AP 3a. Meded. br. weth. M.W. Storteboom 8 april 2021

NUNSPEET



ELSPEET



HULSHORST



VIERHOUTEN

De leden van de commissie Maatschappij en Middelen

datum 6 april 2021 M

ons kenmerk 0302111423

collegebesluit

behandeld door de heer P.N. Kokkes (0341) 25 99 11

bijlage 2 0

onderwerp:

mededelingen wethouder M.W. Storteboom

Geachte commissie, Hierbij informeer ik u over het volgende: Archeologisch Belevings Centrum "Veluws Verleden" Met deze brief informeer ik u over de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek Grafheuvelcentrum Veluwe (Bijlage 1). Ambitie Het was lang de wens om op de Veluwe een uitnodigend grafheuvelcentrum te realiseren. Op een plek en manier die past in het landschap én bij deze tijd. Waar bezoekers het verhaal van de grafheuvels en het landschap op een aantrekkelijke manier kunnen beleven. Waar het dagelijks leven in de prehistorie, de gebruiken en rituelen met technieken van nu tot leven komen. Inspiratie en haalbaarheid In 2017 hebben de gemeenten Apeldoorn en Epe opdracht gegeven aan Erfgoed Gelderland om een inspiratiedocument voor een grafheuvelcentrum Veluwe op te stellen. Dit inspiratiedocument ‘Beleef de prehistorie op de Veluwe’ wordt gebruikt om de wens voor een grafheuvelcentrum onder de aandacht te brengen bij stakeholders. In vervolg hierop is in opdracht van de gemeente Apeldoorn, Epe, Ermelo Nunspeet, Putten en Veluwe op 1 eind 2019 een haalbaarheidsstudie voor een grafheuvelcentrum Veluwe uitgevoerd. Varianten en focus In de haalbaarheidsstudie zijn drie varianten onderzocht: Small, Medium en Large. Deze zijn gepresenteerd aan de bestuurders van de vijf betrokken gemeenten en aan verschillende stakeholders.

Daarbij kwam naar voren dat het eigenlijk zou moeten gaan over meerdere verhalen binnen het belevingsgebied Veluws Verleden in plaats van alleen het verhaal van de grafheuvels. De focus zou dus van een grafheuvelcentrum Veluwe naar een Archeologisch Belevings Centrum Veluwe (ABC Veluwe) verlegd moeten worden. Een ander punt dat naar voren kwam is dat een grafheuvelcentrum geen concurrent mag worden van de al bestaande musea en voorzieningen.

Markt 1 Postbus 79 8070 AB Nunspeet Fax (0341) 26 00 48 Telefoon (0341) 25 99 11 Internet www.nunspeet.nl E-mail gemeente@nunspeet.nl IBAN NL05BNGH0285013521 BIC BNGHNL2G

Het archeologisch verhaal van de Veluwe Met een ABC Veluwe wordt het archeologische verhaal van de Veluwe verteld over vijf tijdsperioden, langs vijf verhaallijnen en in vijf gemeenten. Daarbij gebruikmakend van de al bestaande erfgoed-infrastructuur en -locaties. Zo ontstaat er een nieuwe variant die small is qua locatie, medium qua inhoud en large qua verhaal. Er zijn al ideeën over welk verhaal in welke gemeente het best tot zijn recht komt. De vijf verhaallijnen zijn:  Jagers/verzamelaars in het Veluws landschap;  De eerste boeren en hun grafheuvels;  Oog in oog met de Romeinen;  De ijzersterke middeleeuwen;  Hoe de mens in het landschap ingreep. Zie voor meer informatie en achtergronden van deze verhaallijnen bijlage 2.

De Veluwe op 1 Het realiseren van een ABC Veluwe sluit aan bij het beleid van de provincie Gelderland om de komende jaren de Veluwe een belangrijke kwaliteitsimpuls te geven. Daarbij wordt rekening gehouden met en gebruik gemaakt van het stamkapitaal: natuur, landschap en erfgoed. De Veluwe is daarbij onderverdeeld in verschillende belevingsgebieden. Het ABC Veluwe past perfect in het belevingsgebied Veluws Verleden, dat zich over deze vijf gemeenten uitstrekt. Het ABC Veluws Verleden staat niet op zichzelf. Het kan meerdere doelen dienen die we op de Veluwe willen realiseren.  Zo kan het bijdragen aan de recreatiezonering: daar waar drukte mogelijk is, kan je de recreant verleiden naartoe te gaan;  Het kan de toeristenstroom spreiden over de seizoenen: ook in het vroege voorjaar en het najaar valt er iets interessants te beleven;  Het draagt bij aan de content-ontwikkeling voor een ander type toerist;  Het kan de Poorten naar de Veluwe met inhoud laden;  Het kan de regionale culturele infrastructuur versterken, niet alleen voor de toerist ook voor de inwoners van de Veluwe. Hoe nu verder? Als gemeenten zijn wij de aanjagers van dit plan, maar zullen wij niet de uitvoerders worden. Met mogelijke locaties en partners zullen binnenkort gesprekken starten om te inventariseren wie mee wil werken aan het realiseren van het ABC Veluws Verleden.

Daarnaast gaan wij met de provincie in gesprek, in het kader van het versterken van de regionale culturele infrastructuur, om in gezamenlijkheid tot een uitvoeringsagenda van dit ABC Veluws Verleden te komen. Hiermee hebben wij u willen bijpraten in de ontwikkelingen met betrekking tot het grafheuvelcentrum Veluwe en de doorontwikkeling daarvan naar een Archeologisch Belevingscentrum over het Veluws Verleden. Mocht u nog vragen hebben, kunt u contact opnemen met de heer G. Witteveen op g.witteveen@nunspeet.nl. Deze informatie wordt mede gedeeld door de wethouders Van Viersen, Aalbers, de Haan en Koekkoek van de gemeenten Apeldoorn, Epe, Ermelo en Putten. Aanbestedingsplan wet inburgering 2022 Via deze weg informeer ik u graag over de stand van zaken en de procesplanning van de aanbesteding voor leerroutes van de nieuwe wet inburgering. De nieuwe wet inburgering zal naar verwachting per 1 januari 2022 van kracht zijn, al houdt het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) nog een slag om de arm over de exacte ingangsdatum. Korte weergave wijzigingen nieuwe wet inburgering Op 5 november 2020 is het Beleidskader Wet Inburgering 2021 gemeente Nunspeet besproken in de commissie Maatschappij en Middelen. Wij geven hier nog even kort weer welke wijzigingen de nieuwe wet inburgering met zich mee brengt (op hoofdlijnen):  Gemeenten faciliteren de inburgeringslessen.

Er komen drie verschillende leerroutes in het inburgeringsstelsel (B1-route, onderwijsroute en Z(elfstandigheids)-route.  Het examenniveau wordt verhoogd van A2 naar B1.  Gemeenten nemen in een vroeg stadium een brede intake af en stellen een Persoonlijk Plan Inburgering en Participatie (PIP) op. Hierin is aandacht voor verschillende leefgebieden.  Gemeenten gaan statushouders de eerste zes maanden na vestiging in de gemeente financieel ontzorgen.  Inburgering wordt zoveel mogelijk duaal opgezet. Dat wil zeggen dat er een link moet zijn met de praktijk en dat de inburgering integraal wordt.  Gemeenten krijgen meer mogelijkheden tot handhaving wanneer statushouders onvoldoende meewerken met het inburgeringstraject. Voor een gedetailleerdere uitwerking van de nieuwe wet verwijzen wij naar het beleidskader.

Regionale aanbesteding Het aanbestedingsplan richt zich op de aanbesteding van de leerroutes. Wij doen de aanbesteding samen met de gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Putten en Zeewolde. Op deze manier creëren wij genoeg volume om inburgeringsklassen per leerroute te kunnen vullen en hebben wij meer slagkracht richting inburgeringsinstanties als het om kwaliteit gaat. Eens in de drie weken vindt er regionaal overleg plaats door de beleidsambtenaren van de gemeenten (Tafel inburgering). Hierbij worden regelmatig specialisten uitgenodigd (bv. financieel adviseurs of medewerkers van de Inclusief Groep). Bij het opstellen van de inkoopleidraad maakt de Tafel inburgering gebruik van een specialist inkoop van de ISNV. De gemeenten Nijkerk, Hattem en Oldebroek hebben aangegeven mogelijk nog aan te willen sluiten bij de aanbesteding. Er is afgesproken dat de Tafel inburgering wel doorgaat met de voorbereidingen op de aanbesteding en de nieuwe wet inburgering. Input voor de inkoopleidraad In de zomer van 2020 heeft de Tafel inburgering een marktconsultatie uitgevoerd waarbij verschillende partijen input hebben geleverd. Een aantal van deze partijen zijn naderhand uitgenodigd om extra toelichting te geven. De input van de marktconsultatie, klankbordgroep statushouders en klankbordgroep klantmanagers wordt meegenomen bij het opstellen van de Inkoopleidraad.

Taalaanbieders kunnen zich op één of meerdere van de leerroutes inschrijven. In de Inloopleidraad worden het Programma van Eisen en de gunnings- en selectiecriteria beschreven. Het uitgangspunt van de Inkoopleidraad is dat de opdracht gegund zal worden aan de partij die op basis van integrale afweging de beste prijs-/kwaliteitsverhouding biedt. Hierbij moet in ieder geval aandacht zijn voor:  Maatwerk van de leerroute. De taalaanbieder houdt rekening met de situatie van de inburgeraar en biedt ruimte om een passende inburgering te faciliteren (door bijvoorbeeld flexibel om te gaan met lestijden als een inburgeraar werk of re-integratieactiviteiten doet of het faciliteren van een snelle en langzamere groep binnen de leerroute).  Integraliteit. De nieuwe wet inburgering kent een aantal facetten die aan elkaar gelinkt moeten worden aan de taallessen (integratietrajecten, participatieverklaringstraject, taalmaatjes, vergroting financiële zelfredzaamheid, etc.).  Kwaliteit. Inburgeraars moeten worden gestimuleerd om het hoogst haalbare taalniveau te bereiken.  Randvoorwaarden. Denk hierbij aan het aantal startmomenten per jaar, de bereikbaarheid van de leslocaties, het simpel kunnen switchen van leerroutes, etc. Procesplanning aanbesteding Week Datum Week 1 t/m 17 Week 22 1 juni 2021 Week 25 22 juni 2021 Week 26 1 juli 2021 Week 27 8 juli 2021 Week 35 Week 35 Week 36

30 augustus 2021

Week 37

14 september 2021

Week 37 Week 40 Week 40 Q4 2021

16 september 2021 6 oktober 2021 8 oktober 2021

7 september 2021

Planning Driewekelijks ambtelijk regio overleg (Tafel inburgering) Tafel inburgering: eindconcept uitvraag Tafel inburgering: afronding uitvraag Inkoopleidraad gereed Publicatie uitvraag op Tenderned Wettelijke termijn: 40 dagen. Sluiting uitbrengen offertes en inschrijving Leestijd inschrijvingen Eerste selectie en uitnodigingen partijen voor presentatie Presentatie door geselecteerde partijen (is onderdeel van de gunning). Definitieve selectie. Gunning Afloop wettelijke bezwaar termijn Tekenen contracten Voorbereidingstijd op de start nieuwe wet inburgering per 1 januari 2022.

Ontwikkelingen financiën De nieuwe wet inburgering is vorig jaar uitgesteld van 1 juli 2021 naar, op zijn vroegst, 1 januari 2022. Het Ministerie SZW is nog in overleg met o.a. VNG en Divosa over de gevolgen van deze verschuiving voor de financiën. Ook wordt er nader gekeken naar de middelen voor de statushouders die hierdoor nog in het oude stelsel vallen (de ‘ondertussengroep’). Het Ministerie SZW geeft hier naar verwachting via de meicirculaire 2021 meer duidelijkheid over. Openbaarmaking aanbestedingsplan wet inburgering Omdat in het aanbestedingsplan bedragen worden genoemd die van invloed kunnen zijn op de aanbesteding is het plan voorlopig nog vertrouwelijk. Na afronding van de aanbesteding zal het aanbestedingsplan alsnog openbaar worden gemaakt. Rol Inclusief Groep De aanbesteding richt zich dus op het faciliteren van de leerroutes (de inburgeringslessen zelf). De Inclusief Groep richt zich op (re-)integratieactiviteiten en heeft dus geen rol in de lessen zelf, maar wel bij de dualiteit van de trajecten. Dit betekent dat wij van taalaanbieders verwachten dat zij samen zullen gaan werken met de Inclusief Groep. Medewerkers van de Inclusief Groep sluiten dan ook regelmatig aan bij de Tafel inburgering. Er zal dus straks op individueel niveau overleg zijn tussen Inclusief Groep, taalaanbieder, consulent van de gemeente én de inburgeraar.

Ook het participatiedeel blijft maatwerk, dat wil zeggen dat er ook wordt gekeken naar werkplekken bij reguliere werkgevers en dat participatie niet uitsluitend zal worden belegd bij de Inclusief Groep. Hantering beslagvrije voet door gemeenten Onlangs berichtte de NOS dat bij duizenden bijstandsgerechtigden de beslagvrije voet niet goed werd berekend door ruim 200 gemeenten, waardoor inwoners een groter deel van hun bijstandsuitkering afdroegen ter aflossing van schulden dan wettelijk is toegestaan. Wij hebben bekeken of dit in Nunspeet ook het geval was, maar dit is niet het geval. De beslagvrije voet is bij ons op een correcte manier toegepast. Er zijn zodoende in onze gemeente geen inwoners benadeeld.

Wethouder voor de commissie Maatschappij en Middelen,

M.W. Storteboom