AP 15 Bijlage Participatie- en communicatieplan Feithenhof

Participatie- en communicatieplan Nieuw Feithenhof 1. Aanleiding De gemeenteraad heeft tijdens de raadsvergadering van 30 juni 2022 besloten om een voorkeursrecht te vestigen op het gebied ‘’Centrumlocatie Feithenhof’’, inmiddels ook ‘Nieuw Feithenhof’ genoemd. De directe aanleiding hiervan is het aangekondigde vertrek van Shimano uit Nunspeet. Het vestigen van dit voorkeursrecht geeft de gemeente de mogelijkheid om in het gebied een actieve en regisserende rol te spelen in de invulling van plannen voor een gebiedstransformatie met de toevoeging van woningbouw.

2. Wat willen we bereiken? Invulling geven aan de plannen voor een gebiedstransformatie met de toevoeging van woningbouw.

3. Wat is het doel? Het doel van de inzet van bewoners- en gebruikersparticipatie en/of communicatie: • Informeren over de keuze voor de woningbouwlocatie en het proces; • Informeren over het verkenningsdocument en de status hiervan; • Het betrekken van de direct omwonenden en bedrijven bij de totstandkoming van de ontwikkeling;

-2-

•

Input ophalen om inzicht te krijgen in de wensen die er leven en waarmee mogelijk tegemoet gekomen kan worden aan belangen en wensen bij de uitwerking van het schetsontwerp.

4. Kaders en randvoorwaarden • • • • • •

De ontwikkeling naar woningbouw binnen het project Nieuw Feithenhof bevat een hoog aandeel hoogbouw; De hoofdontsluiting voor gemotoriseerd verkeer zal plaatsvinden via de Industrieweg; Nieuw Feithenhof wordt een autoluwe woonwijk; Het toevoegen van circa 600 woningen; Vanwege o.a. de ligging nabij het station wordt er gekeken naar een optimaliserende toepassing van de parkeernorm; Een parkeerhub is onderdeel van de ontwikkeling.

5. Betrokken partijen Vooraf is het belangrijk om de omgeving in beeld te brengen. In dit project worden de volgende stakeholders/betrokkenen in het proces meegenomen:

Grondeigenaren plangebied conform WVG •

Fase 0 Eikbosserweg 45, 45a, 45b | Stichting Omnia Wonen (Kindcentrum)

• •

Fase 1 Industrieweg 22, 24, 26 | Shimano Europe B.V. (reeds aangekocht door de gemeente) Industrieweg 18, 20a-g, | Jan Kuipers

• • • •

Fase 2 Nijverheidsweg 103 Nijverheidsweg 101, 101a. 101b, 101c, 101d (o.a. Kringloop en autogarage) Industrieweg 10, 10a, 12, 14 | (o.a. kunstgrasbedrijf) Industrieweg 8 | (Hittech Gieterij)

-3-

Huurders bedrijfspanden De bedrijfspanden binnen het Wvg-gebied worden in enkele gevallen op dit moment verhuurd door de eigenaren. Met de huurders van de panden vindt geen separate communicatie plaats. Dit verloopt via de pand- en/of grondeigenaren.

Direct omwonenden 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Nijverheidsweg 17 t/m 99 Eikbosserweg 1 t/m 13 Eikbosserweg 16 t/m 30 Eikbosserweg 32 t/m 38 Wagenweg 39 (woning gemeente Nunspeet) Wagenweg 44

Direct omliggende bedrijven/organisaties 7. Eikbosserweg 37 (Clubhuis Motorcross) 8. Inclusief Groep N.V. | Industrieweg 47 9. Nijverheidsweg 103b t/m 103h 10. Jumbo Supermarkt

Oranje percelen zijn direct omliggende bedrijven en omwonenden

Overige partijen • • • •

Railinfratrust (ProRail) Netbeheerders Nutsvoorzieningen Omgevingsdienst

-4-

• • •

Provincie Gelderland Regio samenwerkingen Projectgroep Stationsomgeving

Participatieniveau Interne partijen Gemeenteraad

Rol • •

College van Burgemeester en wethouders

• • • • •

Portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening, Wethouder Jaap Groothuis Afdelingshoofd ROV Arjan Dickhof

•

Team Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting

•

• • •

• • • Financiën

•

Openbare ruimte

• • •

Dorpsbouwmeester

•

Participatieniveau

Hoe

Stellen inhoudelijke kaders vast Stellen omgevingsplan en grondexploitatie vast

Informeren, vaststellen

Ontwikkelen binnen de gestelde kaders van de gemeenteraad Voorbereiden besluitvorming van de gemeenteraad Strategische en dagelijkse beleidskeuzen Aanbesteding, selectie en contractering van marktpartijen Grondverwerving

Informeren, vaststellen

Raad is betrokken bij besluitvorming om achter de verdere voorbereiding van de ontwikkeling te staan en het vaststellen van het omgevingsplan en de grondexploitatie. College is betrokken bij besluitvorming en het vaststellen van het omgevingsplan

Gedelegeerd bestuurlijk opdrachtgever Bereidt besluitvorming voor

Informeren, adviseren

De Portefeuillehouder wordt bijgepraat over de stand van zaken.

Gedelegeerd ambtelijk opdrachtgever Beslist of hij MT consulteert bij plan- en besluitvorming Verantwoordelijk voor planologische procedure, stedenbouwkundigplan en inrichtingsplan openbare ruimte Verantwoordelijk voor projectmanagement en planning Betrokken bij duurzaamheidsaspect Grondzaken inzake het werven van gronden Verantwoordelijk voor P&C-producten Input opstellen definitieve schets Betrekken bij inrichting openbare ruimte Betrokken bij / leveren input m.b.t. verkeer/verkeersveiligheid Stedenbouwkundige invulling

Informeren, adviseren

Het afdelingshoofd wordt gedurende het project voortdurend geïnformeerd over de stand van zaken.

Informeren, adviseren

Het team ROV wordt actief betrokken bij de ontwikkeling van het project. De verschillende disciplines binnen het team worden actief betrokken en ingezet.

Informeren, adviseren Informeren, adviseren

Betrokken bij het financiële deel.

Informeren, adviseren

Actief betrekken bij de ontwikkeling van het project.

Actief betrekken bij de ontwikkeling van het project. Onder andere bij ontwikkeling openbare ruimte, verkeer en verkeersveiligheid.

-5-

Externe partijen

Rol

Participatieniveau

Hoe

Grondeigenaren binnen het plangebied Direct omwonenden en bedrijven (bewoners direct grenzend aan het plangebied). Hier worden ook de huurders van woningen (Omnia Wonen) onder verstaan.

Het leveren van input voor het project (met name gericht op bedrijven uit fase 2) Het leveren van input voor het project

Informeren en raadplegen

Direct benaderen

Informeren en raadplegen

Direct benaderen

Adviesinstanties zoals waterschap, provincie Gelderland en Regio

Betrekken wanneer noodzakelijk. Adviserende rol. Vanuit de provincie ligt er tevens een rol voor de cofinanciering.

(Mee)beslissen en adviseren

Wanneer noodzakelijk actief betrekken.

Geïnteresseerde marktpartijen

Laten aanhaken van deze partijen op het juiste moment om samen het project te ontwikkelen. Subsidie WBI

Informeren

Wanneer noodzakelijk actief benaderen.

Raadplegen

Direct benaderen

Het Rijk

6. Participatie methode 1. Raadplegen De grondeigenaren binnen het plangebied en direct aangrenzende bewoners en bedrijven hebben rechtstreekse belangen bij de ontwikkeling. De effecten zijn voor deze belanghebbenden het grootst. Door hen te betrekken en input te vragen komen de zorgen en wensen naar voren. De direct aangrenzende bewoners worden persoonlijk uitgenodigd. Aangezien het project Nieuw Feithenhof van grote impact is voor de kern Nunspeet worden de inwoners die niet grenzen aan het plangebied ook betrokken. Om deze groep betrokkenen te bereiken wordt er gecommuniceerd via algemeen te raadplegen communicatiemiddelen, zoals het Huis-aan-Huis. De uitkomsten van deze input worden meegenomen in de afwegingen voor de invulling van de ontwikkeling. Methoden: a) Digitale tool (bijv. maptionnaire) b) Inloopmoment(en) / informatiemoment(en) c) Wijkschouw/buurtwandeling d) Eén op één gesprekken (bedrijven binnen Wvg-gebied loopt via Grondzaken)

2. Informeren Voor alle betrokkenen is informeren van groot belang. Zij moeten op de hoogte worden gehouden over het project. Dit geldt voor alle fasen; vanaf de planvorming tot en met de uitvoeringsfase. Door goed en regelmatig te informeren zorgen we ervoor dat alle betrokkenen inzicht krijgen in het project. Er wordt hier wel een onderscheid gemaakt tussen direct omwonenden en inwoners van Nunspeet. De direct omwonenden worden actief geïnformeerd, omdat zij meer directe belangen hebben. Aangezien het een prominente ontwikkeling is voor de gemeente Nunspeet wordt er ook via algemenere communicatiemiddelen (Huis-aan-huisblad, website en social media) gecommuniceerd over het project. Op deze manier worden alle inwoners van Nunspeet geïnformeerd.

-6-

Methoden: a) Projectpagina op gemeentelijke website b) Brieven c) Inloopmomenten / informatieavonden d) Wijkschouw/buurtwandeling e) Eén op één gesprekken f) Berichtgeving via gemeentepagina in huis-aan-huisblad g) Persbericht(en) h) Nieuwsbrieven i) Eventueel: berichtgeving via social media (Facebook, X, Instagram)

7. Stappen 1. Informeren van alle belanghebbenden inzake besluitvormingsproces De eerstvolgende stap binnen het project is een positieve besluitvorming inzake de ruimtelijke, programmatische én financiële uitgangspunten vanuit de raad. Voor de verdere voorbereiding van het project is dit besluit van groot belang. Deze besluitvorming zal openbaar plaatsvinden. De eerste stap inzake de communicatie is dan ook het schriftelijk informeren van de direct belanghebbenden en grondeigenaren over deze besluitvorming. Het uiterste moment daarvoor is na B&W-besluit waarna zaken richting de commissie R&W gestuurd worden en de documenten openbaar zijn. Het informeren van de grondeigenaren binnen het plangebied en de direct omwonenden/bedrijven vindt plaats via een brief. Na het collegebesluit wordt er ook een persbericht gecommuniceerd. 2. Informeren van alle belanghebbenden na besluit gemeenteraad Na de besluitvorming vanuit de raad worden de direct belanghebbenden die ook bij stap 1 een brief hebben ontvangen schriftelijk op de hoogte gebracht van het besluit dat is genomen en het verdere proces. Na het raadsbesluit wordt er ook een projectpagina aangemaakt. Na het raadsbesluit wordt er ook een persbericht gecommuniceerd. 3.

Inventariseren eisen en wensen vakspecialisten ten behoeve van visiedocument/programma Na voornoemde besluitvorming vanuit de raad starten we met het in beeld brengen van alle vakinhoudelijke eisen en wensen. Hiervoor wordt een projectgroep geformeerd en gezamenlijk een afwegingskader opgesteld. 4. Informeren van alle belanghebbenden over participatieproces Na een positief besluit vanuit de raad en het inventariseren van de randvoorwaarden informeren wij de direct belanghebbenden over het project en de invulling van het participatieproces. Hierbij worden de omwonenden uitgenodigd om input te leveren (zie opvolgende stap). 5. Ophalen wensen en zorgen belanghebbenden voor visiedocument/programma In deze fase (uitwerken verkenningsdocument) willen wij de belangen en zorgen bij de direct belanghebbenden en inwoners van de gemeente Nunspeet ophalen, zodat we die mee kunnen nemen in de verdere vormgeving en ontwerp van de ontwikkeling. Hierbij is het van belang duidelijk te communiceren welke randvoorwaarden er vanuit de gemeente al vastliggen en op welke zaken belanghebbenden wel in mee kunnen denken.

-7-

De insteek is om deze wensen en zorgen zowel fysiek als digitaal (via bijv. Maptionnaire) op te halen. Op deze manier wordt er een zo groot mogelijk groep betrokken. Voor de direct omwonenden wordt er ook de mogelijkheid geboden om één op één een gesprek in te plannen. Daarnaast wordt er een inloopmoment(en) georganiseerd. De exacte invulling van deze stap wordt na besluitvorming nader uitgewerkt. Vooraf wordt uitgewerkt welke informatie we willen ophalen bij de inwoners en waar voor inwoners ruimte ligt voor inspraak (randvoorwaarden). 6. Terugkoppeling uitkomst participatie Op de projectpagina wordt een terugkoppeling gegeven op de uitkomsten van de voorgaande stap. Afhankelijk van de zorgen en wensen van direct belanghebbenden vinden er nog nadere gesprekken en/of communicatie plaats. 7. Planologische procedure Bij het doorlopen van de planologische procedure worden de omwonenden ook betrokken. De direct omwonenden worden middels een brief en projectpagina hierover geïnformeerd. Via een persbericht worden de inwoners van Nunspeet geïnformeerd. Uiteindelijk wordt het (stedenbouwkundig) ontwerp en de inhoud van het project gepresenteerd. Hierbij zullen ook meerdere vakspecialisten aanwezig zijn. Een samenvatting van dit inloopmoment wordt tevens op de projectpagina geplaatst, zodat dit voor eenieder zichtbaar is.

8. Communicatiemomenten Moment Q1 2024: Na collegebesluit ningsdocument

verken-

Q1 2024: Na raadsbesluit verkenningsdocument Q2/3 2024: Uitwerken verkenningsdocument Q3 2024: Uitwerken verkenningsdocument Q1 2025: Uitwerken verkenningsdocument Q1 2025 Uitvoeringsfase (2025-2030)

Doel

Communicatiemiddel

Informeren direct belanghebbenden Communiceren inwoners Nunspeet Informeren belanghebbenden

Brief

Communiceren inwoners Nunspeet Ophalen input bewoners n.a.v. verkenningsdocument

HAH, projectwebsite

Terugkoppeling participatieproces Presenteren gramma)

plan

(of

pro-

Informeren besluitvorming planologische procedure Informeren over werkzaamheden

HAH Brief

Digitaal (bijv. Maptionnaire) + inloopmoment(en) (analoge formulieren) E-mail, projectwebsite en HAH en eventueel 1 op 1 gesprekken. Inloopmoment

E-mail, projectwebsite, HAH E -mail, brief, projectwebsite en HAH

9. Communicatie De volgende communicatiemiddelen worden tijdens het participatieproces ingezet: - Berichtgeving op gemeentepagina in Nunspeet Huis aan Huis - Persberichten naar lokale en regionale pers

-8-

-

www.nunspeet.nl. > projectpagina Maptionnaire Informatiemomenten / inloopmomenten 1 op 1 gesprekken Buurtschouw Eventueel berichtgeving via social media (Facebook, X, Instagram)