AP 19. raadsvoorstel Delegatie benoem. en ontsl. leden Cie. Omgevingskwaliteit

Raadsvoorstel 28559 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

19 635 21 mei 2024 27 juni 2024 Ruimte en Wonen 10 juni 2024 J. Groothuis Delega,e benoeming en ontslag leden Commissie Omgevingskwaliteit.

Voorstel  

Het benoemen en ontslaan van de leden van de Commissie Omgevingskwaliteit te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. Het delegatiebesluit Commissie Omgevingskwaliteit Nunspeet vast te stellen.

Geachte Raad, Inleiding Op 30 september 2021 heeft uw raad de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie, Commissie Omgevingskwaliteit Nunspeet vastgesteld. Destijds heeft u besloten om de bevoegdheid om de leden van de commissie Omgevingskwaliteit te benoemen en te ontslaan niet te delegeren aan het college. Dit om op deze manier meer betrokken te zijn bij de uitvoering van de Omgevingswet. Er is inmiddels een periode verstreken tussen de vaststelling van de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie, Commissie Omgevingskwaliteit Nunspeet, de daadwerkelijke inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 en tussentijds heeft u op 26 oktober 2023 ingestemd met de benoeming van de leden van de commissie Omgevingskwaliteit op voordacht van het college. Omdat er zich personele wijzigingen voordoen binnen de commissie Omgevingskwaliteit is dit voor ons een reden om aan uw raad voor te stellen om te heroverwegen de benoeming en het ontslag van de leden van de commissie Omgevingskwaliteit te delegeren aan het college en niet te mandateren. Onder mandaat wordt verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen (artikel 10:1 Awb). Anders dan bij delegatie blijft de bevoegdheid dus bij de mandaatverlener. De mandaatverlener blijft aldus verantwoordelijk en juridisch aanspreekbaar voor de genomen besluiten.

Het besluit geldt als een besluit alsof het door het bestuursorgaan zelf is genomen. Het mandaatbesluit moet dan ook vermelden namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen (artikel 10:10 Awb). De taak van de raad is vooral kaderstellend en het college is belast met het dagelijks bestuur. Het benoemen en ontslaan van leden van adviescommissies behoort volgens het college tot het dagelijks bestuur en om die reden stellen wij uw raad voor om nu er zich personele wijzigingen voordoen, deze bevoegdheden te delegeren. Argumenten/overwegingen  Het college kan sneller reageren wanneer er zich vacatures voordoen of dat er tijdelijk gezocht moet worden naar vervangende commissieleden.

-2-





 

Voortschrijdend inzicht maakt dat het college flexibeler kan inspelen op veranderingen die zich voordoen in de commissie, het is om die reden praktischer om de genoemde bevoegdheden neer te leggen bij het college. Het benoemen en ontslaan van de leden van de Adviesraad Sociaal Domein wordt ook gedaan door het college. Dit pleit ervoor om voor adviescommissies en/of adviesraden een uniforme procedure te hebben. Met merendeel van het advies dat wordt uitgebracht door de commissie gaat over zaken die tot de bevoegdheid horen van het college. Met de instelling van de commissie Omgevingskwaliteit niet een geheel nieuwe adviescommissie is ontstaan. Eigenlijk is er sprake van “oude wijn in nieuwe zakken”. In dit geval is de naam van de commissie veranderd en bestaat de commissie uit een samenvoeging van bestaande adviseurs aan het college, namelijk de leden van de voormalige monumentencommissie en de dorpsbouwmeester. Adviseurs die tot de invoering van de Omgevingswet werden benoemd en ontslagen door het college en ook in de zg. Monumentenwelstandscommissie al integraal adviseerden over o.a. stedenbouw, landschap en cultureel erfgoed.

Destijds heeft uw raad aangegeven de bevoegdheden niet te delegeren om daardoor meer betrokken te blijven bij de uitvoering van de Omgevingswet. Echter kan deze betrokkenheid ook op andere wijze worden getoond. Bijvoorbeeld door het bijwonen van de vergaderingen van de commissie Omgevingskwaliteit, deze zijn openbaar. Daarnaast brengt de commissie jaarlijks verslag uit aan uw raad waardoor u wordt geïnformeerd over de activiteiten van de commissie maar ook bedoeld om beleidswijzigingen te kunnen voorstellen. Daarnaast kan de delegans, uw raad in dit geval, het delegatiebesluit te allen tijde intrekken (artikel 10:18 Awb) Standpunt commissie De commissie Ruimte en Wonen heeft dit voorstel besproken. Toegezegd is om het instrument mandatering toe te lichten in het raadsvoorstel. Het raadsvoorstel is op dit punt aangepast. Geheimhouding N.v.t. Bijlage(n) Delegatiebesluit Commissie Omgevingskwaliteit Nunspeet. AHERS

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom