AP 13 Bijlage 10 Advies veiligheidsregio

Gemeente Nunspeet T.a.v. het College van B&W Postbus 79 8070 AB NUNSPEET 299F2D8EB4EA4780903E2618440CC72D

Datum Ons kenmerk Zaakdossier Behandeld door Afschrift aan Bijlage(n) Onderwerp

: : : : : : :

05 februari 2021 RB/ROI050/JG/CG/*BPHUL-NOORD 21-55241/21-075370 J.W. van Gortel Archief Advies externe veiligheid Structuurvisie 't Hul-Noord te Nunspeet 21-075370

299F2D8EB4EA4780903E2618440CC72DFirstwatch document

Geacht college, U heeft mij op 28 januari 2021 gevraagd te adviseren over de ontwerpstructuurvisie ’t Hul-Noord. U bent aan het onderzoeken of het mogelijk is dat er een nieuwe woonwijk gerealiseerd kan worden ten noorden van Nunspeet. U wilt weten of dat mogelijk is onder andere in het kader van externe veiligheid. In deze brief geef ik u graag antwoord. Daarnaast geef ik u adviezen over de algemene fysieke veiligheid. Door deze op te volgen, verkleint u de kans op calamiteiten, of - als er zich toch een ongeluk voordoet - beperkt u de gevolgen. Het advies van de GHOR is onverkort in dit advies overgenomen. Advies over Bevi, Bevb en Bevt. Op basis van de aangeleverde stukken blijkt dat uw voornemen past binnen de normen van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt). Advies over de algemene veiligheid Bij het opstellen van dit advies heb ik gebruik gemaakt van:  De structuurvisie ’t Hul-Noord in Nunspeet opgesteld door Bureau SRO (19-112020).  Het scenarioboek externe veiligheid (www.scenarioboekev.nl)  De signaleringskaart. Op bladzijde 67 van de structuurvisie wordt onder het kopje Veiligheid ook externe veiligheid genoemd.

Hierover wordt aangegeven dat er geen grote gasleidingen aanwezig zijn en ook geen andere risicobronnen in het kader van externe veiligheid. Ik deel die mening niet. Er bevindt zich een gasleiding nabij het plangebied, maar deze ligt op een dusdanige afstand dat deze niet relevant is voor dit plan. In het kader van externe veiligheid is er voor dit plangebied één relevante risicobron aanwezig, namelijk het spoortracé Amersfoort-Zwolle. Dit spoortracé valt onder het Basisnet spoor en hierover mogen gevaarlijke stoffen vervoerd worden.

Voor een calamiteit met toxische stoffen geldt een invloedsgebied van 4.000 meter waar rekening mee gehouden moet worden. Echter valt het plangebied buiten een zone van 200 meter (zie kaart 1). Het plangebied ligt namelijk op ongeveer 1.700 meter van het spoor. Er kan volstaan worden met een beperkte verantwoording groepsrisico.

Plangebied

Gasleiding

Spoortracé

Bereikbaarheid en bluswatervoorziening De infrastructuur wordt in de structuurvisie (nog) niet uitgewerkt. Ten aanzien van de bereikbaarheid en bluswatervoorzieningen kan ik daarom nog geen advies geven. De handreiking bereikbaarheid en bluswatervoorziening is een richtlijn waaraan voldoen dient te worden. Voor een advies op maat adviseer ik u contact op te nemen met uw accounthouder van de VNOG de heer W. Qualm. U kunt hem bereiken op 088-3106090 of via de mail w.qualm@vnog.nl. Zelfredzaamheid De VNOG heeft in september/oktober 2020 te maken gehad met gijzelsoftware waardoor enkele digitale programma’s op dit moment nog niet actief zijn. Eén van die programma’s is een overzicht van de zogenaamde WAS-palen. Ik kan op dit moment niet onderzoeken of het plangebied binnen het bereik van de WAS-palen valt. Het is zeer aannemelijk dat het plangebied, vanwege zijn ligging in het buitengebied, niet binnen het bereik van de WAS-palen valt. Overigens is de overheid voornemens het systeem met de WAS-palen gefaseerd te beëindigen.

2

De zelfredzaamheid van de burgers binnen uw gemeente kan vergroot worden door het gebruik van NL-alert. Hierop wordt door de overheid de komende jaren verder geïnvesteerd. Burgers zullen echter zelf het initiatief moeten nemen om hun mobiele telefoon hiervoor geschikt te maken (zie: http://www.crisis.nl/nl-alert). Advies GHOR Structuurvisie ’t Hul-Noord in Nunspeet Naast de Brandweer heeft ook de Geneeskundige HulpverleningsOrganisatie in de Regio (GHOR) deze adviesaanvraag beoordeeld, en waar mogelijk aan het bevoegd gezag (en daarmee de aanvrager) risico reducerende maatregelen geadviseerd. De GHOR is onderdeel van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland. Bereikbaarheid en toegankelijkheid Bij de ontwikkeling van het gebied ’t Hul-Noord in Nunspeet is het ten behoeve van een adequate (geneeskundige) hulpverlening van belang dat er rekening wordt gehouden met de onderstaande bereikbaarheidsaspecten:  Creëer voor ambulances een goede bereikbaarheid door voldoende toe- en uitgangswegen te realiseren. Voor ambulances is het namelijk niet alleen van belang om zo snel mogelijk bij de woningen te kunnen komen, maar ook om zo snel mogelijk weer weg te kunnen rijden zonder hinder te ondervinden van andere (hulpverlenings-)voertuigen.  Ambulances dienen dichtbij de woningen geparkeerd te kunnen worden.

Obstakels op de weg, de stoep en het terrein dienen dus zodanig te worden ingericht dat ambulances snel en goed bij de woningen kunnen komen. Het beperken van trappen, paaltjes, drempels, grote bloembakken, e.d. draagt bij aan een goede bereikbaarheid voor ambulances en brancards.  Zorg voor een eenduidige, duidelijke bewegwijzering, waarbij borden en nummers zodanig zijn geplaatst, dat bij een calamiteit duidelijk is waar de hulpverleners naar toe moeten. Zelfredzaamheid T.a.v. zelfredzaamheid adviseert de GHOR het volgende:  Breng het project ‘STAN’ (Stan is de dóórontwikkeling van HartveiligWonen) bij toekomstige bewoners van de nieuwe wijk onder de aandacht, dit i.v.m. de aanrijtijden van ambulances. Dit is een hulpsysteem waarbij vrijwilligers opgeroepen kunnen worden om iemand te reanimeren (met AED), in afwachting van een ambulance. Deelname aan dit project kan levens redden.  Plaats een AED op een strategische locatie. In geval van een circulatiestilstand wordt, door z.s.m. te defibrilleren, de overlevingskans van de betreffende persoon vergroot. Als deze AED aan een buitenmuur wordt bevestigd en beschikbaar wordt gesteld voor algemeen gebruik, kan deze AED ook gebruikt worden bij nood in de omgeving.  Plaats een Stop de bloeding-set naast de AED. Dit is een pakketje met extra hulpmiddelen om bloedingen te stoppen.

Omstanders en niet-medische hulpverleners kunnen de overlevingskansen van slachtoffers van (bom) aanslagen en grote ongelukken aanzienlijk verhogen. Door ernstig bloedverlies meteen adequaat te stelpen, worden levens gered. Dat geldt natuurlijk ook voor meer alledaagse verwondingen waarbij levensbedreigend bloedverlies optreedt, bijvoorbeeld bij een val door een glazen deur of ernstige open botbreuken.

3

Wettelijk kader De GHOR (Geneeskundige HulpverleningsOrganisatie in de Regio) is als onderdeel van de veiligheidsregio belast met de coördinatie, aansturing en regie van de geneeskundige hulpverlening en met de advisering van andere overheden en organisaties op dat gebied (Wvr, art. 1). De GHOR inventariseert de risico’s van rampen en crises en adviseert gevraagd en ongevraagd het bevoegd gezag hierover (Wvr, art. 10 en 14). Tot slot Heeft u vragen over deze brief? Of wilt u iets met ons bespreken? Bel of mail dan gerust met J.W. van Gortel, telefoonnummer: 088-310 6384, e-mailadres: j.vangortel@vnog.nl. Fijn als u ons laat weten wat u gedaan heeft met onze adviezen. Dan kunnen we daar rekening mee houden bij onze preparatie.

Met vriendelijke groet, Namens het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland,

W.J.C. van der Worp teamleider Omgevingsveiligheid

4