AP 15. raadsvoorstel Omgevingsprogramma Volkshuisvesting

Raadsvoorstel 57988 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

15 616 23 april 2024 30 mei 2024 Ruimte en Wonen 16 mei 2024 J. Groothuis Omgevingsprogramma Volkshuisvesting Nunspeet; onderdeel woningbouw woningbouwprogrammering

Voorstel   

Het Omgevingsprogramma Volkshuisvesting Nunspeet; het onderdeel woningbouw woningbouwprogrammering, vaststellen. Instemmen met de keuzes voor de voorkeurslocaties voor het verkennen van woningbouw in de kernen Elspeet, Hulshorst en Vierhouten, Voor de uitvoering van het onderdeel woningbouw en woningbouwprogramma een voorbereidingskrediet beschikbaar stellen van ad € 75.000,-. De dekking kan van dit bedrag kan plaatsvinden vanuit de Algemene Reserve.

Geachte raad, Inleiding Als bijlage bij dit voorstel ontvangt uw raad het eerste het onderdeel van het Omgevingsprogramma Volkshuisves7ng Nunspeet. In dit onderdeel is de woningbouwambi7e voor de komende jaren opgenomen en voorzien van mogelijke woningbouwloca7es. Het wetsvoorstel "Versterking regie volkshuisves7ng" dat voor behandeling naar de Tweede Kamer is gestuurd voorziet in aanpassingen van een aantal we;en waaronder de Omgevingswet die sinds januari 2024 van kracht is geworden. Het voorstel is om in de Omgevingswet een verplicht volkshuisves7ngsprogramma op te nemen, dit ter vervanging van de woonvisie die nu verplicht is op basis van de Woningwet. Het omgevingsprogramma Volkshuisves7ng bestaat een uit een viertal onderdelen: de woningbouwambi7e en woningbouwprogrammering, de integrale visie op wonen, zorg en welzijn, lee<aar en duurzaamheid. Vooralsnog is datum voor het hebben van een compleet programma vastgesteld op 1 januari 2026. Bijgaand het eerste onderdeel, de woningbouwambi7e en de woningbouwprogrammering. Om de woningambi7e te bepalen is voor de woningbehoe>e een doorkijk gemaakt tot 2040 die vervolgens is afgezet tegen beschikbare bestemmingsplan capaciteit.

-2-

Voor de kernen Elspeet, Hulshorst en Vierhouten betekende dit dat er gezocht diende te worden naar nieuwe woningbouwloca7es. In Elspeet dient ruimte gezocht te worden voor 200 woningen, in Hulshorst voor 72 woningen en in Vierhouten voor 37 woningen. Voor de kern Nunspeet geldt dit niet omdat voor deze kern de toekoms7ge woningbouwloca7es in beeld zijn, 't Hul Noord en wellicht Nieuw Feithenhof. Om te komen tot keuzes voor woningbouwloca7es is gestart met een uitvraag aan de inwoners van de 3 kernen. Er is per kern vanuit landschappelijke en stedenbouwkundige structuren een ruimtelijke analyse opgesteld. Vanuit deze ruimtelijke analyse zijn er verschillende zoekgebieden naar voren gekomen die zijn beoordeeld op planologische en ruimtelijke (on)mogelijkheden. Vervolgens is er een strategische analyse opgesteld en zijn de zoekgebieden beoordeeld op onder andere de bijdrage die de loca7e kan bieden aan de realisa7e van de woningbouwbehoe>e, er is gekeken naar grondposi7es in het gebied. Dit om uiteindelijk keuzes te kunnen voorleggen voor toekoms7ge woningbouwloca7es. Zowel de ruimtelijke - als de strategische analyse zijn opgenomen als bijlagen het Omgevingsprogramma Volkshuisves7ng.

Op basis van het par7cipa7eproces de ruimtelijke - en strategische analyse komen de voorgestelde voorkeursloca7es voor Elspeet en Hulshorst naar voren om deze als eerste te verkennen voor de mogelijke ontwikkeling naar woningbouw. Voor deze voorgestelde voorkeursloca7es, een uitgebreide toelich7ng op de keuzes en de keuze voor Vierhouten verwijzen wij naar de bijlage. Uitvoering De volgende stap is om de voorkeursloca7es nader te verkennen met als doel te komen tot de realisa7e van woningen. In rela7e tot de ontwikkeling van deze voorkeursloca7es is het wenselijk om kaders en randvoorwaarden vast te stellen ten aanzien van deze poten7ële woningbouwloca7es. Via deze kaders en randvoorwaarden kan de gemeente de uitgangspunten voor onder andere het woningbouwprogramma, het woningbouwtempo, de ontslui7ng en de groenstructuur vastleggen. Na vaststelling van de randvoorwaarden en ontwikkelkaders van de voorkeursloca7es is de volgende stap het opstellen van een woningbouwplan door de grondeigenaren en uiteindelijk een aanvraag tot wijziging van het Omgevingsplan. Financiële toelich7ng Om daadwerkelijk tot realisa7e van woningbouw over te kunnen gaan op de voorgestelde loca7es is het wenselijk om hiervoor kaders en randvoorwaarden vast te stellen. Dit om onder andere het door de gemeente gewenst woningbouwprogramma te kunnen realiseren.

Voor de verdere uitwerking van dit onderdeel van het Omgevingsprogramma Volkshuisves7ng Nunspeet wordt er daarom een voorbereidingskrediet gevraagd van € 75.000,-. De dekking van dit bedrag kan plaatsvinden vanuit de Algemene Reserve. Alterna7even, kan;ekeningen en risico’s De uitvraag aan de inwoners hee> geleid tot meerdere poten7ele woningbouwloca7es. Al deze loca7es zijn opgenomen omgevingsprogramma Volkshuisves7ng en ook al deze woningbouwloca7es zijn beoordeeld op planologische en ruimtelijke (on)mogelijkheden. Echter op basis van de strategische analyse liggen er nu keuzes voor loca7es voor om deze als eerste te verkennen voor de mogelijke ontwikkeling naar woningbouw. Dit wil niet zeggen dat de andere loca7es worden uitgesloten voor woningbouw, op dit moment worden er andere keuzes gemaakt.

-3-

Met de voorgestelde keuzes voor het verkennen van woningbouwmogelijkheden in de kernen Elspeet, Hulshorst en Vierhouten verwachten wij de woningbehoe>e, op basis van de huidige gegevens, te kunnen invullen. Hierbij tekenen wij aan dat de ervaring is de behoe>ecijfers vaak te laag worden ingeschat. Argumenten/overwegingen Met het opstellen van onderdeel woningbouw en woningbouwprogrammering, geven wij uitvoering aan verschillende gemaakte afspraken. In het raadsprogramma Samen meer voor Elkaar (mei 2022) staat opgenomen dat de mogelijkheden woningbouw aan de kernranden van Hulshorst, Elspeet worden onderzocht en dat in Vierhouten wordt gekeken naar mogelijkheden voor woningbouw. De uitkomsten van dit onderzoek zijn verwoord in bijgevoegd omgevingsprogramma Volkshuisves7ng voorzien van keuzes voor mogelijke woningbouwloca7es. Met het omgevingsprogramma Volkshuisves7ng geven wij uitvoering aan het voorstel dat is opgenomen no77e Wonen om een meerjarenvisie op te stellen, in het programma wordt een doorkijk gemaakt tot 2040 v.w.b. de woningbehoe>e. Tot slot geven wij uitvoering aan de afspraken gemaakt in de Woondeal Noord – Veluwe waarin we hebben afgesproken om bij de berekening van de plancapaciteit ook rekening te houden met planuitval. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van 16 mei 2024 aan de orde geweest.

Geheimhouding Niet van toepassing. Stukken ter inzage Geen. Bijlage(n)  Het Omgevingsprogramma Volkshuisvesting Nunspeet; onderdeel woningbouw woningbouwprogrammering  Conceptraadsbesluit. AHERS/GLEUS

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom