AP 13 Bijlage 2 Memo ABF Actualisatie woningbehoefte

NOTITIE [van]

Wim Faessen

[voor]

Dhr. R. van der Straaten

[kenmerk]

n2020-0211WF

[plaats]

Delft

[project]

20003-OVO

[datum]

8 oktober 2020

[onderwerp]

Doorrekening aangepaste plancapaciteit in Primos 2020 voor Nunspeet

Lagere huishoudensgroei Nunspeet volgens Primos 2020 Volgens de nieuwe standaard prognose van Primos 2020 die ABF Research recent heeft uitgebracht zou het aantal huishoudens in de gemeente Nunspeet minder sterk toenemen dan volgens de Primos-prognose uit 2019. In een prognose die op nationaal niveau, conform de nationale CBS-prognose van eind 2019, veel hoger is dan de vorige prognose komt deze beperkte stijging voor Nunspeet vreemd over, zeker omdat de overige gemeenten in het de regio, het woningmarktgebied Nood-Veluwe, wel een sterkere groei vertonen.

Analyse oorzaken Op verzoek van de gemeente heeft ABF Research uitgezocht waaraan deze lagere groei voor Nunspeet te wijten is. Geconstateerd is dat het nieuwbouwprogramma dat voor Nunspeet in Primos 2020 is ingevoerd lager is dan het nieuwbouwprogramma van Nunspeet in Primos 2019. Daarnaast is geconstateerd dat het nieuwbouwprogramma dat voor Nunspeet is gehanteerd niet actueel is en niet op een gelijke wijze is ingevoerd als het nieuwbouwprogramma in de regiogemeenten. Hierdoor is de relatieve positie van Nunspeet binnen het woningmarktgebied verslechterd, met als gevolg een lagere huishoudensgroei.

Opgave plancapaciteit In het Primos-model wordt de basis voor het nieuwprogramma gehaald uit de plancapaciteit per gemeente die bij de provincie wordt opgevraagd. De gemeenten geven deze plancapaciteit zelf op maar verschillen in de wijze waarop ze dat doen. Waar Nunspeet volgens de gemeente alleen de harde plancapaciteit doorgeeft geven andere gemeenten ook de zachte plannen door. Aangezien deze zachte plannen ook voor de helft in het nieuwbouwoverzicht voor het Primos-model worden meegenomen kan een andere opgave van de plancapaciteit door de gemeenten de uitkomsten dus sterk beïnvloeden. Dat de opgave van Nunspeet voor Primos 2020 bijna 280 woningen lager was dan voor Primos 2019 is op basis van de bestaande controlecriteria bij ABF niet opgevallen.

Doorrekening van aangepaste plancapaciteit Om een beter beeld te krijgen van de te verwachten ontwikkelingen heeft Nunspeet ABF verzocht een aangepaste plancapaciteit, van 1.285 woningen in de periode 2020 t/m 2034, door te rekenen met het Primos 2020-model. In deze plancapaciteit zijn ook zachte(re) plannen (initiatiefplannen) voor Nunspeet meegenomen. Zoals hieronder blijkt heeft een grotere nieuwbouw en daarmee toekomstige woningvoorraad in Nunspeet direct invloed op de huishoudensontwikkeling. Met het nieuwe nieuwbouwprogramma in

Doorrekening aangepaste plancapaciteit in Primos 2020 voor Nunspeet |

1

Primos 2020 worden in 2035 meer huishoudens in Nunspeet verwacht dan met de nieuwbouw die is opgenomen in de standaardversie van Primos 2020, 12.200 tegenover 11.500 huishoudens. Er worden immers meer huishoudens in staat gesteld in Nunspeet in een woning te wonen. Indien het resultaat van de nieuwbouw uiteindelijk lager uitvalt dan het hier meegenomen aantal van 1.285 zal ook het aantal huishoudens lager zijn.

In de figuren hieronder zijn de verwachte ontwikkelingen voor de bevolking en de huishoudens met de verschillende bouwprogramma’s in Primos 2020 afgebeeld. De figuren laten duidelijk zijn dat een hoger bouwprogramma voor Nunspeet resulteert in een hogere bevolkings- en huishoudensgroei voor Nunspeet. Figuur 1: Prognose bevolking per nieuwbouwscenario Nunspeet (2020-2050) Bron: Primos 2020

Nunspeet - bevolking 30.500 30.000 29.500

29.000 28.500 28.000 27.500 27.000 26.500

2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 2042 2044 2046 2048 2050 Nieuwe doorrekening

Referentie Primos 2020

Figuur 2: Prognose bevolking per nieuwbouwscenario Nunspeet (2020-2050) Bron: Primos 2020

Nunspeet - huishoudens 12.500 12.000

11.500 11.000

10.500 10.000 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 2042 2044 2046 2048 2050 Nieuwe doorrekening

Referentie Primos 2020

Een sterkere huishoudensgroei voor Nunspeet heeft vooral gevolgen voor de huishoudensontwikkeling in Nunspeet zelf en minder voor die in de regiogemeenten, zoals hieronder is te zien. Daarbij is het bouwprogramma in de regiogemeenten niet veranderd bij de doorrekening. Dat er toch kleine verschillen in

Doorrekening aangepaste plancapaciteit in Primos 2020 voor Nunspeet |

2

groei en in de regio te zien zijn met een nieuw bouwprogramma voor Nunspeet is het gevolg van de interactie tussen gemeenten en andere regio’s. Een grotere nieuwbouw in Nunspeet heeft ook gevolgen voor de verhuisstromen en huishoudensontwikkeling binnen de regio. Tabel 1: Prognose huishoudens per nieuwbouwscenario Nunspeet (2020 en 2035) Bron: Primos 2020 Huishoudens 2020 2035 Ontwikkeling Nieuw Primos 20 Nieuw Primos 20 Nieuw Primos 20 Nieuw

Primos 20

Dronten

17.885

17.892

20.087

20.167

2.202

2.275

12%

Ermelo

11.278

11.305

12.327

12.360

1.049

1.055

9%

9%

Harderwijk

20.675

20.671

23.670

23.700

2.995

3.029

14%

15%

Lelystad

34.504

34.510

40.542

40.736

6.038

6.226

17%

18%

Noordoostpolder

19.550

19.537

21.263

21.296

1.713

1.759

9%

9%

Nunspeet

10.962

11.000

12.176

11.542

1.214

542

11%

5%

Putten

9.610

9.636

11.188

11.205

1.578

1.569

16%

16%

Urk

6.355

6.356

8.300

8.293

1.945

1.937

31%

30%

Zeewolde

9.744

9.762

11.460

11.495

1.716

1.733

18%

18%

140.563

140.669

161.013

160.794

20.450

20.125

15%

14%

Totaal regio

Doorrekening aangepaste plancapaciteit in Primos 2020 voor Nunspeet |

13%

3