AP 13 Bijlage plan van aanpak aanbevelingen rekenkameronderzoek

Plan van aanpak aanbevelingen RKC subsidiebeleid gemeente Nunspeet Aanbeveling

Doeltreffendheid Aanbeveling 1 (raad) Zorg ervoor dat op alle terreinen waarop subsidies worden verstrekt, actuele en inhoudelijke beleidskaders voor specifieke beleidsdomeinen zijn vastgesteld met daarin duidelijke doelen.

Wordt aanbeveling overgenomen?

Wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan aanbeveling

Wanneer

Door wie

ja

In het nieuwe beleidsplan Sociaal Domein worden actuele en inhoudelijke beleidskaders voor alle onder het sociaal domein vallende beleidsdomeinen opgenomen, waaraan ook duidelijke doelen worden gekoppeld. Voor beleidsdomeinen die niet onder het beleidsplan Sociaal Domein vallen, zal dit ook worden gedaan op het moment dat beleidsplannen worden geactualiseerd. Na vaststelling van beleidsplan sociaal domein zullen ook subsidiekaders aangepast worden, zodat deze aansluiten op de beleidskaders en beleidsdoelen zoals opgenomen in het beleidsplan sociaal domein. Ook de deelverordeningen die betrekking hebben op andere beleidsdomeinen, zullen na vaststelling van de beleidsplannen hieraan worden aangepast. De beleidsmedewerkers gaan op een in company cursus, waarin specifiek aandacht is voor genoemde punten.

Beleidsplan Sociaal Domein: tweede helft 2021 Overig: op moment van actualisatie.

Team Samenleving

Gerelateerd aan beleidsplan Sociaal Domein: 2022 Overig: na aanpassing beleidsplan

Team Samenleving

Eerste halfjaar 2022

Team Samenleving

Aanbeveling 2 (raad en college) Laat de subsidiekaders (ASV + deelverordeningen + subsidienota) logischer voortvloeien uit de actuele beleidskaders waarin de beleidsdoelen van de gemeente Nunspeet zijn vastgesteld

ja

Aanbeveling 3 (college en organisatie) Vertaal voor een doelgerichte inzet van subsidies de subsidiekaders door naar heldere subsidieafspraken over de te bereiken doelen. Leg in de gesprekken met alle gesubsidieerde organisaties meer nadruk op de doelrealisatie en betrek daarbij wat naar de toekomst toe verbeterd kan worden. Zorg ervoor dat het ‘stappenplan prestatiesturing’ de standaard wordt in de organisatie. Blijf vanuit deze methodiek het gesprek over de doelrealisatie voeren met gesubsidieerde organisaties. Doelmatigheid

ja

-2De verantwoording over de inzet van subsidiemiddelen en hoe deze zich verhouden tot de begrote inzet van subsidiemiddelen zal meegenomen worden in de P&C-cyclus. Daarbij zal een aparte subsidieparagraaf in de jaarrekening worden opgenomen met de begrote en werkelijke inzet van middelen.

Vanaf 2022

Team Samenleving in samenwerking met Team Financiën

Aanbeveling 4 (college) Draag zorg voor een verantwoordingssystematiek die periodiek voor de raad inzichtelijk maakt hoeveel subsidiemiddelen er zijn ingezet en hoe deze zich verhouden tot de begrote inzet van subsidiemiddelen. Maak hierbij gebruik van de subsidieregisters die ambtelijk worden bijgehouden.

ja

Aanbeveling 5 (college en raad) Versterk de inhoudelijke en financiële verantwoording ten aanzien van subsidies zodat aan de raad meer inzicht wordt geboden in hetgeen wordt bereikt met de inzet van subsidies. Overweeg hierbij om: •(1etrap) de verantwoording expliciet te koppelen aan de inhoud van de beleidsprogramma’s en meer in te zetten op een systematiek van “tellen en vertellen”. Hierbij wordt de koppeling gemaakt tussen kwantitatieve informatie (financiële inzet middelen) en kwalitatieve informatie (welke impact is er gerealiseerd met de inzet van middelen?)

ja

Het doel van subsidiëren is dat bepaalde maatschappelijk gewenste effecten worden behaald. Deze gewenste effecten zijn vastgelegd in beleid. Of de inzet van subsidiegelden ook daadwerkelijk bijdragen aan het behalen van deze maatschappelijke effecten, moet periodiek worden geëvalueerd. In de subsidienota 2019 is daarom opgenomen dat in de, meestal 4-jaarlijkse, beleidscyclus tijdens de evaluatie van het beleidsprogramma ook de doeltreffendheid en effecten van subsidies worden meegenomen. Hierbij zal ingezet worden op de systematiek van “tellen en vertellen” en zijn de raadsindicatoren een belangrijke graadmeter. Zo nodig kan dan worden bijgestuurd. Bij de verantwoording zullen ook de aspecten genoemd bij aanbeveling 9 meegenomen worden. Ook in de jaarlijkse subsidiecyclus wordt gewerkt met (prestatie)indicatoren en zal gestuurd worden op de systematiek van “tellen en vertellen”.

Doorlopend leidscyclus

ja

Ook deze aanbeveling zal meegenomen worden in de incompany cursus. In de beschikking tot subsidieverlening dient goed omschreven te worden waaraan de verantwoording moet voldoen.

Eerste halfjaar 2022

•(2etrap) de verantwoording expliciet te koppelen aan de raadsindicatoren die in ontwikkeling zijn.

Organisatie en subsidieproces Aanbeveling 6 (college en organisatie) Vraag alle subsidierelaties die verantwoording moeten afleggen (> € 5.000) om expliciet te verantwoorden over de gemaakte subsidieafspraken. Wees hierbij met name scherp op subsidierelaties die

in

be-

Team Samenleving

Team Samenleving

-3regionaal via één algemeen verslag aan verschillende (gemeentelijke) organisaties tegelijkertijd verantwoording afleggen. Gebruik het stappenplan prestatiesturing hierbij als handvat (aanbeveling 3). Transparantie Aanbeveling 7 (college en organisatie) Borg in het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan dat er voor alle (potentiële) subsidieaanvragers een vast persoonlijk contact is. Koppel bijvoorbeeld een beleidsmedewerker cultuur in de gemeente als accounthouder aan een subsidieaanvrager op het gebied van cultuur. Aanbeveling 8 (raad en college) Ga met elkaar na op welke wijze het maatschappelijk netwerk van gesubsidieerde organisaties meer en beter strategisch benut kan worden ten behoeve van de gemeentelijke opgaven. De gemeente zou het netwerk tussen hen en de subsidierelaties kunnen versterken door actief verbindingen te leggen met de partners. Door vanuit deze rol het gesprek te voeren over de impact die subsidiegebruikers kunnen leveren met de door Nunspeet verstrekte middelen, versterkt dit ook het doelgericht inzetten van het instrument subsidie. Rol Raad Aanbeveling 9 (raad en college) Grijp de parallelle ontwikkeling naar raadsindicatoren aan om hiermee ook de koppeling met de inzet van subsidies te maken. Maak als college expliciet duidelijk aan de raad hoe indicatoren zijn opgebouwd (bijvoorbeeld aan de hand van deelindicato-

ja

Zover dit nog niet het geval is, gaan we werken met vaste accounthouders. We zullen dit communiceren met onze subsidierelaties en de informatie ook op de website zetten voor potentiele subsidieaanvragers.

2022

Team Samenleving

ja

Bij de ontwikkeling van het nieuwe beleidsplan sociaal domein is en wordt al gebruik gemaakt van dit netwerk. Dit gaan we ook doen voor de andere beleidsdomeinen.

Doorlopend

Team Samenleving/ overige teams

ja

De werkgroep monitoring gaat naar aanleiding van het nieuwe beleidsplan sociaal domein een nieuwe set raadsindicatoren opstellen. Daarin zullen de genoemde aanbevelingen worden meegenomen. Ook bij andere beleidsdomeinen zal hier aandacht voor zijn.

2021/2022

Team Samenleving en team Financiën

Doorlopend

-4ren) en maak inzichtelijk hoe de inzet van subsidies bijdraagt aan de score op (deel)indicatoren. Bepaal gezamenlijk hoe je het werken met raadsindicatoren in kunt zetten om de doelgerichtheid van subsidies als raad te kunnen volgen. Om als raad met het college meer inhoudelijk het gesprek te voeren over de inzet van subsidies en wat deze bijdragen aan de realisatie van de gemeentelijke doelen, is het nodig de inhoudelijke koppeling tussen de subsidies en de beleidsprogramma’s of beleidsdomeinen te versterken. Dit kan door in de P&C-cyclus per beleidsprogramma of binnen rapportages per beleidsprogramma aspecten op te nemen, zoals genoemd in het rapport.

De aspecten, genoemd in de tabel bij aanbeveling 9, zullen een plek krijgen in de P&C-cyclus of rapportages per beleidsprogramma.