AP 3b. Algemene ledenvergadering VNG 12 februari 2021

AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS

In te vullen door DIV datum

Datum bestuurlijk verantw.

Akk.

Bespr.

Overleg

B W W

primair verantw.

W W W S Datum beslissing

0302110835 M Ambtenaar: Afd/team: Naam afd.hfd./teamleider: Directie:

de heer A.H. Hinderks Team POC J.J. Gardenbroek mr. P.F.A. Klein

Bijlage(n) : Portefeuillehouder :

ja B. van de Weerd

Raad

nee

Commissie - advies - peiling - t.k.n. OR Openbaar Communicatie Datum

nee

nee ja ja 29 januari 2021

Onderwerp algemene ledenvergadering VNG 12 februari 2021 Samenvatting Op 12 februari 2021 wordt de Algemene ledenvergadering VNG Gelderland gehouden. Vergadering vindt digitaal plaats. Op de agenda staan aantal zaken waarover uw college een standpunt dient in te nemen. Geadviseerd wordt hiermee in te stemmen Advies aan burgemeester en wethouders • instemmen met voorstellen Algemene Ledenvergadering VNG 12 februari 2021; • de burgemeester of gemeentesecretaris aanwijzen als gemachtigde aanwijzen om de gemeente te vertegenwoordigen op de ledenvergadering. COLLEGEVERGADERING VAN:

NR.:

BESLISSING COLLEGE:

Pagina 1 van 3

-2-

TOELICHTING Inhoudelijke toelichting Op 12 februari 2021vindt een Algemene Ledenvergadering plaats van de VNG. De vergadering is digitaal. De agenda bevat een aantal punten waarover uw college een standpunt dient in te nemen. Voor zover noodzakelijk is ambtelijk afgestemd met de betreffende afdeling/team. Agendapunt 4. VNG Agenda, Begroting en Jaarplan GGU: - De VNG Agenda 2021 geeft de inhoudelijke prioriteiten van de VNG-inzet. De Agenda is een verdere uitwerking van de strategische doelstellingen die voortvloeien uit de verenigingsstrategie Gemeenten 2024. - De VNG Begroting geeft de financiële kaders waarbinnen de werkzaamheden van de vereniging worden uitgevoerd. - Het GGU Jaarplan 2021 geeft verdere invulling aan kaders voor de gezamenlijke uitvoering in 2021. Gemeenten werken samen in de uitvoering: het collectief inspelen op nieuwe wetgeving, technologie en ontwikkelingen die alle gemeenten aangaan. Alle drie de stukken zijn ter kennisname ter kennisname. Agendapunt 5. Stand van zaken lopende trajecten: Onderzoek jeugd Op 18 december jl. zijn de gemeenten geïnformeerd over het onderzoek van AEF over de vraag hoeveel middelen gemeenten structureel nodig hebben om hun taken voor jeugdzorg goed uit te kunnen voeren. In dat bericht vindt u informatie over de omvang van de tekorten bij gemeenten, het gesprek over financiële compensatie en maatregelen en het verdere proces.

Tijdens de Buitengewone ALV worden gemeenten geïnformeerd over de actuele stand van zaken. Uitvoering klimaatakkoord : drie randvoorwaarden 1. Vergoeding toename uitvoeringslasten Structureel geld is van belang om de juiste mensen aan te kunnen trekken om uiteindelijk invulling te geven aan de plannen. Plannen vergen onder andere door participatie ook veel 2. Haalbaar en betaalbaar voor de samenleving qua inzet van medewerkers. Het is goed is om alle inwoners van Nederland handelingsperspectief te bieden. Het stimuleren van no-regret maatregelen, zoals isoleren wordt toegejuicht. De huidige stimuleringsregelingen moeten daarbij klantvriendelijk(er) worden ingericht. Voor de SEEH regeling zou bijvoorbeeld moeten gelden dat zelf aangebrachte isolatiematerialen (eventueel na een check door een bedrijf) ook gesubsidieerd worden. 3. De juiste bevoegdheden en doorzettingsmacht Bij de gemeentelijk is onvoldoende inzicht in het energieverbruik. Door de opzet van de Elektriciteits- en Gaswet is het de netbeheerders niet toegestaan om energieverbruik op adresniveau te verstrekken aan de gemeenten. Om adequaat invulling te kunnen geven is dat inzicht onontbeerlijk. Bedrijven zijn verplicht om die informatie te verstrekken aan de gemeente (omgevingsdienst) vanuit het milieutoezicht.

Directe verstrekking door de netbeheerder scheelt een hoop administratieve lasten aan de kant van het bedrijfsleven en de gemeenten. Advies: vka Agendapunt 6 Verantwoording uitvoering moties ALV 25 september 2020 en eerdere ledenvergaderingen Het VNG bestuur dient verantwoording te geven over de uitvoering van moties die zijn aangenomen in de ALV van 25 september 2020 en aangehouden moties uit eerdere ledenvergaderingen Vanwege de overlap tussen een deel van de moties, is in een aantal gevallen gekozen voor een geclusterde beantwoording. Aan de verantwoording over de uitvoering is steeds een voorstel gekoppeld om de motie aan te houden of als uitgevoerd te beschouwen. De strekking van de moties en de verantwoording over de uitvoering wordt meegenomen bij de VNG-inzet kabinetsformatie. Advies: ter kennisname

-3-

Agendapunt 7. Resolutie ‘Herstel van bestuurlijk en financieel vertrouwen’ Het VNG-bestuur kiest in de inzet voor de kabinetsformatie voor de financiën van gemeenten en betere interbestuurlijke verhoudingen. Het gaat om: - Tekort sociaal domein aanvullen, opschalingskorting afschaffen - Taken en middelen in balans - Herstel de verhoudingen in het huis van Thorbecke. - Als het lekkende dak is gerepareerd kunnen we samen bouwen aan de toekomst. De kabinetsformatie is het moment om structurele afspraken te maken om de financiën beter in balans te krijgen en afspraken te maken om te voorkomen dat gemeenten wederom in een kwetsbare positie terecht komen. Afspraken over de financiën en de interbestuurlijke verhoudingen zijn nadrukkelijk een voorwaarde voordat er afspraken met het nieuwe kabinet kunnen worden gemaakt over nieuwe ambities van het kabinet. Advies: akkoord met resolutie Agendapunt 8. Resolutie Digitale Veiligheid In 2013 heeft de ALV de resolutie vastgesteld waarin gemeente hebben afgesproken de digitale veiligheid naar een niveau te tillen dat past bij een professionele organisatie. Sindsdien zijn forse stappen gezet die, onder andere, hebben geleid tot de Ensia-verantwoording. Ondanks dat de informatieveiligheid aanmerkelijk is verbeterd, moeten we vaststellen dat de dreiging ook aanmerkelijk groter is geworden.

Incidenten zoals die zich hebben voorgedaan bij de gemeente Lochem en recent Hof van Twente, hebben aangetoond dat de impact van een dergelijk incident zodanig groot is dat gemeenten die getroffen zijn niet alleen een beroep moeten doen op de Informatie Beveiligingsdienst (IBD) maar ook op collega’s vanuit het hele land om te helpen bij het weer opbouwen van specifieke systemen. Opgeroepen wordt om incidenten te delen, een incidentbestrijdingsplan op te stellen en jaarlijks te actualiseren en ook periodiek te oefenen in de praktijk en om in die gevallen dat het toch mis gaat de onderlinge solidariteit in te vullen door samen een getroffen gemeente te ondersteunen bij het weer in de lucht krijgen van systemen.. In de resolutie wordt voorgesteld te besluiten de IBD verder uit te bouwen zodat deze de taak van volwaardig CERT (Computer Emergency Respons Team) kan blijven invullen voor gemeenten maar ook kan blijven bijdragen aan de ontwikkeling van de beveiligingsrichtlijnen. Last but not least wordt voorgesteld om hiervoor de benodigde middelen beschikbaar te stellen. Overigens gaat men er vanuit dat die middelen ook beschikbaar zijn voor de beveiligingsmaatregelen bij de gemeente zelf. Als indicatie wordt hiervoor een bedrag aangehouden van 10% van het ICT-budget. Voor onze organisatie is dit een veelvoud van het huidige beschikbare budget.

Met de resolutie bevestigen de gemeenten hun verantwoordelijkheid voor een veilige en weerbare samenleving. Advies: akkoord Agendapunt 9. Invoering Landelijk Transitiearrangement Beschermd Wonen Er is overeenstemming over het feit dat voor een beperkt aantal (namelijk vijf) instellingen voor beschermd wonen op termijn een landelijke oplossing gevonden moet worden. Deze instellingen hebben een landelijke functie en specialisme. De herverdeling van de middelen voor beschermd wonen maakt die oplossing nu noodzakelijk. Gevraagd wordt of de gemeenten ermee in kunnen stemmen dat de VNG namens alle gemeenten een raamcontract sluit met vijf aanbieders van zeer specialistische vormen van beschermd wonen. Advies: akkoord Agendapunt 10. Invulling vacatures VNG-bestuur en commissies Voor de invulling van 18 vacatures in het bestuur en een aantal commissies van de VNG is een voordracht van de adviescommissie gedaan. Advies: akkoord