Document · PDF

AP 13 Bijlage 15 Inspraakreactienota zienswijzen

Raadsvergadering 27 mei 2021, gemeente NunspeetBij agendapunt: Vaststellen structuurvisie 't Hul Noord.8.375 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Gemeente Nunspeet

Inspraakreactienota zienswijzen op de ontwerpstructuurvisie ’t Hul-Noord 30 april 2021

Inhoudsopgave 1. Inleiding 1.1 Terinzagelegging en ontvankelijkheid 1.2 Bevoegdheden bestuur 1.3 Geen bezwaar- en beroepsmogelijkheid 1.4 Leeswijzer

3 3 4 4 5

2. Samenvatting en reactie op ingediende zienswijzen

3. Conclusie

Inleiding

Op ’t Hul-Noord te Nunspeet kunnen 500 tot 600 woningen worden gerealiseerd om tegemoet te komen aan de vraag voor ca. 1.600 woningen in de gehele gemeente Nunspeet. Uitgangspunt is een goede landschappelijke inpassing en een duurzame en gezonde wijk, aansluitend op de woonbehoefte. De ontwikkeling wordt onder andere gekenmerkt door versterking en behoud van de historische houtsingels, die het oorspronkelijke landschap bevatte. Tussen 1910 en 1960 zijn veel van deze houtsingels verdwenen. Een ander belangrijk cultuurhistorische element is de molen De Duif. Deze is herbouwd in 1886, maar daarvoor heeft op dezelfde locatie al sinds de 17e eeuw een molen gestaan. De molen krijgt in het nieuwe plan een prominente plek. Ook wordt er rekening gehouden met het huidige waardevolle open landschap door een groenblauwe zone in te passen, die een zorgvuldige overgang bewerkstelligt. Deze groenblauwe zone sluit aan op de groenblauwe zone ten noorden van Molenbeek en moet ook de inbedding vormen van het bestaande Caravanpark de Hofstee, dat mogelijk ruimte krijgt voor kleinschalige uitbreiding. ’t Hul-Noord zal hoofdzakelijk worden ontsloten via de Bovenweg, die hiervoor aangepast moet worden. De reden hiervoor is dat verkeersonderzoek heeft aangetoond dat andere opties voor verkeersafwikkeling niet haalbaar zijn.

visie Op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) kan de gemeente voor bepaalde (deel)gebieden een visie (hierna: visie) vaststellen. De visie gaat over het gebied ’t HulNoord, gelegen tussen de Kolmansweg, de Oude Zeeweg, de Hullerweg en de Molenweg. Ook de Bovenweg, van de Molenweg tot de Elburgerweg is meegenomen in het plangebied. De visie gaat inhoudelijk over thema’s als ruimtelijke ontwikkeling, milieu, cultuurhistorie en duurzaamheid. Deze visie vormt de beleidsmatige basis van het toekomstige bestemmingsplan voor het gebied ’t Hul-Noord. 1.1

Terinzagelegging en ontvankelijkheid

Terinzagelegging en zienswijzen De ontwerpvisie ’t Hul-Noord heeft (na publicatie op 22 december 2020 in de Staatscourant (nummer 68130), Nunspeet-Huis-aan-Huis en op de gemeentelijke website www.nunspeet.nl/hul-noord) voor een ieder van woensdag 23 december 2020 tot en met woensdag 17 februari 2021 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode konden zij een zienswijze indienen. De direct omwonenden van het plan zijn over de terinzagelegging schriftelijk bericht. De inspraak is georganiseerd op basis van de gemeentelijke inspraakverordening. Omdat de Kerstvakantie in deze zienswijzeperiode viel is in afwijking van de gemeentelijke inspraakverordening ervoor gekozen om de stukken niet 6 maar 8 weken ter inzage te leggen. Ontvankelijkheid Op de ontwerpvisie zijn in totaal 22 zienswijzen ingediend, waarvan één zienswijze gedeeltelijk na indiening is ingetrokken. De zienswijzen van de insprekers zijn binnen de termijn van terinzagelegging binnengekomen en zijn allen ontvankelijk. Onderdeel van de zienswijzenprocedure was de mogelijkheid voor omwonenden en ondernemers van de Bovenweg om een gesprek te hebben met de gemeentelijk projectleider over de plannen. Er zijn 6 gesprekken gevoerd. Vanwege de strikte RIVM-richtlijnen hebben deze gesprekken hoofdzakelijk via MSTeams plaatsgevonden.

In samenspraak met betrokkenen worden deze gespreksverslagen als zienswijze beschouwd op de ontwerpvisie. 3

1.2

Bevoegdheden bestuur

Op grond van artikel 2.1 Wet Ruimtelijke Ordening en de gemeentelijke inspraakverordening heeft het college van burgemeester en wethouders ingestemd om de conceptvisie voor inspraak vrij te geven. Op 4 mei 2021 heeft het college besloten om naar aanleiding van de ingediende zienswijzen de gemeenteraad voor te stellen om de ontwerpvisie op onderdelen aan te passen. De indieners van een zienswijze zijn door het college van burgemeester en wethouders over dit collegebesluit (en bijbehorende reacties op de zienswijzen) schriftelijk geïnformeerd, zodat zij eventueel in de raadscommissie Ruimte en Wonen gebruik kunnen maken van hun inspreekrecht om hun zienswijze toe te lichten. De gemeenteraad beslist vervolgens over de vaststelling van de visie en eventuele voorgestelde aanpassingen naar aanleiding van de ingediende zienswijzen. 1.3

Geen bezwaar- en/of beroepsmogelijkheid

Tegen het raadsbesluit om de visie vast te stellen kan geen bezwaar worden gemaakt of beroep worden ingesteld. Dit is wettelijk bepaald in Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak en in artikel 8:5 van de Algemene wet bestuursrecht. Dit komt omdat een visie niet leidt tot wettelijke verplichtingen, zoals een bestemmingsplan, een projectuitvoeringsbesluit of een omgevingsvergunning. De visie fungeert slechts als beleids- en ontwikkelingskader voor de verdere ruimtelijke ontwikkeling.

1.4

Leeswijzer

In hoofdstuk 2 zijn de binnengekomen zienswijzen samengevat en voorzien van een beantwoording. Per argument is aangegeven of deze leidt tot aanpassing van de visie. Hoofdstuk 3 bevat de conclusie van deze inspraakreactienota zienswijzen (hierna: reactienota). Hierin is de kern van de reactie weergegeven. De zienswijzen zijn geanonimiseerd, omdat het niet is toegestaan persoonsgegevens op het internet te publiceren. Ten behoeve van het bestuur zelf is naast de geanonimiseerde versie, ook een niet-anonieme versie beschikbaar. Dit zodat alle indieners van een zienswijze(hierna indiener of indieners) persoonlijk een reactie kunnen ontvangen. Nr. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Naam Indiener Indiener Indiener Indiener Indiener Indiener Indiener Indiener heeft zienswijze op maandag 5 april gedeeltelijk ingetrokken. Eén van de twee indieners is inmiddels overleden.

Plaats Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet

9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.

Indiener Indiener Indiener Indiener Indiener Indiener Indiener Indiener Indiener Indiener Indiener Indiener Indiener Indiener

Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet Nunspeet

Samenvatting en reactie op ingediende zienswijzen

Argument nr. 1

Zienswijzen Verkeer Het overgrote deel van de indieners maakt zich zorgen over de extra verkeersdruk die de ontwikkelingen ‘t Hul-Noord met zich mee zal brengen. Niet alleen voor de hoofdontsluitingsweg maar voor de algehele verkeersdrukte en verkeersveiligheid van Nunspeet. Dit komt omdat de indieners inzien dat wanneer de plannen doorgaan er ook veel sluiproutes zullen ontstaan wat de verkeersintensiteit niet ten goede zal komen.

Indiener(s)

Reactie

Wijziging

11, 12, 13, 17, 18, 19, 20, 21, 22

Door het verkeers- en adviesbureau Goudappel is onderzoek gedaan naar de gevolgen van de bouw van de toekomstige wijk ’t Hul-Noord voor de omliggende wegen rond het plangebied en de hoofdontsluitingsweg de Bovenweg in het bijzonder (zie bijlage “Aanvullend verkeersonderzoek Goudappel”). In dit onderzoek is zowel gekeken naar de verkeersveiligheid als naar de verkeersintensiteit van de verschillende wegen.

Aan de visie is een hoofdstuk ‘Verkeer’ toegevoegd, waarin de onderzoeken van Goudappel zijn opgenomen die toelichten hoe wij kunnen zorgen voor een verkeersveilige inrichting van de omliggende wegen. Ook is als bijlage een onderzoek naar het weg- en verkeerslawaai van de Omgevingsdienst gevoegd waaruit blijkt dat de verkeersbelastingen niet dusdanig groot zijn dat deze leiden tot een onaanvaardbare aantasting van het woonen leefmilieu.

Uit ditzelfde onderzoek blijkt dat het goed mogelijk is om te zorgen voor een verkeersveilige inrichting van de wegen, mits de inrichting van deze wegen wordt aangepast waarbij de door Goudappel geadviseerde verkeersmaatregelen richtinggevend zijn. Op basis van dit onderzoek kan worden gesteld dat herinrichting van de omliggende verkeersinfrastructuur de verkeersveiligheid op alle wegen verbetert. De verkeersintensiteit van de wegen de Hullerweg, Molenweg en Oude Zeeweg wordenin de toekomst lager. De verkeersintensiteit van de Bovenweg, Kolmansweg en Waterweg nemen toe. Door het het aanbrengen van geluidsreducerend asfalt op de Bovenweg, en de Waterweg zorgen we ervoor dat de ontwikkeling van de nieuwe wijk niet leidt tot een onaanvaardbare aantasting van het woon- en leefmilieu van omwonenden. Door

deze maatregelen neemt de geluidsbelasting door het verkeer op de Bovenweg op omwonenden zelfs af. Voor de Kolmansweg zijn geluidsreducerende maatregelen niet nodig.

Het overgrote deel van de indieners is het niet eens met de voorliggende visievisie waarbij de Bovenweg als hoofdontsluitingsweg wordt gebruikt voor de nieuwe wijk ’t Hul-Noord. Dit komt met name door de volgens hen reeds bestaande verkeersonveiligheid van de Bovenweg. Mensen rijden te hard, de weg is te smal en er komen veel grote landbouwmachines over de weg. Dit leidt tot veel gevaarlijke situaties en extra verkeer op deze weg zal dit niet te goede komen. Daarnaast maken mensen zich zorgen over geluidsoverlast en milieuveiligheid, wanneer de ontwikkelingen doorgaan, door de hogere verkeersintensiteit. Tot slot zal de verbreding van de Bovenweg de overlast alleen maar verergeren omdat de huizen dan nog dichter op de weg komen te liggen.

1, 2, 3, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 22

De verkeersknippen in de Molenweg en de Oude Zeeweg maken het bestaande (en toekomstige) gemotoriseerde verkeer van de nieuwe wijk naar het centrum onmogelijk. Uit ditzelfde onderzoek blijkt dat het goed mogelijk is om te zorgen voor een verkeersveilige inrichting van de wegen, mits de inrichting van deze wegen wordt aangepast en de door Goudappel geadviseerde verkeersmaatregelen worden getroffen. Het verkeers- en adviesbureau Goudappel heeft nader onderzoek gedaan naar de hoofdverkeersontsluiting en de verkeersbelasting van de omliggende wegen (rond het plangebied). Uit de resultaten van dit verkeersonderzoek (zie bijlage “Aanvullend verkeersonderzoek Goudappel”) blijkt dat de hoofdverkeerontsluiting van de nieuwbouwwijk uitsluitend verkeersveilig kan worden gerealiseerd via de Bovenweg. Een voorwaarde daarbij is dat de Bovenweg dusdanig wordt heringericht dat het langzaam verkeer van het autoverkeer wordt gescheiden. De huidige verkeerssituatie en vermeende verkeersonveiligheid van de Bovenweg vallen buiten de reikwijdte van de visie. Dat neemt niet weg dat wij deze meldingen zeer serieus nemen. De verkeersonveiligheidsbeleving van bewoners wijkt af van de geregistreerde ongevallen op de Bovenweg. Afgelopen 7 jaar hebben zich 2 geregistreerde ongevallen (beiden in 2018) voorgedaan. Dit is een normaal aantal te

Aan de ontwerpvisie is een hoofdstuk ‘Verkeer’, met als bijlage het verkeersonderzoek van Goudappel. Hierin is de keuze voor de Bovenweg als hoofdontsluitingsweg onderbouwd. Ook is als bijlage een onderzoek naar het weg- en verkeerslawaai van de Omgevingsdienst gevoegd waaruit blijkt dat de verkeersbelastingen niet dusdanig groot zijn dat deze leiden tot een onaanvaardbare aantasting van het woonen leefmilieu.

verwachten ongevallen. Dit beeld bevestigt het verkeersbureau Goudappel. Volgens hun voldoet de huidige inrichting aan het concept Duurzaam Veilig.

Als indiener en bewoner van de Bovenweg ben ik met het besluit van 18 december 2020 om de Bovenweg als hoofdontsluitingsweg aan te wijzen voor ‘t Hul-Noord overvallen. Is het niet logischer om eerst te kijken naar de mogelijkheden van uitbreiding voor een nieuwbouwplan en rekening te houden met een logische ontsluitingsweg, alvorens er met een plan naar buiten getreden wordt en dan pas hierover na te denken. Hierdoor vormt participatie over dit onderwerp een lege huls.

Bij de herinrichting van de Bovenweg zal het gemotoriseerde verkeer en het langzaam verkeer van elkaar worden gescheiden. De toekomstige inrichting vergroot daarmee de verkeersveiligheid en inrichting conform de functie van de Bovenweg. De verkeersbelasting en -intensiteiten van de Bovenweg worden weliswaar groter, ook bij verbreding van de weg, maar dit leidt niet tot een onaanvaardbare aantasting van het woon- en leefmilieu van omwonenden, zo blijkt uit het akoestisch onderzoek. In de ontwerpvisievisie hebben wij toegelicht hoe wij zijn gekomen tot de keuze voor de locatie ’t Hul-Noord tot toekomstige woningbouwlocatie. Op basis van een verkennend onderzoek (dat integraal is opgenomen in het uitgebreidere onderzoek) van Goudappel zijn we tot de conclusie gekomen dat de enige hoofdverkeersontsluiting via de Bovenweg te realiseren valt. Dit resultaat is gepresenteerd in de ontwerpvisie.

Aan de visie is een hoofdstuk ‘Verkeer’, met als bijlagen de verkeersonderzoeken van Goudappel. Hierin is de keuze voor de Bovenweg als hoofdontsluitingsweg onderbouwd.

Om volledig zeker te kunnen zijn dat deze conclusies juist zijn, moesten deze worden geverifieerd door berekeningen van Goudappel, die uitgevoerd zijn op basis van het gemeentelijk verkeersmodel. Dit model was eerder nog niet beschikbaar. De gevolgen van deze keuze zijn in deze verkeersstudie in beeld gebracht.

Indiener vindt de huidige verkeerssituatie en inrichting van het Plakkewegje verkeersonveilig. Op het Plakkewegje wordt te hard gereden en verschillende grote voertuigen keren op de Bovenweg ter hoogte van de T- splitsing door achteruit het Plakkewegje in te steken. Dit brengt ernstig gevaarlijke situaties met zich mee. Ook het verkeer van landbouwvoertuigen, vuilnisophaaldienst en personenwagens wordt zeer gevaarlijk geacht. Met de ontwikkeling van ’t Hul-Noord zal dit verder verslechteren. Indiener verzoekt om de volgens hem verkeersonveilige situatie in de planvorming van ’t HulNoord mee te nemen.

Indiener geeft aan dat het Plakkewegje onvoldoende geschikt is voor een hogere verkeersintensiteit.

Indieners geven dat de Hullerweg onvoldoende geschikt is voor een hogere verkeersintensiteit.

4, 12

Als eerste vervolg op de visie werken we aan een variantenstudie van het tracé en de herinrichting van de Bovenweg. Deze studie willen we samen met bewoners afronden. Deze studie zullen wij september/oktober 2021 bekend maken. De huidige verkeerssituatie en vermeende verkeersonveiligheid van het Plakkewegje vallen buiten de reikwijdte van de visie. Dat neemt niet weg dat wij deze meldingen zeer serieus nemen. Bij de ontwikkeling van de toekomstige woonwijk willen wij zorgen voor een integrale verkeersveilige verkeersinrichting van de gehele omliggende wegenstructuur, inclusief de verkeersontsluiting en van het Plakkewegje, Wezenland en de Veelhorsterweg op de Bovenweg. De inrichting en functies van deze wegen blijft ongewijzigd. In de huidige verkeerssituatie bij de T-splitsing van het Plakkewegje op de Bovenweg is het zicht voor de automobilist (gezien vanaf het Plakkewegje op de Bovenweg) beperkt. Deze verbeteren wij bij de herinrichting van de Bovenweg. Het klopt dat het Plakkewegje niet geschikt is om meer verkeersbewegingen af te wikkelen. Het Plakkewegje heeft geen doorgaande functie en functioneert uitsluitend als ontsluitingsweg voor de direct aanwonenden. Dit zal ook na realisatie van de woonwijk het geval zijn. Het klopt dat de Hullerweg niet geschikt is om meer verkeersbewegingen af te wikkelen.

Door het realiseren van een knip in de Molenweg (tussen de Hullerweg en de Bovenweg) zal volgens het onderzoek van Goudappel de

Geen wijziging van de visie omdat bij de herinrichting van de Bovenweg, ook de inrichting van de tsplitsingen van het Plakkewegje, Wezenland en Veelhorsterweg hoort.s

Geen wijziging.De inrichting en functie van het Plakkewegje blijft ongewijzigd.

Als bijlage bij de visie is het onderzoek van Goudappel toegevoegd waaruit blijkt dat door een knip te leggen in de 9

toekomstige verkeersintensiteit en de belasting van de Hullerweg worden verlaagd ten opzichte van de huidige situatie. 7

Indiener wenst geen toename van de verkeersintensiteit van de Hullerweg, Molenweg, Oude Zeeweg, Nassaulaan en afspraken te maken over de toename van het autoverkeer op deze wegen.

Goudappel heeft onderzoek gedaan hoe wij kunnen zorgen voor een verkeersveilige infrastructuur van de wegen rond ’t Hul-Noord. Goudappel adviseert ons om zowel in de Oude Zeeweg al in de Molenweg een knip te maken. Uit het onderzoek van Goudappel blijkt dat hierdoor er geen toename van de verkeersintensiteit is op de door u geschetste wegen.

De verkeersontsluitingen van de Elburgerweg, Veelhorsterweg, Plakkewegje en Wezenland op de Bovenweg zijn nu verkeersonveilig en dienen bij de herinrichting van de Bovenweg meegenomen te worden

Bij de Hullerweg en de Oude Zeeweg dienen verkeersmaatregelen te worden getroffen t.b.v. verkeersveiligheid van fietsers en voetgangers. Het doorgaande autoverkeer dient te worden verminderd. de kruising Oude Zeeweg -Hullerweg is ongeschikt om het verkeer vanaf Kolmansweg en Hullerweg af te wikkelen. Bovenal moet worden voorkomen dat het verkeer zich via de Nassaulaan een weg baant in een

13, 19

De huidige verkeersveiligheid en situatie van de genoemde ontsluitingen vallen buiten de reikwijdte van de visie. Als gevolg van de toekomstige woningbouwontwikkeling moet de Bovenweg worden heringericht om te komen tot een verkeersveilige inrichting. Bij deze herinrichting nemen we uiteraard de verkeersontsluitingen van deze wegen mee Met het realiseren van de knippen in de Oude Zeeweg en de Molenweg voorzien we in de vraag van indieners

Molenweg(tussen Hullerweg en Bovenweg) de verkeersintensiteit verlaagd. Als bijlage bij de visie is het onderzoek van Goudappel toegevoegd waaruit blijkt dat door de getroffen verkeersmaatregelen er geen verkeerstoename is op de Hullerweg, Molenweg, Oude Zeeweg en Nassaulaan. Geen wijziging van de visie omdat bij de herinrichting van de Bovenweg, ook de inrichting van de tsplitsingen van het Plakkewegje, Wezenland en Veelhorsterweg hoort. In de visie, in het hoofdstuk Verkeer, hebben wij opgenomen dat wij een knip realiseren zowel in de Oude Zeewegals in de Molenweg, waardoor de verkeersveiligheid wordt vergroot.

dichtbebouwde wijk waar de wegenstructuur ontoereikend is om extra verkeer af te wikkelen. De inrichting van de Kolmansweg, Hullerweg en de Oude Zeeweg moeten integraal bij de planontwikkeling worden betrokken.

11.

De Elburgerweg functioneert nu als sluipverkeersroute. De Elburgerweg is hiervoor niet geschikt. Neem daarom het voorkomen van sluipverkeer vanaf de Bovenweg naar de A28 mee bij de herinrichting van de infrastructuur.

10, 18

Bij het zorgen voor een verkeersveilige inrichting van de wegen rond ’t HulNoord moet ook voldoende rekening worden gehouden met recreatie verkeer.

Argument nr. 13

Zienswijzen Langzaamverkeer Het door de nieuwe wijk nieuw te realiseren fiets-/voetpad (waarmee het oude kerkenpad wordt herstelt, komt bij de Hullerweg recht tegenover mijn woning. Hierdoor verwacht ik overlast van fietsers en voetgangers.

In de ontwerpvisie voorzien wij reeds in dit verzoek, omdat wij met de ontwikkeling van de woonwijk willen zorgen voor een integrale verkeersveilige oplossing voor alle omliggende wegen. Als gevolg van de toekomstige woningbouwontwikkeling moet de Bovenweg worden heringericht om te komen tot een verkeersveilige inrichting passend bij de functie vann de weg. De Bovenweg gaat fungeren als ontsluiting van ’t Hul Noord. De Elburgerweg is een weg met een gebiedsontsluitende functie en geschikt om grotere aantallen te verwerken. Aan de visie is een hoofdstuk Verkeer toegevoegd waarin ingegaan wordt op verkeer van recreanten. Dit is gebaseerd op het onderzoek uitgevoerd door Goudappel. In het door hen gebruikte verkeersmodel wordt rekening gehouden met het verkeer dat in Nunspeet wordt gegenereerd door recreanten. Hiermee wordt in het onderzoek onderliggend aan de visie rekening gehouden.

Geen wijziging

Aaantakkingen van fiets- en voetpaden op het bestaande wegennet worden veilig vormgegeven en aangelegd. De aansluitingen worden aangelegd op logische locaties rekening houdend met de diverse belangen, waaronder dat bestaande bewoners hiervan zo min mogelijk hinder van moeten ondervinden.

We voegen in het hoofdstuk ‘Visie’ het uitgangspunt toe dat we ervoor zullen zorgen dat bij de keuze voor de locatie van een nieuw fiets-/voetpad rekening wordt gehouden met dat bestaande bewoners en

Dit nemen wij in het hoofdstuk Verkeer op dat we bij de herinrichting van de Bovenweg ook kijken of we ongewenst gebruik, kunnen voorkomen.

Aan de visie is een hoofdstuk Verkeer toegevoegd met daarin een paragraaf over recreatieverkeer. Ook is als bijlage het onderliggende rapport toegevoegd.

In de visie wordt te weinig aandacht besteed aan recreatieve fiets- en wandelroutes en goede fietsroutes naar het centrum. Zo worden de Hullerweg en de Oude Zeeweg niet als fietsroute benoemd.

Naar aanleiding van de zienswijze gaan we in het hoofdstuk Verkeer uitgebreid in op de realisatie van recreatieve fiets- en wandelroutes en goede fietsroutes naar het centrum. De Hullerweg en de Oude Zeeweg zijn nu als fietsroute opgenomen.

Maak in de visie onderscheid in doorgaand verkeer en bestemmingsverkeer.

Door fietsers wordt veel gebruik gemaakt van de Kolmansweg. Een vrijliggend fietspad is voor de verkeersveiligheid een vereiste.

Aangezien het overgrote deel van de verkeerstoename als gevolg van de realisatie van de nieuwe wijk bestaat uit bestemmingsverkeer heeft in dit geval dit onderscheid geen toegevoegde waarde. . De Bovenweg wordt ingericht als weg met een meer ontsluitende functie. Door Goudappel is onderzocht of met de verwachte verkeerstoename op de Kolmansweg als gevolg van de realisatie van ’t Hul-Noord een vrijliggend fietspad noodzakelijk is. Zij concluderen dateen vrijliggend fietspad niet noodzakelijk is en dat met andere maatregelen, bijvoorbeeld verkeersdremnpels en plateaus de maximaal toegestane verkeerssnelheid af gedwongen kan worden. Naast fysieke maatregelen is verkeersgedrag,in algemene zin, belangrijk bij verkeersveiligheid op wegen.

bedrijven hiervan zo min mogelijk hinder ondervinden. Naar aanleiding van de zienswijze in het hoofdstuk Verkeer uitgebreid in op de realisatie van recreatieve fiets- en wandelroutes en goede fietsroutes naar het centrum. Geen wijziging

Naar aanleiding van de zienswijze hebben wij Goudappel onderzoek laten doen of en welke verkeersmaatregelen noodzakelijk zijn om de verkeersveiligheid van de fietser op de Kolmansweg te garanderen. Dit onderzoek is als bijlage opgenomen en is samengevat weergegeven in het Hoofdstuk verkeer

Argument nr. 17

Zienswijze Woningbouw Indieners geven aan dat er inderdaad behoefte is aan woningen voor starters maar dat een compleet nieuwe woonwijk niet noodzakelijk is om in deze behoefte te kunnen voorzien. Daarnaast zien indieners dat deze woningen worden toebedeeld aan mensen van buiten Nunspeet. Graag zouden zij een voorrangpositie zien voor ‘Nunspeters’.

Indiener(s)

Reactie

Wijziging

4, 15, 20

In de gemeentelijke Woonvisie 2020 en in de ontwerpvisie is opgenomen dat de nieuwe woonwijk gericht moet zijn op alle leeftijdsgroepen en inkomensklassen om te zorgen voor een evenwichtige Nunspeetse wijk. Bij het opstellen van het toekomstige woningbouwprogramma zal het college rekening houden met de actuele marktbehoefte en het te schaarse beschikbare woningaanbod van verschillende marktsegmenten op de Nunspeetse woningmarkt, zoals starterswoningen, seniorenwoningen, zorgwoningen, goedkope koopwoningen.

Geen wijziging

In zowel het college-akkoord als in de in februari 2020 vastgestelde Woonvisie hebben college en gemeenteraad vastgesteld dat Nunspeet alleen wil voorzien in de lokale woningbehoefte. Het verlenen van een voorrangspositie bij de toewijzing van woningen aan Nunspeters, is slechts in een beperkt aantal gevallen (zoals bij sociale huurwoningen) toegestaan. In de meeste gevallen is dit verboden. De gemeente kan immers niet aan Nunspeters verbieden dat zij hun woning verkopen en/of verhuren aan nietNunspeters. In paragraaf 2.2 van de ontwerpvisie worden deze beperkingen nader toegelicht.

Indiener vindt dat de gemeente te weinig mogelijkheden bied om jong en oud samen te laten wonen op één perceel.

Zienswijzen Inpassing bestaande bewoners Het woongenot van bestaande bewoners aan de Bovenweg zal door toename van het aantal verkeersbewegingen over de Bovenweg ernstig worden verstoord.

Indiener(s) 3

Deze vraag valt buiten de reikwijdte van de structuurvisie. De geldende bestemmingsplannen bieden ruimte voor gebruik van ‘vrijstaande bijbehorende bouwwerken’ (inclusief toe te voegen units) voor bewoning in het kader van mantelzorg zolang van dergelijke zorg sprake is. Op basis hiervan kan indiener dus nu al een kleine mantelzorgwoning realiseren op diens perceel. Zowel de zorgbehoevende als de zorgverlening kan van deze mogelijkheid gebruikmaken. Wij zullen onderzoeken of deze mogelijkheid in praktijk voldoet en of deze voldoende ruimte biedt om in de zorgvraag te voorzien. Wij zijn echter terughoudend in het verruimen van deze regeling omdat wij en de provincie geen extra reguliere woningen in het buitengebied mogelijk willen maken, om hiermee de verstening van het buitengebied te voorkomen. Dit is ook vanuit provinciaal beleid niet toegestaan. Bij de actualisatie van het woonbeleid zullen wij ook bezien of de mogelijkheden voor het faciliteren van andere woonvormen waar jong en oud samenwonen moeten worden verruimd. Reactie

Geen wijziging

In het onderzoek van Goudappel wordt geconcludeerd dat door herinrichting van de omliggende wegen en de Bovenweg en het treffen van verkeersmaatregelen het aantal verkeersbewegingen fors toeneemt. Desondanks neemt door het treffen van adequate geluidsreducerende maatregelen de geluidsbelasting van de woningen rond de Bovenweg af.

Geen wijziging

Wijziging

De woonkwaliteit van bestaande bewoners zal sterk omlaag gaan. Ten eerste heeft dit te maken met de hogere verkeersintensiteit waardoor de veiligheid van de omgeving in gevaar komt. Vervolgens geven indieners aan dat het uitzicht, waarop ze het huis en de omgeving jaren geleden hebben gekozen, zal worden verpest met de geplande ontwikkelingen. De waardevermindering van de woningen heeft grote gevolgen voor de bewoners.

In hoofdstuk 3 van de visie hebben wij op basis van het onderzoek van Goudappel onderbouwd dat door zowel het treffen van verkeersmaatregelen, als door de herinrichting van de wegen rond ‘t Hul-Noord de verkeersveiligheid van bewoners in en rond het plangebied wordt vergroot. Voor de omwonenden van een deel van de Molenweg, Hullerweg en Oude Zeeweg betekent dit zelfs een verlaging van de huidige verkeersintensiteit in de toekomst.

Ja, wij hebben hoofdstuk 4 ‘Verkeer’ met als bijlage het onderzoeksrapport van Goudappeltoegevoegd waarin wordt toegelicht hoe wij de omliggende wegen gaan herinrichten en om te komen tot een verkeersveilige inrichting.

Het college heeft toegezegd om bij de ontwikkeling van ’t Hul-Noord bestaande bewoners op een zorgvuldige wijze in te passen. Dit gaan wij doen door tussen de bestaande bewoners en de toekomstige bewoners een groene buffer te realiseren, de bouwhoogte van de nieuwbouwwoningen te beperken en geen torenflats in de buurt van bestaande bewoners te bouwen. Het uitzicht wordt als gevolg van de bouw van de toekomstige wijk anders voor bestaande bewoners dan nu het geval is. Uit jurisprudentie blijkt dat er in Nederland geen recht bestaat op behoud van vrij uitzicht. Met deze toezeggingen worden naar onze mening de belangen van onze bestaande inwoners voldoende geborgd in de toekomstige woningbouwplannen. Naar onze inschatting treedt de door u vermeende waardevermindering niet op en doen wij er alles aan om deze te voorkomen.

Bij de ontwikkeling van de woonwijk moet voldoende geborgd worden dat de aantrekkelijkheid van het gebied voor bedrijven en bewoners wordt behouden.

Het belang van bestaande bewoners die klein vee houden op de weilanden wordt volledig genegeerd.

Wanneer de ontwikkelingen doorgaan wensen de indieners dat de buitenzijden van de nieuwe wijk groen worden ingericht. Dit past volgens indieners bij Nunspeet en zorgt voor een goede aansluiting op de bestaande woningen in het gebied. Wat onder een groenbuffer wordt verstaan is veel te algemeen en moet in de visie nader worden gespecificeerd.

4, 20

Een indiener geeft aan dat er een erfdienstbaarheid wordt gevestigd zodat de indiener nog bij zijn bedrijf kan komen.

Dit borgen wij doordat wij in het hoofdstuk ‘Visie’ van de visie hebben opgenomen dat wij bij de ontwikkeling van de nieuwe woonwijk het versterken van de groene en cultuurhistorische kwaliteit van het gebied als uitgangspunt nemen. Daarnaast borgen wij dit door de toezegging dat bestaande bewoners en ondernemers op een zorgvuldige wijze in de planontwikkeling worden ingepast, waarbij ze middels een participatieproces worden betrokken. Dit gaan wij onder meer doen door tussen de bestaande bewoners en de toekomstige bewoners een groene buffer te realiseren. Daarnaast doen wij dit door de bereikbaarheid van ondernemers in het gebied te garanderen. In de ontwerpvisie hebben wij reeds toegezegd dat we ernaar streven om bestaande bewoners zorgvuldig inpassen. Hieronder verstaan wijook bewoners met hobbymatig klein vee. Zoals toegezegd in de ontwerpvisie onder paragraaf 6.1 zullen wij streven naar realisatie van een groene buffer tussen de bestaande woningen en de nieuwbouwwoningen. Met deze toezegging geven wij invulling aan de door u geuite wens.

Geen wijziging, omdat dit reeds in de ontwerpvisie wordt geborgd.

Na vaststelling van de visie zullen we een ruimtelijk programma van eisen in samenspraak met bewoners opstellen, waarin we dit begrip nader zullen specificeren. Uiteraard houden we bij het maken van de plannen zo veel mogelijk rekening met bestaande zakelijke rechten en verplichtingen die regelen dat indieners hun bestaande woningen en/ of bedrijven kunnen blijven gebruiken. We nemen

Geen wijziging

deze dan ook zoveel mogelijk over. Dit geldt ook voor desbetreffende erfdienstbaarheid. 26

Indieners maken zich zorgen over het uitzicht van de bestaande woningen bij de planontwikkelingen. Dit is een van de redenen waarom ze in de omgeving zijn komen wonen en daarom is het erg belangrijk dat dit in stand kan worden gehouden.

17, 20

Geen wijziging

Argument nr. 27

Zienswijze Natuur en landschappelijke waarden Indieners maken zich zorgen over de flora en fauna van het gebied. De nieuwe wijk zal op een locatie komen waar een aantal beschermde diersoorten voorkomen. Het ontginnen van dit gebied zal het einde betekenen van deze diersoorten. Daarnaast zullen er historische bomen en groenstroken verdwijnen volgens de plannen. Tot slot vinden veel indieners het zeer te

Indiener(s)

Reactie

Wijziging

11, 15, 19, 20, 21

Bij de verdere planuitwerking is het inpassen van de natuurwaarden van ’t Hul-Noord een van de belangrijkste bouwstenen. Hiervoor zullen wij door een deskundig en gerenommeerd bureau ecologisch onderzoek laten uitvoeren. Dit kan echter pas nadat wij de gronden verworven hebben. Het gebied ’t Hul-Noord is dusdanig groot in oppervlakte dat wij verwachten dat de woningbouwontwikkeling kan plaatsvinden met inpassing en behoud van de natuurwaarden in

Geen wijziging

betreuren dat een uniek natuurgebied ruimte moet maken voor nieuwe woningen.

De indieners maken zich allemaal zorgen over de landschappelijke waarde van het gebied. De verstening die plaatsvindt door de nieuwe woonwijk en de wegen zal het unieke landschappelijke karakter van het gebied niet ten goede komen. De recreatieve landschappelijke waarde zal daarnaast ook drastisch verminderen door de verstening en drukte die de ontwikkeling met zich meebrengt.

8, 12, 15, 20, 21

Het voorliggende plan voor ’t Hul-Noord leidt tot ernstige aantasting van de landschappelijke waarde van de Rug van Wessinge. De ontwikkeling is daarom niet wenselijk. In de ontwerpvisie staat dat de bestaande houtwallen zoveel mogelijk moeten worden behouden. Dit moet zijn niet zoveel mogelijk, maar een verplichting tot behoud van de houtwallen inclusief de bijbehorende zichtlijnen.

Alle bomen die ouder zijn 20 jaar moeten door de gemeente worden behouden.

het gebied, waaronder de eventueel aanwezige beschermde diersoorten en planten in het gebied. Als uitgangspunt bij de planontwikkeling hanteren wij dat bestaande historische bomen, houtwallen en groenstroken zoveel als mogelijk worden behouden en waar mogelijk versterkt. De door indieners geuite wensen sluiten aan bij de door ons geformuleerde ontwerpuitgangspunten voor het stedenbouwkundig plan van ’t Hul-Noord, in het hoofdstuk ‘Visie’ van de visie. Bij de ontwikkeling van ’t Hul-Noord willen wij, voor zover dit mogelijk is, de huidige kwaliteiten van het gebied (de natuur-, landschappelijke en cultuurhistorische waarden) behouden. De ontwerpopgave is dat ervoor moet worden gezorgd dat met de toekomstige woningbouwontwikkeling zoveel mogelijk van deze kwaliteiten behouden worden. In de ontwerpvisie hebben we reeds opgenomen als uitgangspunt voor het ontwerpplan dat de Rug van Wessinge niet mag worden aangetast.

We handhaven in de visie dat we streven naar zoveel mogelijk behoud van de bestaande houtwallen, omdat wij in deze fase van de planontwikkeling niet kunnen garanderen dat volledig behoud mogelijk is. Er kan namelijk bij de planontwikkeling zich een maatschappelijke belangrijke dwingende reden voordoen, waardoor volledig behoud niet mogelijk blijkt te zijn. Zoals in de ontwerpvisie opgenomen streven wij naar behoud van zoveel mogelijk bestaande bomen, maar we kunnen geen behoud van alle

Geen wijziging

Geen wijziging. We handhaven het uitgangspunt dat de Rug van Wessinge niet mag worden aangetast. Geen wijziging

Geen wijziging

Argument nr.

Zienswijzen Cultuurhistorische waarden

Indiener(s)

Indieners zijn bang dat door de plannen het culturele erfgoed zal worden aangetast. Zo zijn ze bang dat de verstening het karakter van de molen zal doen afbreken. Daarnaast zal het agrarische landschap, wat als cultureel erfgoed wordt gezien door de SGP, worden beschadigd.

11, 17, 19, 20, 21

Argument nr. 33

Zienswijzen Toerisme en recreatie Het toerisme in de omgeving genereert veel inkomsten voor Nunspeet. Indieners zijn bang dat de verkeersdrukte en de afname van 40 hectare van het unieke natuurgebied zal leiden tot een vermindering in aantrekkingskracht voor toerisme in het gebied.

Indiener(s) 6

bomen. Er kan namelijk bij de planontwikkeling zich een maatschappelijke belangrijke dwingende reden voordoen, waardoor volledig behoud niet mogelijk blijkt te zijn. Reactie

Wijziging

Naar aanleiding van de reacties uit de participatieronde voor de preconceptvisie heeft versterking van de cultuurhistorische- en recreatief economische waarden van het gebied een veel prominentere plek in de visie gekregen, met de ontwikkeling van Molen de Duif als speerpunt. In onze visie is Molen de Duif de “landmark” van het gebied. Deze versterken wij door de molen uit te laten groeien tot een centraal voorzieningenpunt van horeca en dagelijkse boodschappen voor zowel bewoners van de wijk Molenbeek als de toekomstige wijk ‘t Hul-Noord. De bestemming ‘molenbiotoop’ in de provinciale omgevingsverordening, waardoor in het gebied rond de molen een hoogtebeperking geldt, borgt naar onze mening dat de kwaliteit van de molen wordt behouden. Reactie

Geen wijziging

Naar aanleiding van de participatiereacties die wij op de préconceptvisie hebben ontvangen, hebben we gekozen om ons in de plannen voor ’t Hul-Noord te richten op het versterken en verbeteren van het toeristisch-recreatief product (zie ook de beantwoording van argument 12). Zo verbeteren we de verkeersveiligheid van de door het gebied lopende toeristische fiets- en wandelroutes (o.a. van het centrum naar de molen, van de campings naar het centrum/de molen).

Geen wijziging

Wijziging

De indieners geven aan dat ook de gasten van de recreatieparken in het gebied zich zorgen maken over de ontwikkelingen met betrekking tot de rust en uitstraling van het gebied. De hogere verkeersdrukte zou dit in gevaar kunnen brengen.

Argument nr.

Zienswijzen Inpassing bestaande bedrijven

Indiener(s)

Indieners maken zich zorgen over of hun bedrijf kan worden voortgezet wanneer de nieuwe plannen worden gerealiseerd. Dit heeft met name te maken met de bereikbaarheid die zal verminderen door een hogere verkeersintensiteit of het afwaarderen van de verkeersfunctie.

9, 17

Door de ontwikkeling van een woonwijk direct naast of tegenover de in het gebied aanwezige recreatieparken zal de uitstraling van het totale gebied wijzigen. Voor de recreatieparken geldt dit in mindere mate doordat we rond de recreatieparken een groenblauwe buffer van 50 meter breed realiseren. Hierdoor behouden de parken hun aantrekkelijke groene karakter. Bovendien versterken we de verkeersveiligheid van de bij het park gelegen wegen, waardoor gebruik ervan door vakantiebezoekers wordt gestimuleerd. Reactie

Geen wijziging

In de ontwerpvisie hebben wij reeds toegezegd dat we er naar streven dat bestaande ondernemers binnen en buiten het plangebied van ’t Hul-Noord op een dusdanige zorgvuldige wijze zullen inpassen, zodat zij hun bedrijfsactiviteiten kunnen voortzetten. Dit betekent onder andere dat we ernaar streven dat bestaande ondernemers zo min mogelijk hinder ondervinden van de ontwikkeling van ’t HulNoord en ervoor zullen zorgen dat de bereikbaarheid van de ondernemingen gehandhaafd blijft. Enkele ondernemingen zullen door het aanbrengen van de knippen in de Oude Zeeweg en de Molenweg niet meer rechtstreeks van de Bovenweg naar hun vestigingslocatie rijden en zullen gedwongen zijn om te rijden. Wij zullen zorgen dat de bereikbaarheid van de ondernemingen daarbij gehandhaafd blijft door de omrijdtijden te beperken. De exacte locatie van de knip in de Oude Zeeweg zullen wij in overleg met bewoners van de Oude

Geen wijziging

Wijziging

Zeeweg en omliggende ondernemers in goed overleg samen vaststellen.

Van een zorgvuldige inpassing van het recreatiepark in het plangebied is geen sprake, omdat er feitelijk onvoldoende uitbreidingsruimte wordt geboden om dit park voldoende overlevingskansen te bieden en te compenseren voor de geleden schade. Wij zouden graag de strook aan de oostzijde verwerven om hier 48 vakantiewoningen te realiseren. De keuze voor de ontwikkelingsrichting vanaf de oostzijde mag er niet toe leiden dat hiertoe door het recreatiepark binnen het plangebied in de uitvoering van uitbreidingsplannen gefrustreerd wordt.

In de ontwerpvisie hebben we reeds toegezegd dat we in ieder geval voor het park de uitbreidingsmogelijkheid aan de zuidzijde van het park (circa 8.000 m2) reserveren. Zoals wij hebben aangegeven hebben, zullen wij na vaststelling van de visie met u de gesprekken hervatten over de invulling van de bufferzone aan de oostzijde van uw perceel.

Geen wijziging

Dit is ook onze insteek. Wij streven er naar om bestaande bedrijven zorgvuldig in te passen en er daarbij te zorgen dat deze niet in hun bedrijfsvoering en investeringen geraakt worden.

Geen wijziging

Argument nr.

Zienswijzen Compensatie

Indiener(s)

Reactie

Wijziging

Indieners geven aan gecompenseerd te willen worden voor de waardevermindering van de woningen en bedrijven in het gebied.

4, 17

Eén van de uitgangspunten bij de verdere planuitwerking van ’t Hul-Noord is om planschade zo veel mogelijk te voorkomen. In dit prille stadium van de plannen kan niet worden beoordeeld of sprake is van planschade. Dit kan pas nadat de gemeenteraad het bestemmingsplan heeft vastgesteld. Als wordt gevreesd voor een waardevermindering van de woning als gevolg van een ruimtelijk plan kan een aanvraag om vergoeding vanwege geleden planschade (planschadeclaim) bij de gemeente

Geen wijziging

Indiener geeft aan dat hij vindt dat hij door de gemeente gecompenseerd dient te worden voor de ontwikkeling van ’t Hul-Noord middels het verkrijgen van het recht op de realisatie van een bouwkavel en volgens indiener zou de gemeentelijke projectleider dit aan hem hebben toegezegd.

worden ingediend na vaststelling van het bestemmingsplan/omgevingsplan. Een dergelijke aanvraag kan worden ingediend op grond van artikel 6.1 e.v. van de Wro en de aanvraag wordt behandeld op grond van de gemeentelijke ‘Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Nunspeet 2008’. De aanvraag om vergoeding van planschade wordt volgens de genoemde procedureverordening beoordeeld door een onafhankelijke planschadeadviescommissie, die het college van burgmeester en wethouders adviseert. Uiteindelijk beslist het college over het verzoek. In de participatienota is reeds op uw vraag een antwoord gegeven, dat wij in deze nota verder verduidelijken. De woning van indiener ligt nu buiten de kern Nunspeet in het buitengebied. In principe is het college zeer terughoudend in het toekennen van de bouw van extra bouwkavels, reguliere en zorgwoningen en bouwprojecten in het buitengebied om verstening hiervan te voorkomen. Hierbij is het college verplicht de regels van de provincie te volgen. Vanuit provinciaal beleid mag slechts in het buitengebied extra permanente woningen / bouwkavels worden gebouwd onder zeer stringente voorwaarden. Omdat de provincie dus het bouwen van extra permanente woningen in het buitengebied onder zeer stringente voorwaarden toestaat, komt dit in praktijk slechts in een zeer klein aantal gevallen voor.

De bestaande regeling in het bestemmingsplan ten aanzien van de realisatie van (tijdelijke) zorgwoningen/units is een dergelijke door de Provincie toegestane uitzondering.

Geen wijziging

Het college heeft niet de mogelijkheid om van de provinciale beleidslijn af te wijken en het college heeft op dit moment dus ook niet de mogelijkheid om uw verzoek op dit moment toe te staan. In het specifieke geval van indiener ligt de woning nu nog in het buitengebied en komt deze straks met de realisatie van ’t Hul-Noord waarschijnlijk binnen de kerngrenzen te liggen. Zoals in de participatienota aangegeven, kan vanaf het moment dat de woning binnen de kern komt te liggen een beroep worden gedaan op de bestaande regeling Woningbouw op Maat om een extra bouwkavel te realiseren, mits voldaan wordt aan de spelregels voor dit beleid. Om dit te kunnen bepalen moet er een concreet en uitgewerkt voorstel liggen voor het bouwen van deze bouwkavel/woning. Op dit moment is het vanuit provinciaal beleid niet toegestaan om vooruitlopend op deze locatiewijziging (van ligging in het buitengebied naar ligging binnen de kern) als gevolg van de ontwikkeling van ’t HulNoord een bouwkavel toe te kennen in het buitengebied. Indiener stelt dat de gemeentelijke projectleider zou hebben toegezegd dat het college zou meewerken aan de realisatie van een bouwkavel. Dit is echter niet terug te vinden op het door beide partijen vastgestelde verslag van dit gesprek en volgens de projectleider is dit niet gezegd. Ook zijn hiervan geen andere bewijsstukken terug te vinden of aangedragen door indiener.

Argument nr.

Zienswijzen Planontwikkeling

Indiener(s)

Reactie

Wijziging

Indiener gaf aan projectontwikkelaar te zijn van beroep en graag mee te denken in de plannen. Daarnaast heeft de indiener interesse om in ‘t Hul-Noord een aantal sociale-/middenhuur woningen te realiseren.

Geen wijziging

Indiener geeft aan dat hij een strook grond van de gemeente als groenbuffer wil kopen.

Na vaststelling van de reactienota zal het college een participatieplan opstellen, waarin zal worden vastgelegd hoe de participatie met bewoners en omwonenden voor de vervolgfasen binnen het plan wordt vormgegeven. Op welke wijze projectontwikkelaars kunnen meedenken en betrokken worden, hebben wij nog niet vastgesteld. Deelname van de indiener kan mogelijk botsen met het aanbestedingsrecht. Dit hangt mede af van de door ons nog te besluiten ontwikkelstrategie voor deze locatie. De ambtelijke projectleider zal u voor gesprek uitnodigen, zodra we dusdanig ver met de planvorming zijn dat dit onderwerp aan de orde is.

Argument nr.

Zienswijzen Milieuhinder

Indiener(s)

Reactie

Wijziging

De gemeente moet bij de realisatie van de hoofdverkeersontsluiting op de Bovenweg rekening houden met wet- en regelgeving en wettelijke normen (zoals voor geluidsbelasting). Als gevolg van de realisatie van de woonwijk ’t Hul-Noord neemt de verkeersintensiteit van de Bovenweg fors toe. Dit leidt tot toename van verkeerslawaai, waardoor ons woon- en leefklimaat onevenredig wordt aangetast.

6, 11

Het klopt dat wij bij de ontwikkeling van ’t HulNoord rekening moeten houden met wettelijke normen, zoals bijvoorbeeld geluid voor weg- en verkeerslawaai. Hiertoe hebben wij onderzoek laten uitvoeren door de Omgevingsdienst. Uit dit onderzoek blijkt dat bij een snelheidsverlaging tot 50 km per uur en het aanbrengen van geluidsarm asfalt, het verkeerslawaai met ruim 1 Db afneemt op de Bovenweg in plaats van toeneemt. Deze afname wordt mede veroorzaakt doordat de toplaag van het huidige asfalt op de Bovenweg geluidsgevoelig is.

Aan de visie is een bijlage toegevoegd met het onderzoek naar weg- en verkeerslawaai.

Geen wijziging

Als gevolg van de realisatie van de woonwijk ’t Hul-Noord neemt de verkeersintensiteit van de Bovenweg fors toe. Dit leidt tot toename van de uitstoot van stikstofdioxide. We ontvangen graag informatie over deze uitstoot, de gevolgen van deze uitstoot en het rekenmodel dat gebruikt is bij deze berekeningen.

11.

Op grond van 3:2 Awb dient een bestuursorgaan bij de voorbereiding van een besluit de nodige kennis omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen, te vergaren. We gaan er daarom vanuit dat de gemeente zijn onderzoeksplicht nakomt en de gevolgen van de Bovenweg als hoofdontsluiting voor woon- , leef- en luchtkwaliteit van de omgeving en de veiligheid bij deze afweging meeneemt. Zienswijze Verlichting

De verlichting van de Bovenweg is onvoldoende.

Argument nr.

De planontwikkeling voor ’t Hul-Noord is nog in te vroeg stadium om een berekening van de uitstoot van de stikstofdioxide uit te voeren. Deze berekening is een van de verplichte bestemmingsplanonderzoeken die wij moeten uitvoeren. Wij zullen dit onderzoek zoals gebruikelijk bij het in het procedure brengen van het ontwerpbestemmingsplan c.q. omgevingsplan als openbare bijlage toevoegen, zodat u hier kennis van kunt nemen. Uit de besluitvormingsstukken van zowel het college als raadscommissie, alsmede gemeenteraad, blijkt dat wij op een zeer zorgvuldige wijze de besluitvorming hebben voorbereid. Alle besluitvormingsstukken, de visie en alle bijbehorende bijlagen zijn te downloaden op www.nunspeet.nl\hul-noord .

Geen wijziging

Indiener(s)

Reactie

Wijziging

Als gevolg van de woningbouwontwikkeling van ’t Hul-Noord zullen de omliggende wegen worden heringericht om te zorgen dat een verkeersveilige inrichting gehandhaafd blijft. Daarbij zal ook worden onderzocht of de bestaande wegen voldoende verlicht zijn.

Geen wijziging

Argument nr.

Zienswijze Proces , onderzoeken en wantrouwen

Indiener(s)

Reactie

Wijziging

Indieners geven aan het niet eens te zijn met de gang van zaken rondom het proces. Ze hebben niet de kans gekregen hun zienswijzen op de ontwerpvisie mondeling toe te lichten bij de raadscommissie Ruimte en Wonen, omdat ze maar vier dagen de tijd kregen om zich hiervoor aan te melden.

6, 7, 16, 17, 20, 21

Geen wijziging

Indiener geeft aan dat hij zich als indiener niet serieus genomen voelt, doordat hij direct de dag na het besluit van de gemeenteraad d.d. 17 december 2021 de brief over de terinzagelegging van de ontwerpvisie heeft ontvangen. De brief zou vóór vaststelling al zijn verzonden.

Indieners voelen zich benadeeld door de inconsequente benadering van de gemeente. Het locatieonderzoek is niet objectief, maar stuurt bewust achteraf aan op de keuze voor ’t Hul-Noord tot woningbouwlocatie. Het onderzoek is

14, 15,16, 17

Het is gebruikelijk in Nunspeet dat de raadsgriffier gelijktijdig met de verzending van de stukken aan de gemeenteraad de schriftelijke uitnodiging verstuurt aan de indieners van een inspraakreactie / zienswijze. Op 26 november 2020 zijn de uitnodigingen verzonden voor het gebruik van de indieners hun inspreekrecht tijdens de raadscommissievergadering d.d. 2 december 2020. Deze tijd is inderdaad relatief kort, maar gezien de standaard werkwijze van de raad niet ongebruikelijk. We zullen uw bezwaren terugkoppelen aan de gemeenteraad en hen in overweging geven om te bezien of deze tijd in het vervolg kan worden vergroot. Bij behandeling in de raadscommissie Ruimte en Wonen d.d. 10 december 2021 gaf een ruime meerderheid van de partijen in de gemeenteraad aan dat zij op 17 december 2021 voor vaststelling van de ontwerpvisie ’t Hul-Noord zouden besluiten. Daarnaast vonden wij het van belang dat indieners voor aanvang van de Kerstvakantie geïnformeerd waren. Om deze redenen vonden wij het opportuun om alle stukken voor verzending op 17 december gereed te maken en tijdig te verzenden. We hebben geprobeerd in het locatieonderzoek dat opgenomen is in hoofdstuk 3 zo helder en zo transparant mogelijk weer te geven hoe wij een afweging hebben gemaakt tussen de verschillende locaties om de lokale woningbouwbehoefte in te vullen. Hiermee

Geen wijziging

volgens de indieners bedoeld om deze vooringenomen uitkomst achteraf te motiveren. Daarnaast wordt er aangegeven dat er met verschillende maten wordt gemeten in dit onderzoek en dat bewust of onbewust niet alle feiten zijn meegenomen. Niet alle alternatieve woningbouwlocaties, zoals het Belvédèrebos en de onlangs aangekochte GPS-gronden zijn bij het locatieonderzoek betrokken.

Een groot deel van de indieners wil graag de onderzoeksrapporten zien die zijn uitgevoerd door onafhankelijke partijen.

onderbouwen we hoe en waarom wij tot de keuze voor ’t Hul-Noord als woningbouwlocatie zijn gekomen.

11, 12

Het Belvédèrebos maakt grotendeels deel uit van het Natura2000-gebied ‘Noordwest Veluwe’. Hier zijn geen woningbouwontwikkelingen toegestaan. Het is de bedoeling dat op de aangekochte GPS-gronden de uitbreidingsbehoefte van bedrijven van bedrijventerrein De Kolk wordt gefaciliteerd. De rapportages, voor zover relevant en afgerond, zijn als bijlage toegevoegd aan de visie. Ten opzichte van de ontwerpvisie zijn naast de reeds bij de ontwerpvisie gevoegde onderzoeken, de volgende drie rapportages toegevoegd: Het verkennend verkeersonderzoek van Goudappel het verkeersonderzoek van Goudappel en het onderzoek naar weg- en verkeerslawaai van de Omgevingsdienst Het is onze intentie om als “eerste vervolg” op de visie samen met omwonenden en belanghebbenden een participatietraject te volgen over de inrichting van de Bovenweg. Ter voorbereiding van dit vervolg zijn we bezig met een studie naar mogelijke inrichtingsvarianten voor de Bovenweg van Lodewijk Baljon Architecten en verkeersbureau GP12. De tussentijdse resultaten van deze studie zullen wij in september met bewoners bespreken, waarna

Geen wijziging

Als bijlage bij de visie zijn het verkeersonderzoek van Goudappel en het onderzoek naar weg- en verkeerslawaai van de Omgevingsdienst toegevoegd aan de visie.

we deze studie zullen afronden. Het afgeronde rapport zullen wij vervolgens publiceren op www.nunspeet.nl/hul-noord. 51

Indieners geven aan te betwijfelen of er voldoende onderzoek is geweest naar alternatieve locaties voor de ontwikkelingen Indieners geven aan graag gehoord te worden over hun ingediende zienswijzen. Ze willen graag hun redenering mondeling toelichten.

8, 16, 17, 21

Met het in hoofdstuk 4 van het in de visie opgenomen locatieonderzoek naar alternatieven voorzien wij in deze vraag.

Geen wijziging

11, 12

Indieners zijn op hun verzoek uitgenodigd om een mondelinge toelichting te geven op de door hen ingediende zienswijze.

Indieners hebben het gevoel dat hun bezwaren en argumenten niet serieus genomen worden en wantrouwen de volgens hen vooropgezette uitkomsten.

14, 15, 16, 17

De verslagen die toegevoegd zijn aan de participatienota zijn op een aantal punten onjuist of onvolledig.

Wij nemen naar onze mening de argumenten en bezwaren van indieners en indieners van zienswijzen heel serieus. Dit blijkt onder meer uit het feit dat we naar aanleiding van de participatie en zienswijzen een groot aantal wijzigingen hebben doorgevoerd, zoals bijvoorbeeld de toevoegingen van hoofdstuk 2 (Analyse woningopgave), hoofdstuk 3 (Afweging locaties) en hoofdstuk 4 (Verkeer). Op alle bezwaren geven we daarbij een gemotiveerd antwoord, waarbij we onderbouwd verwijzen naar de onderliggende onderzoeken. Dit is een feitelijk onjuiste bewering. Alle verslagen die toegevoegd zijn aan de participatienota zijn door beide partijen goedgekeurd en vastgesteld.

Indieners zijn op hun verzoek aanvullend aan hun zienswijze uitgenodigd om hun zienswijze toe te lichten. Geen wijziging

Het college en de raad houden geen rekening met het feit dat het overgrote merendeel van de participatiereacties die op de préconceptvisie gegeven zijn, negatief zijn. Indiener vraagt de raad en het college terug te komen op hun beslissing om ’t Hul-Noord te ontwikkelen.

Aan het positieve besluit voor de ontwikkeling van een nieuwe woonwijk ’t Hul-Noord door de gemeenteraad en het college gaat een uitgebreide afweging vooraf, waarin de voors en tegens worden afgewogen. Het is begrijpelijk dat de doelgroepen die voor de participatie benaderd zijn grotendeels tegen zijn, omdat zij in meer of mindere mate geraakt worden door de

Geen wijziging

plannen. Bij de uitwerking van de plannen proberen wij hun belangen in te passen. Daar tegenover staat een groot tekort aan beschikbare nieuwbouwwoningen en een tekort aan bouwlocaties. Met de visie tonen we aan dat de lokale woningbehoefte dusdanig groot is dat ’t Hul-Noord noodzakelijk is om in een deel van de behoefte in te vullen. Ook tonen wij aan dat er onvoldoende alternatieve locaties beschikbaar zijn om zonder ’t Hul-Noord in de behoefte te kunnen voorzien. Naar aanleiding van bovenstaande afweging handhaven we onze keuze om deze nieuwbouwwijk te ontwikkelen.

3. Conclusie De gemeente stelt zich op het standpunt dat de visie ’t Hul-Noord voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. De binnengekomen zienswijzen leiden wel tot wijziging van de concept-visie.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10150813/1