AP 14. Raadsbesluit voorbereidingsbesluit om onzelfstandige bewoning van woningen tegen te gaan

37506

Nr. 397

Raadsbesluit De raad van de gemeente Nunspeet; overwegende dat: -

het noodzakelijk is om het volgende voorbereidingsbesluit te nemen "Om onzelfstandige bewoning van woningen tegen te gaan / en voor het uitsluiten van logies t.b.v. seizoenarbeiders en/of arbeidsmigranten 2022";

-

er een paraplubestemmingsplan voor dezelfde problematiek zal worden vastgesteld door uw Raad, volgens de huidige planning, in de raadsvergadering van 2 juni 2022, namelijk het bestemmingsplan "Parapluplan Onzelfstandige Bewoning en Logies Arbeidsmigranten/Seizoenarbeiders e.a.", en dat het onderhavige voorbereidingsbesluit vervalt op het moment waarop het genoemde bestemmingsplan in werking treedt (artikel 3.7, lid 6 Wro);

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 april 2022, nr. 397 ; gelet op: -

artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en artikel 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo);

besluit: a. een voorbereidingsbesluit te nemen "Om onzelfstandige bewoning van woningen tegen

te gaan / en voor het uitsluiten van logies t.b.v. seizoenarbeiders en/of arbeidsmigranten 2022", voor het gehele grondgebied van de gemeente, zoals het gebied is aangegeven op de bij dit besluit behorende verbeelding met het identificatienummer NL.IMR0.0302.VB00012-vg01 (zie bijlage 1 bij dit voorbereidingsbesluit), en verder wordt voor de van toepassing zijnde bestemmingen verwezen naar de lijst van de vigerende bestemmingsplannen (zie bijiage 2 bij dit voorbereidingsbesluit). Dit voorbereidingsbesluit wordt genomen ter voorbereiding op de vaststelling van het in procedure zijnde (paraplu-)bestemmingsplan. b. dat, naast de wettelijke regels van artikel 3.3 Wabo met betrekking tot de

aanhoudingsplicht van aanvragen, die betrekking hebben op het onderwerp van het voorbereidingsbesluit, en die betrekking hebben op de activiteiten, zoals bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a. of b. Wabo, er op grond van artikel 3.7, lid 4 Wro met dit voorbereidingsbesluit aanvullende regels worden vastgesteld, zoals verwoord onder de letters c. en d. van dit voorbereidingsbesluit.

c.

bestemming(en) Wonen, aanvullende regels:

-2-

1. dat de hiernavolgende bepalingen gelden in aanvulling op de reeds bestaande

2.

3.

4.

5. 6.

7.

8.

9.

regels van de vigerende bestemmingsplannen, volgens de bijgaande lijst van bestemmings-plannen (zie bijlage 2), ten aanzien van de bestemming(en) Wonen, en ook daar waar de bestemming/functie "wonen" volgens de bestemmingsomschrijving is toegestaan, zoals bijvoorbeeld bij de bestemming(en) Centrum, bij de bestemming(en) Gemengd, bij de bestemming(en) Dienstverlening, bij de bestemming(en) Detailhandel, en bij de be-stemming(en) Horeca; te bepalen dat in het gebied waar het voorbereidingsbesluit van kracht is, het binnen de bestemming Wonen verboden is om een woning en/of woonhuis en/of woongebouw en/of een wooneenheid om te zetten in onzelfstandige bewoning en deze als zodanig te gebruiken; dat van onzelfstandige bewoning sprake is wanneer personen geen gezamenlijk zelfstandig huishouden voeren en dus de bewoning niet als een afzonderlijk huishouden kan worden aangemerkt; dat de begripsbepaling van een woning is: "een complex van ruimten dat door zijn indeling en inrichting uitsluitend bedoeld is voor de huisvesting van een afzonderlijk huis-houden"; dat de begripsbepaling van een woonhuis is: "een gebouw, hetzij vrijstaand, hetzij aaneengebouwd, dat slechts één woning omvat"; dat de begripsbepaling van een woongebouw is: "een als zodanig ontworpen en gerealiseerd gebouw, dat meerdere naast elkaar en/of geheel of gedeeltelijk boven elkaar gelegen woningen omvat en dat qua

uiterlijke verschijningsvorm als een eenheid beschouwd kan worden"; dat de begripsbepaling van een wooneenheid is: "een complex van ruimten in een woning dat dient voor de zelfstandige huisvesting van een afzonderlijk huishouden"; dat de begripsbepaling van een huishouden is: "een verzameling van een of meerdere personen die samen een zelfstandig huishouden vormen dat zich kenmerkt door continuïteit in samenstelling en onderlinge verbondenheid"; dat bij omgevingsvergunning door het college van burgemeester en wethouders kan worden afgeweken van het in besluitonderdeel c.2. genoemde verbod, indien een omzetting naar onzelfstandige bewoning van een woning, en/of een woonhuis, en/of een woongebouw, en/of een wooneenheid, naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet leidt tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat van omwonenden of tot een onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimte, en niet leidt tot strijd met de goede ruimtelijke ordening in het algemeen;

d. bestemming(en) Horeca, en bestemming(en) Recreatie, aanvullende regels: 1. dat de hiernavolgende bepalingen gelden in aanvulling op de reeds bestaande

regels van de vigerende bestemmingsplannen, volgens de bijgaande lijst van bestemmingsplannen (zie bijlage 2), ten aanzien van de bestemming(en) Horeca en de bestemming(en) Recreatie (recreatieve voorzieningen, zoals een kampeerterrein, een hotel, een pension, een vakantie- en conferentiecentrum, een vakantieboerderij, een recreatiewoning) en de bestemmingen RecreatieBungalowpark, Recreatie-Gemengd terrein en Recreatie-Kampeerterrein;

-3-

2. te bepalen dat in het gebied waar het voorbereidingsbesluit van kracht is, binnen

3.

4.

5.

6. 7.

8.

de bestemming(en) Recreatie (recreatieve voorzieningen, zoals een kampeerterrein, een hotel, een pension, een vakantie- en conferentiecentrum, een vakantieboerderij, en een recreatiewoning) en de bestemmingen RecreatieBungalowpark, Recreatie-Gemengd terrein en Recreatie-Kampeerterrein, het verboden is om een gebouw met de bestemming/functie hotel te wijzigen in logies voor seizoensarbeiders en/of arbeidsmigranten; te bepalen dat in het gebied waar het voorbereidingsbesluit van kracht is, het binnen de bestemming(en) Recreatie (recreatieve voorzieningen, zoals een kampeerterrein, een hotel, een pension, een vakantie- en conferentiecentrum, een vakantieboerderij, een recreatiewonig), en de bestemmingen RecreatieBungalowpark, Recreatie-Gemengd ter-rein en Recreatie-Kampeerterrein, het verboden is om een gebouw met een andere re-creatieve voorziening/functie dan hotel te wijzigen in logies voor seizoenarbeiders en/of arbeidsmigranten; te bepalen dat in het gebied waar het voorbereidingsbesluit van kracht is, binnen de bestemming(en) Horeca het verboden is om een gebouw met deze bestemming te wijzi-gen in logies voor seizoensarbeiders en/of arbeidsmigranten; dat de begripsbepaling van horeca is: "het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken, het bedrijfsmatig exploiteren van zaalaccommodatie en/of het bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf, met

uitzondering van logies ten behoeve van seizoenarbeiders en/of arbeidsmigranten"; dat de begripsbepaling van seizoenarbeider is: "werknemer die in een periode van grote arbeidsbehoefte tijdelijk op een (agrarisch) bedrijf werkzaam is"; dat de begripsbepaling van arbeidsmigrant is: "werknemer uit het buitenland die als doel heeft tijdelijke arbeid te verrichten en inkomen te verwerven in Nederland"; dat bij omgevingsvergunning door het college van burgemeester en wethouders kan worden afgeweken van de in de besluitonderdelen d.2, d.3, en d.4. genoemde verboden, indien een omzetting naar logies voor seizoenarbeiders en/of arbeidsmigranten naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet leidt tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat van omwonenden of tot een onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimte, en niet leidt tot strijd met de goede ruimtelijke ordening in het algemeen;

e. dat het voorbereidingsbesluit in werking treedt op de dag van de bekendmaking van de

terinzagelegging JVDN

Vastgesteld ter openbare vergadering Van 28 april 2021, de griffier,

de voorzitter,

van

dit

voorbereidingsbesluit.