AP 13 Raadsvoorstel gewijzigd vaststellen bpl Weversweg fase 2

Raadsvoorstel 7359 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

13 593 15 februari 2024 21 maart 2024 Ruimte en Wonen 11 maart 2024 J. Groothuis Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Weversweg fase 2

Voorstel 1. Het bestemmingsplan "Weversweg fase 2" gewijzigd vaststellen. 2. De grondexploitatie Weversweg fase 2 vaststellen en de verliesvoorziening op de grondexploitatie te verhogen met € 506.000,- ter dekking van het financiële tekort op eindwaarde. Geachte raad, Het ontwerpbestemmingsplan Weversweg fase 2 heeft vanaf 23 augustus 2023 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Tijdens de periode van terinzagelegging zijn 8 zienswijzen ingediend. Enkele zienswijzen hebben aanleiding gegeven tot het doorvoeren van wijzigingen aan het bestemmingsplan. Daarnaast zijn er enkele ambtelijke wijzigingen doorgevoerd. Inleiding Het project Weversweg fase 2 voorziet in de bouw van 37 woningen in Hulshorst. Het gaat hierbij om de bouw van een kleinschalige woonwijk passend bij de schaal en uitstraling van Hulshorst. Beoogd wordt een ruim opgezette woonbuurt met een groene en dorpse uitstraling te realiseren. Het woningbouwprogramma is passend bij de aanwezige woningbehoefte in Hulshorst. Tijdens de commissievergadering van maandag 15 april 2023 heeft de commissie Ruimte en Wonen ingestemd met de bebouwingsvariant waarbij het zuidelijk deel van het plangebied ten zuiden van de Vlakken Eng in ieder geval voorlopig niet bebouwd wordt én het toevoegen van één twee-onder-een-kapwoning in het plangebied.

In de hierop volgende maanden is gewerkt aan de uitwerking van het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan Weversweg fase 2 heeft vanaf 23 augustus 2023 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Tijdens de periode van terinzagelegging zijn 8 zienswijzen ingediend. Enkele zienswijzen hebben aanleiding gegeven tot het doorvoeren van aanpassingen in het bestemmingsplan. Daarnaast zijn er enkele ambtelijke wijzigingen doorgevoerd. Wijzigingen naar aanleiding van ingediende zienswijzen:  Enkele wijzigingen met betrekking tot aan te planten (openbaar) groen en groene afscheidingen;

-2-



Het aanpassen van de toelichting in paragraaf 3.4.1 "Omgevingsvisie" van het bestemmingsplan Weversweg fase 2.

Ambtelijke wijzigingen:  Het toevoegen van een beplantingsplan in verband met de aanwezige molenbiotoop;  Het actualiseren van de Aeriusberekening (stikstof). Deze actualisatie heeft niet geleid tot andere uitkomsten;  Enkele kleine aanpassingen in de verbeelding. In verband met de in de nabijheid van het plangebied aanwezige steenuil is een ontheffing Wet Natuurbescherming Beschermde soorten aangevraagd bij de provincie Gelderland. Financiële toelichting In 2023 zijn er voorbereidingskosten gemaakt voor de uitbreiding van het project Weversweg en de boekwaarde van de grondexploitatie is opgelopen tot € 592.000,- negatief per 1-1-2024. In de bestaande grondexploitatie Weversweg fase 1 is het uitgangspunt dat er nog 4 tweekappers te realiseren zijn. De huidige inschatting van het tekort op eindwaarde voor de bestaande grondexploitatie Weversweg fase 1 is € 285.000,- negatief. Er is reeds een verliesvoorziening getroffen voor het project ter hoogte van € 336.000,-. De grondexploitatie Weversweg fase 2 laat een vermindering van het financiële resultaat zien van € 506.000,- ten opzichte van de huidige grondexploitatie Weversweg fase 1.

De reden is de relatief lage woningbouwdichtheid (zonder bebouwing nabij de Vlakken Eng) in combinatie met een conservatieve inschatting van de te realiseren grondopbrengsten voor de 37 woningen in de grondexploitatie (op basis van het grondprijsbeleid uit 2021). De verliesvoorziening dient te worden opgehoogd met € 506.000,- ter dekking van het tekort. Bewonersparticipatie Vanaf december 2021 is er een uitgebreid participatietraject doorlopen met direct omwonenden van het plangebied. Er hebben meerdere gesprekken plaatsgevonden, waarin voorliggend initiatief aan de orde is geweest. Naar aanleiding van deze gesprekken is het schetsontwerp meerdere malen op diverse punten aangepast. In onderstaande alinea’s wordt het doorlopen participatieproces toegelicht. In december 2021 is het project Weversweg fase 2 formeel gestart. In deze maand zijn alle omwonenden van het plangebied middels een brief op de hoogte gesteld van de voorgenomen ontwikkelingen, is de projectwebsite gepubliceerd en een persbericht verspreid. In de brief is ook de gelegenheid geboden aan omwonenden om zich aan te melden voor een persoonlijk gesprek. Tijdens dit gesprek konden bewoners zich laten informeren over het project maar ook aangeven welke kansen zij zagen of juist welke zorgen er leefden.

Een aantal bewoners van de Vlakken Eng en de Klarenweg/Molenpad heeft aangegeven gezamenlijk in gesprek te willen gaan met de gemeente Nunspeet. Begin 2022 hebben er twee digitale (in verband met COVID) bijeenkomsten plaatsgevonden met bewoners van de Vlakken Eng en de Klarenweg/Molenpad.

-3-

Naar aanleiding van de online gesprekken met de omwonenden van de Vlakken Eng, de Klarenweg en het Molenpad is het eerste schetsontwerp dat is opgesteld nader uitgewerkt. Ook is gekeken naar hoe tegemoet gekomen kon worden aan de wensen van de omwonenden. Zo is de bebouwingsdichtheid in het aangepaste schetsontwerp verlaagd ten opzichte van het eerste schetsontwerp. Ook is er in de uitwerking van het schetsontwerp meer aandacht voor een betere overgang tussen de bestaande bebouwing en het nieuwe plangebied. Daarnaast is op verzoek van de omwonenden van de Vlakken Eng de bestaande groenstrook aan de zuidzijde van de Vlakken Eng behouden in het schetsontwerp. Om de omwonenden bij te praten over de aanpassingen in het schetsontwerp en de voortgang van het project toe te lichten is op woensdag 6 juli 2022 een informatieavond georganiseerd. Deze avond is opgesplitst in twee delen, een voor de omwonenden van de Klarenweg en het Molenpad en een voor de omwonenden van de Vlakken Eng. Er is bewust gekozen voor het opdelen van de avond om op die manier zo goed mogelijk recht te doen aan ieders belangen. Naar aanleiding van eerdere overleggen waren er al bebouwingsvrije zones opgenomen in het plan. Ook is de indeling van de woningen ten zuiden van de Vlakken Eng – die toen nog in het plan zaten – zo aangepast dat de privacy geoptimaliseerd is en er een aantal doorkijken ontstaan.

Ook is de groenstrook achter de bestaande woningen aan de Klarenweg en het Molenpad op verzoek van de omwonenden doorgetrokken over de volledige breedte zodat er een betere overgang ontstaat tussen de nieuw te bouwen woningen en de bestaande bebouwing. Tevens is de indeling van het ontwerp aangepast zodat de bestaande bebouwing meer grenst aan openbare ruimte (groen of parkeerplaatsen) in plaats van huizen. In het definitieve ontwerp is tegemoet gekomen aan diverse wensen van direct omwonenden. Het totaal aantal woningen in het plan is afgenomen van in eerste instantie 42 woningen naar 37 woningen in het definitieve ontwerp. Hiermee is de bebouwingsdichtheid aanzienlijk verlaagd. Ook wordt het zuidelijk deel van het plangebied (het deel ten zuiden van de Vlakken Eng) in dit bestemmingsplan niet tot ontwikkeling gebracht. Een ander belangrijk onderdeel van het participatieproces betreft de enquête woonbehoefte Hulshorst welke in juni 2022 is uitgezet onder alle inwoners van Hulshorst in de leeftijd van 18 jaar en ouder. Begin juni 2022 hebben alle inwoners van Hulshorst in de leeftijd van 18 jaar en ouder een begeleidende brief met enquête ontvangen. In de enquête is aan de hand van 15 vragen de mening en behoefte van Hulshorsters gevraagd over wonen in Hulshorst. De uitkomsten van de enquête zijn gepubliceerd op de projectwebsite www.nunspeet.nl/weversweg.

In de publicatie in de Nunspeter Huis aan Huis van dinsdag 20 september 2022 is dit nogmaals vermeld. Op dinsdagavond 27 september 2022 heeft er in het dorpshuis De Wieken in Hulshorst een inloopavond plaatsgevonden voor het project Weversweg fase 2. Vanaf 19:00 uur tot en met 21:00 uur waren belangstellenden voor het project welkom om meer informatie te ontvangen over het project. Tijdens deze avond is er geen plenaire presentatie gegeven maar was vrije inloop mogelijk.

-4-

Naar aanleiding van de reactieformulieren en de opgehaalde feedback tijdens de inloopavond is het schetsontwerp op diverse onderdelen aangepast. Zo is er een negende levensloopbestendige woning toegevoegd in het ontwerp en is de openbare ruimte anders ingedeeld waardoor er nog meer ruimte is voor sterke groenstructuren. Uit het doorlopen participatietraject valt op te maken dat de wensen en zorgen van de omwonenden van het plangebied serieus genomen zijn en dat dit heeft geresulteerd in diverse aanpassingen van het ontwerp. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van 11 maart 2024 aan de orde geweest. Stukken ter inzage Bijlage(n) 1. Het gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan Weversweg fase 2 2. Zienswijzennota 3. Nota van Wijzigingen 4. Raadsbesluit MS

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom