AP 12. Raadsvoorstel VVGB Van Marleplantsoen DEFINITIEF

Raadsvoorstel 838957 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

12 663 22 oktober 2024 28 november 2024 Ruimte en Wonen 11 november 2024 J. Groothuis (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen Van Marleplantsoen, Nunspeet

Voorstel De benodigde (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen af te geven om af te wijken van het geldende bestemmingsplan voor de realisatie van 86 woningen verdeeld over 3 appartementengebouwen aan de Secretaris Mulderweg/Van Marleplantsoen te Nunspeet.

Geachte raad, Inleiding Op 22 december 2023 is er een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren 86 woningen verdeeld over 3 appartementengebouwen, waarbij 39 bestaande woningen binnen het plangebied worden gesloopt. Deze aanvraag betreft een plan in het kader van Woningbouw op Maat. Van de 86 nieuw te bouwen woningen zullen er 50 worden aangeboden in het sociale segment. De overige 36 woningen worden aangeboden in het dure segment. Met dit plan worden diverse bebouwing typologieën en groenstructuren in het plangebied toegepast die aansluiten op de omgeving. Binnen het plangebied worden zoals gezegd drie gebouwen gerealiseerd; twee losse “parkvilla’s” en één geschakelde golvende bouwmassa. De “parkvilla’s” komen langs de Secretaris Mulderweg te liggen en worden drie- en vierlaags uitgevoegd. Het derde gebouw komt aan de zijde van de Elburgerweg te liggen als begrenzing van het park en in harmonie met Bunterhoek gaat het in dit gebouw om de golvende lengte in het park. Ook hiervoor zal de hoogte wat gebroken moeten worden en wordt er een accent aangebracht aan het centrale deel van het nieuwe Van Marleplantsoen. Het parkeren wordt grotendeels mogelijk gemaakt aan de zijde van de Elburgerweg, zodat er in het hart van het plangebied meer ruimte is voor een groene invulling.

Daarnaast is aangetoond dat de bestaande infrastructuur in staat is om de toekomstige verkeersgeneratie te verwerken. Het plan is in strijd met de geldende planologische regeling “Nunspeet – Kom” en heeft hierin de bestemming ‘Wonen’, ‘Tuin’ en ‘Verkeer’. Onderhavig plan past niet binnen de bestaande begrenzingen van de bestemmingsvlakken en bouwvlakken. Het bouwplan past derhalve niet in het geldende bestemmingsplan. De gevraagde omgevingsvergunning kan alleen worden verleend als van het bestemmingsplan wordt afgeweken met toepassing van de uitgebreide afwijkingsprocedure.

-2-

Op 16 december 2010 heeE de Raad categorieën van gevallen aangewezen waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen (hierna: vvgb) nodig is in het kader van een uitgebreide afwijkingsprocedure. De onderhavige aanvraag omgevingsvergunning valt niet onder 1 van deze categorieën. Hierdoor dient daarom afzonderlijk een vvgb te worden afgegeven door de raad. Overwegingen Bij de aanvraag is door middel van een ruimtelijke onderbouwing aangetoond dat het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Uw raad wordt geadviseerd om de vvgb af te geven. In eerste instanHe wordt om een ontwerpverklaring gevraagd. Deze gaat gelijkHjdig met het ontwerpbesluit op de aanvraag omgevingsvergunning ter inzage. Wanneer er geen zienswijzen worden ingediend en de omgevingsvergunning ongewijzigd wordt verleend, kan deze verklaring van geen bedenkingen als definiHef worden beschouwd. De omgevingsvergunning kan dan direct na afloop van de inzagetermijn worden verleend. Worden er wel zienswijzen ingediend, dan zal het plan, inclusief zienswijzen, opnieuw aan de raad worden voorgelegd. Dit geldt ook wanneer de omgevingsvergunning inhoudelijk wordt gewijzigd ten opzichte van het ontwerp.

Toelichting en kanttekeningen Wijzigingen naar aanleiding commissievergadering Het oorspronkelijke plan dat in het kader van Woningbouw op Maat is toegekend en zoals ook is voorgelegd aan de raadscommissie Ruimte en Wonen op 11 november 2024, bestond onder andere uit 34 sociale huurwoningen, 10 goedkope koopwoningen, 16 middenhuurwoning en 26 dure koopwoningen. Door een recente ontwikkeling voor dit plan, namelijk dat een WoningbouwcorporaHe 50 woningen in deze ontwikkeling wil overnemen en exploiteren ten behoeve van sociale huur, zal het plan hierop worden gewijzigd. Om het plan met daarin 50 sociale huurwoningen financieel haalbaar te maken zorgt dit voor een verschuiving in de overige categorieën. Dit betekent dat het plan, naast de 50 sociale huurwoningen, zal bestaan uit 36 dure koopwoningen. Het hiervoor genoemde is in de commissievergadering van 11 november 2024 toegelicht en is in onderhavig raadsvoorstel meegenomen. Daarnaast wordt in de Ruimtelijke onderbouwing gesproken over parkvilla’s (lees: appartementengebouwen) van 2-3 laags, waarmee is bedoeld parkvilla’s met 2-3 verdiepingen. Dit is een verschrijving geweest en moet dus zijn 3-4 laags, wat overigens wel duidelijk terugkomt in de bijbehorende bouwkundige- en situaHetekeningen. In onderhavig raadsvoorstel is deze verschrijving hersteld.

Ontheffing Wnb Op dit moment ontbreekt het de aanvraag nog aan een definiHeve ontheffing in het kader van de Wet natuurbescherming. Op basis van diverse onderzoeken die zijn uitgevoerd is het plan wel haalbaar, maar dient er ten aanzien van gewone dwergvleermuis wel een ontheffing van de Wet natuurbescherming voorhanden te zijn alvorens de woningen met vleermuisverblijfplaatsen gesloopt kunnen worden. Op dit moment loopt de aanvraag al enige Hjd bij de provincie en de inschaMng is dat de definiHeve ontheffing op korte termijn wordt afgegeven. Daarnaast zijn er in juni 2024 miHgerende maatregelen geplaatst op onderhavige locaHe ten behoeve van de ontheffing. Voor een definiHef besluit is het van belang dat de definiHeve ontheffing is afgegeven.

-3-

Boom Effect Analyse (BEA) Hoewel twee grote bomen in het hart van het plan blijven behouden en de nieuwbouw uit de kroonprojecHe van de bomen blijE, dient er een BEA te worden uitgevoerd zodra de definiHeve vergunning is afgegeven door de gemeente Nunspeet. Het aanleveren van deze BEA en het opvolgen van de randvoorwaarden uit de BEA wordt als voorschriE bij de vergunning opgenomen. Daarnaast wordt er een boomveiligheidsplan voorgelegd vóór start bouw. Zienswijzen Tegen het ontwerpbesluit bestaat de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Indien dit gebeurt zullen de zienswijzen worden beoordeeld en voor verdere besluitvorming worden voorgelegd via ons college aan uw raad. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van 11 november 2024 aan de orde geweest. De wijzigingen zoals aangekondigd in de mededelingenbrief van 8 november 2024 en hier besproken, zijn opgenomen in dit raadsvoorstel. De commissie stemt in met de wijzigingen en stemt in met een agendering op de raadsvergadering van 28 november 2024 Stukken ter inzage Ruimtelijke onderbouwing inclusief bijlagen. Bijlage(n) - Concept Raadsbesluit - Omgevingsdialoog/participatieverslag PMUS

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom