet uit de Kunst gecommuniceerd en hun mening over deze brief gevraagd en die was heel positief. Unaniem was de reactie dat zij zich, inclusief de buurtvereniging Hulshorst, goed kunnen vinden in de brief. De brief doet naar onze mening recht aan dat wat alle betrokken partijen in de afgelopen maanden hebben ingebracht en concentreert zich op de nu nog vier belangrijke ter discussie staande punten. Ik noem er twee van. Het verlengde broedseizoen staat het zomertoerisme in onze ogen onnodig in de weg. En mountainbikers in onze gemeente, zeker de georganiseerde groepen, gedragen zich doorgaans heel goed in de natuur en zij moeten wat ons betreft meer mogelijkheden krijgen dan nu in het plan is voorzien. Het belangrijkste credo waar wij als CDA Lokaal op blijven hameren is: geen totale afsluiting van natuur, maar geleiden, niet meer door verleiden, maar gelijktijdig met verleiden. De brief kan als wensen en bedenkingen ingediend worden bij de Gedeputeerde Staten van Gelderland.”

-8-

De heer Timmerman: “Voorzitter. Vanavond spreken we over de brief die we vanuit Nunspeet aan de provincie Gelderland gaan sturen over het recreatiezoneringsplan Veluwe. Deze brief is in gezamenlijkheid tussen de wethouder en de raad tot stand gekomen. Bij het plan voor de recreatiezonering was van gezamenlijkheid geen sprake. Onze inwoners, maar ook de fracties in deze raad voelden zich overvallen door het plan van de provincie. Dat leidde tot een hoop commotie en een heel nieuw proces, zoals de vorige sprekers dat al aangaven. De fractie van PvdA/Groen Links hoopt dat de brief eraan bijdraagt dat het geschonden vertrouwen bij onze inwoners wordt hersteld. En voor de provincie een wijze les om onze inwoners voortaan te betrekken bij plannen over hun leefomgeving. Dus niet vanaf de groene tafel in Arnhem plannen te bedenken. Om te beginnen door in gesprek te blijven met de omwonenden en gebruikers van het Hulshorsterzand. Beschouw ze niet als tegenstander, maar als ambassadeur. Tot slot. De natuur kan niet voor zichzelf opkomen door actie te voeren of in te spreken. Daarom doet de fractie van PvdA/Groen Links dat. Nogmaals merken wij op dat in de brief het uitgangspunt ontbreekt dat de mens te gast is in de natuur. Onze natuurgebieden zijn niet een groot recreatieterrein. We moeten de natuur koesteren en beschermen.

Dank u wel.” De heer Snaterse: “Wij kunnen stellen dat het gehele proces welke heeft geleid tot het opstellen van het conceptrecreatiezoneringsplan dramatisch is verlopen. Vervolgens is ook gebleken dat er niet of nauwelijks is geluisterd naar belangrijke stakeholders. Dat wij op verantwoorde wijze keuzes moeten maken voor behoud van natuur en mogelijkheden voor goede recreatieve voorzieningen, zal niemand ontkennen. Maar als er aantoonbaar op basis van foutieve aannames keuzes worden gemaakt, is het te verwachten dat er geen draagvlak voor de maatregelen gevonden zal worden, noch bij belangrijke stakeholders, noch bij de inwoners van Nunspeet. Wij kunnen ons scharen achter de inhoud van de brief met wensen en bedenkingen richting gedeputeerde staten. Wij gaan ervan uit dat zij in de definitieve planvorming alsnog rekening zullen houden met de verwoorde bezwaren en wensen. Overigens wil ik vanaf hier nog even wijzen op enkele taalkundige foutjes in de conceptbrief. Ik neem aan dat ie nog gecorrigeerd worden.” De heer G. Polinder: “De ChristenUnie zei het ook al en wij ook, een valse start. Dan moet je heel hard je best doen om alles weer goed te krijgen. We hebben vele malen dit onderwerp besproken, ook de conceptbrief. We hebben als fractie ons oor goed te luister gelegd bij de indieners van de zienswijzen. We hebben insprekers op bezoek gehad in onze fractievergadering.

Ik ben blij dat alle voorstellen en suggesties van een ieder verwerkt zijn in de brief. Ik heb begrepen dat dit tot grote tevredenheid is van TC De Volharding. Ook de wandelaars kunnen zich vinden in de conceptbrief. Met name als het gaat om de tekst over de aanpassing van het broedseizoen. De communicatie is tot nu toe niet zoals we dat graag zouden willen zien. Ik ben blij dat er in de brief de suggestie van een klankbordgroep wordt gedaan. Daarin kunnen de stakeholders, belanghebbenden en de provincie met elkaar aan tafel. Op die manier kan er goed invulling worden gegeven aan de communicatie en participatie. Voor de rest wil ik er niet al te veel meer bij stil staan. We hebben er al veel over gezegd in het verleden. Als SGP-fractie zullen we richting voorjaar 2022 goed onze gedachten laten gaan richting de provincie. Ook daar kunnen we nog wel een vuist maken denk ik. Ik roep de andere partijen ook op om die lijntjes open te houden. We komen er volgend voorjaar nog vast op terug. Voor dit moment wil ik het hierbij laten.” De heer Van Rossen: “Ik probeer meestal niet te lang van stof te zijn, maar toen dit onderwerp in de commissie werd besproken, is het echt niet gelukt om het kort te houden. Dat ga ik hier uiteraard niet opnieuw doen. Het illustreert wel het belang wat Gemeentebelang aan dit onderwerp hecht.

De heer Meijer gaf zojuist al aan dat we in een van de mooiste gebieden van Nederland wonen. Daar werd aan gerommeld zonder de inwoners daarbij te betrekken. Dat was een kwalijke zaak. Ik dank overigens de heer Meijer voor zijn woorden. Ik hecht er waarde aan om te benoemen dat er altijd iemand is die als eerste op de gong slaat, maar dit was wel een heel typisch en sprekend voorbeeld waar veel verschillende partijen – politiek en buiten de politiek, coalitie en oppositie – echt de handen ineen hebben geslagen en hun rol hebben gepakt. Wat mij betreft is dat waar voor mij in elk geval raadswerk over gaat.

-9-

Ik vind dat een hele mooie ontwikkeling. De brief die nu voorligt verdient wat ons betreft complimenten. Het concept wat in de commissie is besproken was al sterk en kon al rekenen op veel draagvlak. Deze definitieve versie reflecteert wat ons betreft goed wat door de commissie en de insprekers is ingebracht. De 4 genoemde inhoudelijke punten en dan met name het verlengde broedseizoen, dat zijn volgens ons nog de echte knelpunten die weggenomen moeten worden voordat we kunnen gaan spreken over een gedragen plan. Helaas spelen we als gemeenteraad geen rol in die besluitvorming, dat is aan de provincie. Gelukkig kunnen we als raad wel via deze weg enigszins onze volksvertegenwoordigende rol invullen. Naar ons idee doet deze brief daar recht aan. We gaan dus akkoord met het voorstel.” Wethouder Storteboom: “Vanavond heb ik voor dit onderwerp speciaal een groen jasje aan getrokken. Dat past wel mooi bij de natuur, waar we het vanavond tenslotte over hebben. Allereerst wil ik ook beginnen om mijn dank uit te spreken naar iedereen die zich hiervoor heeft ingezet. Vooral al die organisaties en inwoners van de gemeente Nunspeet die heel erg hun best hebben gedaan om goed in gesprek te gaan met de provincie en er voor hebben gezorgd dat er uiteindelijk een beter gedragen plan ligt. Ik denk dat het goed is om dat hier uit te spreken.

Er worden vanavond eigenlijk niet veel vragen gesteld, maar wel een aantal opmerkingen. De taalfouten zullen we herstellen door iemand van het team Communicatie mee te laten kijken. Ik wil nog even ingaan op de punten die worden benoemd. Ondertussen blijf ik namelijk in contact met Natuurmonumenten en de provincie. Ik heb Natuurmonumenten deze week gevraagd naar de stand van zaken voor wat betreft de 4 inhoudelijke punten in de brief. Daarover kan ik het volgende melden, wat niet wegneemt dat de brief gewoon wordt verzonden zoals die nu voorligt. Met TC De Volharding is er goed overleg en overeenstemming bereikt om tijdens het broedseizoen de route door het Hulshorsterzand niet te gebruiken. De verbindingsroute buiten om moet nog wel verder worden uitgewerkt. Dat lijkt niet tot grote meningsverschillen te komen. Daar is ook gesproken over de lengte van het broedseizoen, daar kom ik straks nog even op terug. De 2e doorsteek, waarover gesproken wordt om niet een heen en weer wandeling te krijgen, hierover is er overeenstemming met de bewoners dat die doorsteek gerealiseerd wordt. Die toezegging is ook schriftelijk bevestigd door Natuurmonumenten. Er wordt samen met de bewonersgroep in het veld gekeken op welke wijze die doorsteek gerealiseerd kan worden. Dan het punt van Nunspeet uit de Kunst om daar jaarrond een rondje te kunnen lopen.

Daar is vorige week uitgebreid over gesproken tussen Natuurmonumenten en Nunspeet uit de Kunst om te kijken naar de mogelijkheden. Nunspeet uit de Kunst is bereid om het broedseizoen te respecteren, maar dan moet het geen verlengd broedseizoen zijn tot en met september. Voor het verlengde broedseizoen wil Natuurmonumenten nog een ecologische onderbouwing aanbieden waarom dat nodig is. Wij zitten er zo in dat het broedseizoen tot 1 juli loopt, zodat daarna het Hulshorsterzand in het zomerseizoen nog gebruikt kan worden. Dat staat nu ook in de brief en daar blijf ik aandacht voor vragen bij Natuurmonumenten en de provincie. Als het straks nodig blijkt te zijn, dan zullen we daar ook een zienswijze voor indienen. Die procedure gaat nog komen. Er wordt ook nog gesproken over de gezamenlijke monitoringsgroep of de klankbordgroep. Daar is ook met Nunspeet uit de Kunst over gesproken hoe en op welke manier dat verder wordt vorm gegeven. Die uitwerking gaat nog volgen. Verder is het goed om te benoemen dat de maatregelen vanaf het broedseizoen 2023 in werking gaan treden. Dat betekent dat in heel 2022 het een en ander nog uitgewerkt kan worden. Dan gaat het om markeren van routes, informatievoorziening, enzovoorts. Nogmaals dank voor de positieve feed back op deze brief. We gaan deze brief zo snel mogelijk versturen.

Een afschrift daarvan gaat naar Provinciale Staten en de VeluweBoard.” De heer Smit: “Ik wil de wethouder danken voor de gedetailleerde uitleg van de ontwikkelingen die nu plaatsvinden. U weet nu ook allemaal waarom ik een groene trui aan heb. Dat mag ook genoemd worden. Ik hoef dat niet uit te leggen, dat heeft onze wethouder op een prima manier gedaan. Ik vind het mooi om te constateren dat wij als fracties op dit onderwerp het zo met elkaar eens zijn. Dat mag ook wel eens gezegd worden. Natuurlijk hebben we wel eens verschillen, maar we mogen elkaar ook zoeken in dat wat ons allemaal bezig houdt. Dat is met name die mooie natuur die we hebben.”

- 10 -

De heer Meijer: “Over het voorstel en de brief heb ik geen toevoegingen. Ik ben blij te horen dat het overleg steeds doorloopt. Als enig knelpunt zie ik nog dat verlengde broedseizoen. Daar hangt nog veel van af. Er liggen al stapels rapporten dat het zo goed gaat met dat vogeltje. Wat moeten ze dan bewijzen dat het nog wat minder gaat? Dan nog even het groene jasje. Ik heb overigens een heel ander beeld bij een groen jasje, dan gaat het over golfen, dan ben je een topper in de VS. Ik had ook een das om in het begin van deze avond. Kijk maar eens, daar staat de moeflon op. Ik heb dat gekregen van de heer Leusink. We hadden een populatie moeflons tussen Vierhouten en Elspeet maar die is dankzij de wolven verdwenen. Heel betreurenswaardig. De moeflon komt nu alleen nog voor achter de hekken op de Hoge Veluwe en op de Noorderheide. Die moeflons worden met biks gevoerd en dat is toch wat anders dan met plantjes op de heide. Ik heb verder geen vragen en opmerkingen. Het einde is nog niet in zicht. Dan toch nog een vraag. Ik heb geen idee hoe Harderwijk hier in staat. Kan de wethouder dat aangeven?” De heer Timmerman: “Dank aan de wethouder voor haar toelichting. Ook complimenten voor haar groene jasje. Ik zie wel dat het meer CDA groen is dan Groen Links groen.” De heer Snaterse: “Ik kan de communicatiemedewerker nog de helpende hand bieden als het gaat om de foutjes.

De een na laatste alinea op pagina 2, 3e regel en 4e regel en de laatste alinea op pagina 3, de 5e regel van onder.” De heer G. Polinder: “Dank voor de aanvullende mededelingen van de wethouder. Het stemt me gerust dat die klankbordgroep positief ontvangen is. In de fractie wordt er tegen mij wel eens gezegd dat ik de man van de klankbordgroepen ben. Dat is ook zo. Dit keer had ik het niet voorgesteld, omdat ik er niet aan gedacht had. Fijn dat het zo geregeld wordt. Begin 2022 zal het een vervolg krijgen.” De heer Van Rossen: “Ook geen vragen en opmerkingen meer. Het is bemoedigend om te horen dat het proces doorgang vindt en dat er al resultaten worden geboekt voor deze inbreng uit. Dat vind ik heel erg positief. Dat geeft de burger moed.” Wethouder Storteboom: “Het heeft zeker geholpen dat er de afgelopen maanden zoveel aandacht is gevraagd door u en alle betrokkenen voor de onderwerpen die genoemd zijn. Er is nog gevraagd hoe Harderwijk er in staat. Je ziet dat de echte knelpunten in het Hulshorsterzand zitten. In het Beekhuizerzand is er mogelijk sprake van een verlegd fietspad, maar dat is het eigenlijk wel. Daar is veel minder gedoe en reuring. Zij hebben dit trouwens wel op dezelfde manier behandeld zoals wij dat doen. Ik heb niet hun brief gezien. Er is wel een conceptbrief in de regio geweest die er heel anders uit zag dan wat wij er nu van hebben gemaakt.

Wij hebben namelijk nog heel scherp die 4 punten benoemd en nog een aantal andere zaken, waaronder de middelen waar de ChristenUnie op attendeerde.” Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 11. Begrotingswijzigingen dienstjaar 2021. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 12. Ingekomen stukken. De voorzitter merkt op dat het afdoeningsvoorstel bij brief nr. 8 (brief mr. Bolier waarin hij namens inwoners een zienswijze geeft over bouw seniorenwoning op het perceel Molenweg 70 te Nunspeet) door de agendacommissie gewijzigd is in: ‘Voor kennisgeving aannemen en in handen stellen van het college ter afdoening.’ De raadsleden zijn hierover vandaag per email geïnformeerd.

- 11 -

Zonder hoofdelijke stemming wordt conform de afdoeningsvoorstellen van de agendacommissie besloten. 13. Rondvraag. Hiervan wordt geen gebruikgemaakt. 14. Sluiting. De voorzitter spreekt het formulierdankgebed uit en sluit vervolgens om 20.35 uur de vergadering. Vastgesteld ter openbare vergadering van 16 december 2021,

de griffier,

de voorzitter,