AP 4. 6. Ambtelijke duiding bij Halfjaarrapportage Regio Zwolle

Ambtelijke duiding bij Halfjaarrapportage Regio Zwolle Inleiding Elk half jaar rapporteert het Regio Zwolle Bureau aan alle partners over de voortgang van de uitvoering en de stand van zaken met betrekking tot ons gezamenlijk budget. Dit halfjaarverslag heeft betrekking op de gezamenlijke uitvoeringsplannen met de daarbij behorende regiobudgetten van de samenwerking in Regio Zwolle. De financiële vertaling vindt u in de financiële paragraaf. Om een goede brede welvaart voor alle inwoners en ondernemers in de regio te borgen, werken we aan twee uitvoeringslijnen: • Economie en arbeidsmarkt • Ruimtelijke ontwikkeling Per uitvoeringslijn leest u in het halfjaarverslag meer over de voortgang. Economie en arbeidsmarkt: Als we kijken naar de voortgang van Groei Vooruit (voor inwoners) en Upgrade jezelf (voor werkgevers), dan vallen enkele zaken op. Inwoners en werkgevers weten Groei Vooruit en Upgrade jezelf steeds beter te vinden. Dit vertaalt zich in hogere aanmeldingscijfers per maand. Naast subsidie voor scholingstrajecten, faciliteren wij ook projecten gericht op (sociale) innovatie. In 2023 zijn enkele projecten met deze focus toegekend als onderdeel van de sectorale actieagenda's en de daarbij beschikbare financiering.

Het programma Economie maakt het mogelijk dat door onderlinge samenwerking tussen overheden, onderwijsinstellingen en bedrijven afgelopen half jaar ondernemers geholpen zijn met innoveren, digitaliseren, circulariteit of internationalisering. Voor Nunspeet zijn de cijfers1 van deelnemende inwoners/werkgevers van Upgrade jezelf en Groei Vooruit in 2023 respectievelijk: 45 inwoners (171 sinds start deelname) en 13 werkgevers (30 sinds start deelname). Het doel van de aanmeldingen voor Groei vooruit is in 2023 divers, 1/3 van de aanmeldingen in 2023 is gericht op loopbaanadvies, de overige aanmeldingen zijn gericht op financiële ondersteuning bij scholing of hebben betrekking op inwoners die aan het werk zijn en een scholingswens hebben in de huidige baan of naar een andere baan. Medewerkers van Groei vooruit zijn dit jaar aanwezig geweest bij de subregionale banenmarkt en bij de Open Bedrijvendag van bedrijventerrein De Kolk. De werkgevers die in 2023 een aanvraag hebben ingediend voor Upgrade jezelf zijn met name afkomstig uit de zorgsector. Met deze aanvragen zijn in totaal 20 werknemers geschoold. Regio Zwolle heeft met het jaarlijkse project ‘Lokale Brigade’ (waarbij lokale ondernemers telefonisch worden bevraagd over diverse onderwerpen die bedrijven aangaan) verschillende

1

Betreffen de cijfers t/m oktober 2023, deze wijken dus enigszins af van de halfjaarrapportage.

-2-

ondernemers in 2023 in de gemeente gesproken. De opvolging van deze telefonische enquête ligt bij de gemeente Nunspeet: zo nodig wordt contact opgenomen met het bedrijf dat een specifieke vraag heeft of informatie wenst. Op deze manier worden ondernemers actief benaderd en kunnen zij laagdrempelig worden geholpen. Richting het ondernemersloket Kennispoort kunnen ondernemers zelf contact leggen; vanuit de gemeente Nunspeet wordt daar regelmatig gebruik van gemaakt. Nunspeet is onderdeel van de Arbeidsmarktregio Zwolle. Het Uitvoeringsplan Suwi is opgesteld en vastgesteld. Het uitgangspunt voor het Uitvoeringsplan is dat iedere werkgever in de arbeidsmarktregio Zwolle met een vraag over inclusief ondernemen advies, hulp en ondersteuning (werkgeversdienstverlening) krijgt. En iedere inwoner in de arbeidsmarktregio Zwolle die van een uitkering afhankelijk is om in het bestaansminimum te voorzien en die zijn of haar baankansen wil vergroten, advies en ondersteuning (werkzoekendendienstverlening) krijgt. In het kader van het Breed Offensief hebben gemeenten (in samenspraak met UWV) hun re-integratieverordening (meer) op elkaar afgestemd, om een uniforme dienstverlening te kunnen bieden aan werkgevers. De gewijzigde re-integratieverordening wordt in de raad van december 2023 ter vaststelling aangeboden.

De Regio Zwolle heeft gecoördineerd dat momenteel een Koopstromenonderzoek wordt uitgevoerd bij de gemeenten die hiervoor belangstelling hebben: de gemeente Nunspeet doet hieraan mee samen met Elburg, Oldebroek, Heerde en Hattem. Met het traject van de Ruimtelijke Economische Bouwsteen (REB) 2040 worden 22 gemeenten en 4 provincies betrokken om samen het ruimtelijk en economisch profiel van de Regio Zwolle op te stellen. De aanleiding hiervoor is: • Verstedelijkingsstrategie/ NOVEX • GRIP op grootschalige bedrijfsruimte • Ruimtelijke puzzel • Programmeringsafspraken bedrijventerreinen • Input voor ruimtelijke afwegingen zoals provinciale omgevingsvisies en gemeentelijke omgevingsplannen Het is de bedoeling dat de rapportage van deze Ruimtelijke Economische Bouwsteen eind 2023 gereed is. Ruimtelijke ontwikkeling Het eerste half jaar van 2023 stond in het teken van het verkennen van de gezamenlijke focus van de regionale opgave op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling. In de Meerjarenagenda van Regio Zwolle 2024-2028 is de focus van ruimtelijke ontwikkeling uitgewerkt in “duurzame groei en leefkwaliteit” en het “daily urban system”. Hieraan zijn verschillende (NOVEX) programma’s gekoppeld die we gezamenlijk in Regio Zwolle gaan ontwikkelen. Op 1 februari 2023 is de Verstedelijkingsstrategie van Regio Zwolle vastgesteld en gepresenteerd.

In de Verstedelijkingsstrategie staan verschillende opgaven voor Regio Zwolle op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling, namelijk klimaat, wonen, werken en mobiliteit. De Verstedelijkingsstrategie biedt de basis voor de NOVEX-samenwerking in Regio Zwolle.

-3-

In de eerste helft van 2023 zijn door verschillende kwartiermakers programmaplannen opgesteld, voortkomend uit de verstedelijkingsstrategie: • Stedelijk Zwolle • Karakteristieke stationsomgevingen • Sponsstrategie • Mobiliteitstransitie • Vitale Kernen en Gezonde Buurten • Ruimtelijk Economische Bouwsteen De meeste NOVEX-programma’s liggen op schema. In Q3 en Q4 van 2023 is de verwachting dat er stappen gezet zijn op het schrijven van het overkoepelend kader voor de NOVEX. Dit overkoepelende kader zorgt dat de verbinding tussen de programma’s en kennisprogramma’s beschreven wordt. Op ruimtelijk vlak lijkt de richting en de wijze waarop wordt samengewerkt nog wat minder ver doorontwikkeld te zijn dan bij economie en arbeidsmarkt. Er wordt al wel gesproken over samenwerken, gemeenschappelijke opgaven en leren van elkaar doch dit is nog niet concreter dan dat. Voor Nunspeet is mogelijk het programma Karakteristieke stationsomgevingen van belang. Op dit moment lijkt het dat wij met de voorbereiding op de transitie van ons bedrijventerrein Feithenhof naar woningbouw, voorliggen op dit programma. De programma’s Mobiliteitstransitie en Vitale kernen moeten nog verder worden vormgegeven. Voortgang financiën Regio Zwolle 2023 Het regio bureau werkt conform de vastgestelde begroting en de uitvoeringsagenda.

In de begroting is rekening gehouden met een reservering van € 900.000 (meerjarige reservering voorgaande jaren) ten behoeve van anticyclisch investeren voor de komende jaren. De vastgestelde begroting laat een batig saldo van € 275.000 zien. Dit saldo was niet bestemd/geoormerkt. Na het opmaken van de jaarrekening bleek dat het werkelijke bedrag dat de regio Zwolle kan reserveren ten behoeve van anticyclisch investeren € 1.280.531. Bij het opstellen van de Meerjarenagenda 2024 -2028 is met het bestuur besproken en later vastgesteld dat dit bedrag wordt ingezet om de lasten behorende bij de Meerjarenagenda 2024- 2028 voor de eerste twee jaren 2024 en 2025 wordt ingezet om de totale bijdrage voor de gemeenten te drukken. Daarmee zorgen we voor een lagere bijdrage per inwoner voor de beide genoemde jaren zonder dat er wordt ingeleverd op de ambitie en de kracht van de basisinfrastructuur. Public affairs en communicatie De uitvoering van het jaarplan 2023 loopt op schema. In Q1 en Q2 heeft de focus gelegen op de corporate communicatie rondom de meerjarige agenda, uitvoering van de communicatiestrategie in afstemming met public affairs, woordvoering en onder meer de organisatie van Regio Zwolle Dag. Het komende halfjaar wordt de website vernieuwd en wordt een verkenning gedaan op de positionering van de regio.

In Q3 en Q4 wordt toegewerkt naar een gedragen prioriteitenlijst voor de Europese lobby. Daarvoor is een verdieping nodig op de thema’s uit de Meerjarenagenda en de uitvoeringsplannen. Om de belangen van Regio Zwolle te behartigen bij besluitvormers en andere belanghebbenden,

-4-

zet Regio Zwolle actief lobby als instrument in op een aantal dossiers. In verband met de val van het kabinet richt de lobby zich nu op de verkiezingsprogramma’s en het regeerakkoord.