AP 13 raadsvoorstel F.A. Molijnlaan 166 en 172

Raadsvoorstel 3056 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

13 424 24 mei 2022 30 juni 2022 Ruimte en Wonen 13 juni 2022 J. Groothuis Verklaring van geen bedenkingen Projectuitvoeringsbesluit-Chw voor het project F.A. Molijnlaan 166 en 172 te Nunspeet.

Voorstel 1. het ingediende plan voor de realisatie van een appartementengebouw voor acht appartementen aan de F.A. Molijnlaan 166 en voor vier vrijstaande woningen aan de F.A. Molijnlaan 172 vast te doen stellen als een Projectuitvoeringsbesluit volgens Afdeling 6, artikelen 2.9 t/m 2.17, van de Crisis- en herstelwet (Chw), en ook overigens de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren. 2. voor het gedeelte van het bouwplan voor de realisatie voor de vier vrijstaande woningen aan de F.A. Molijnlaan 172 het artikel 2.7, laatste volzin, Wabo, van toepassing te verklaren. 3. de voor het project benodigde (ontwerp-)verklaring van geen bedenkingen af te geven om af te wijken van het geldende bestemmingsplan voor de realisatie van een appartementengebouw voor acht appartementen aan de F.A. Molijnaan 166, en voor de realisatie van vier vrijstaande woningen aan de F.A. Molijnlaan 172, dit overeenkomstig de ingediende aanvraag, met de bijbehorende Ruimtelijke Onderbouwing d.d. 16 mei 2022. 4. het ontwerp van de verklaring van geen bedenkingen volgens punt 3 ter inzage te leggen tezamen met het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning voor de activiteit "bouwen" voor het appartementengebouw voor acht appartementen F.A.

Molijnlaan 166 (artikel 2.1, lid 1, letter a, Wabo), en voor de activiteit "het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan" (artikel 2.1, lid 1, letter c, Wabo) voor het appartementengebouw voor acht appartementen F.A. Molijnlaan 166 en voor de vier vrijstaande woningen F.A. Molijnlaan 172. 5. wanneer er geen zienswijzen worden ingediend tegen het ontwerpbesluit en de bijbehorende ontwerp-verklaring van bedenkingen, en de omgevingsvergunning ongewijzigd kan worden verleend, wordt de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen volgens punt 3 aangemerkt als definitieve verklaring van geen bedenkingen. _____________________________________________________________________________ Geachte raad, Inleiding Op 10 februari 2022 is er een aanvraag omgevingsvergunning, met de bijbehorende Ruimtelijke Onderbouwing, ingediend voor de realisatie van een appartementengebouw voor acht appartementen aan de F.A. Molijnlaan 166 te Nunspeet en voor de realisatie van vier vrijstaande woningen aan de F.A. Molijnlaan 172.

-2-

Het plan voor de realisering van een appartementengebouw voor acht appartementen en voor vier vrijstaande woningen is in strijd met het geldende bestemmingsplan "Nunspeet Noord en Oost". De gronden van het projectgebied hebben voor een groot gedeelte de bestemmingen "Maatschappelijk" en "Bedrijf". Het projectplan is hiermee in strijd. De gevraagde omgevingsvergunning kan alleen worden verleend met een afwijking van het bestemmingsplan op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, 3° Wabo (de uitgebreide afwijkingsprocedure). Hiervoor is ook een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) van uw Raad noodzakelijk. Argumenten/overwegingen Projectuitvoeringsbesluit Crisis- en herstelwet (Chw) Voorgesteld wordt in het eerste besluitpunt om overeenkomstig Afdeling 6, artikelen 2.9 t/m 2.17 van de Crisis- en herstelwet (Chw) voor het project F.A. Molijnlaan 166 en 172 een Projectuitvoeringsbesluit-Chw vast te doen stellen door uw Raad. Het ontwerp van het Projectuitvoeringsbesluit-Chw kan worden vastgesteld volgens de bijgaande Ruimtelijke Onderbouwing d.d. 16 mei 2022. Nadat het ontwerp van het Projectuitvoeringsbesluit Chw zes weken ter inzage heeft gelegen volgens Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan het definitieve Projectuitvoeringsbesluit door uw Raad worden vastgesteld.

De toepassing van het ruimtelijke ordeningsinstrument Projectuitvoeringsbesluit Crisis- en herstelwet heeft voordelen, waarvan de belangrijkste is dat de beroepsfase naar de rechtbank wordt overgeslagen, en dat er eventueel direct beroep dient te worden ingesteld bij de Raad van State. Dit kan veel tijd schelen. Artikel 2.7, lid, 1, laatste volzin, Wabo is van toepassing op de bouw van de vier vrijstaande woningen aan de F.A. Molijnlaan 172 Artikel 2.7, lid 1, laatste volzin, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) luidt als volgt: "In afwijking van de eerste volzin en onverminderd artikel 2.5 kan, indien één van die onlosmakelijke activiteiten een activiteit is als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, voor die activiteit voorafgaand aan en los van de overige onlosmakelijke activiteiten een aanvraag om een omgevingsvergunning worden ingediend." Met deze zin wordt het volgende bedoeld: voor een bouwplan/bouwproject kan eerst een omgevingsvergunning worden verleend voor "het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan" (artikel 2.1, lid, letter c, Wabo). Op een later tijdstip kan op basis van deze omgevingsvergunning separate "bouwvergunningen" worden verleend. Dit vindt in deze casus toepassing, omdat voor de vier vrijstaande woningen aan de F.A.

Molijnlaan 172 nu een omgevingsvergunning is aangevraagd voor de afwijking van het gebruik van de regels van het bestemmingsplan, terwijl de omgevingsvergunningen voor de activiteit bouwen (bouwvergunningen) op een later tijdstip zullen worden aangevraagd. Voor deze laatste omgevingsvergunningen kan de reguliere (is korte) procedure worden toegepast door toepassing te geven aan artikel 2.7, lid 1, laatste volzin, Wabo. Het project is eerder besproken in de Commissie Ruimte en Wonen van 14 januari 2019 en van 13 mei 2019 en in de Raadsvergadering van 23 mei 2019 Het project F.A. Molijnlaan 166 en 172 is eerder aan de orde geweest in de vergadering van de Commissie Ruimte en Wonen van 14 januari 2019 (m.b.t. de grondtransacties).

-3-

Ook is het project besproken in de vergadering van de Commissie Ruimte en Wonen van 13 mei 2019 en in de vergadering van de Raad d.d. 23 mei 2019. Met het project kon in principe worden ingestemd. Verklaring van geen bedenkingen (ontwerp) Bij de aanvraag is door middel van een Ruimtelijke Onderbouwing (d.d. 16 mei 2022) aangetoond, dat het plan in overeenstemming is met het criterium "een goede ruimtelijke ordening". Wij verzoeken uw Raad nu om de vereiste (ontwerp-)verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven zodat de afwijkingsprocedure kan worden gestart met de terinzagelegging van het bouwplan, met de ontwerp-omgevingsvergunning, en met het ontwerp van de verklaring van geen bedenkingen van uw Raad. Het betreft hier derhalve een ontwerpverklaring van geen bedenkingen die tegelijkertijd met het ontwerp-besluit op de aanvraag omgevingsvergunning ter inzage wordt gelegd. Wij verzoeken uw raad om, indien er geen zienswijzen worden ingediend en de omgevingsvergunning(en) ongewijzigd kan (kunnen) worden verleend, deze ontwerp-verklaring van geen bedenkingen dan als definitief aan te merken. De omgevingsvergunning kan dan direct na afloop van de terinzageleggingstermijn worden verleend, zonder dat deze opnieuw aan uw Raad dient te worden voorgelegd.

Hiermee wordt voorkomen dat uw Raad twee keer moet besluiten over dezelfde stukken, waarmee tevens proceduretijd wordt bespaard. Worden er wel zienswijzen ingediend, dan zal het plan, inclusief de ingediende zienswijzen, opnieuw aan uw Raad worden voorgelegd. Dit geldt ook wanneer de omgevingsvergunning inhoudelijk wordt gewijzigd ten opzichte van het ontwerp. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van 13 juni 2022 aan de orde geweest. Stukken ter inzage -

De 28 Bijlagen behorende bij de Ruimtelijke Onderbouwing d.d. 16 mei 2022 zijn in te zien bij de Griffie.

Bijlage(n) 1. Ontwerp van het Besluit van de Omgevingsvergunning (nr. HZ 2022-0216). 2. Ruimtelijke Onderbouwing d.d. 16 mei 2022 (zonder 28 bijlagen). 3. Tekening Gevelaanzichten voor- en achterzijde F.A. Molijnlaan 166. 4. Tekening Gevelaanzichten zijgevels F.A. Molijnlaan 166. 5. Tekening Doorsnedes 1 en 2 F.A. Molijnlaan 166. 6. Tekening Doorsnedes 3 en 4 F.A. Molijnlaan 166. 7. Situatietekening en terreininrichting F.A. Molijnlaan 166. 8. Situatietekening en Beeldkwaliteitplan (BKP) vier woningen F.A. Molijnlaan 172. 9. Concept-raadsbesluit. JVDN

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom