AP 12. raadsvoorstel Afvalvisie Nunspeet en keuzescenario's

Raadsvoorstel 1298442 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

12. 929 29 april 2025 26 juni 2025 Ruimte en Wonen 10 juni 2025 J. Groothuis Afvalvisie gemeente Nunspeet en keuzescenario's

Voorstel 1. Kennisnemen van de Afvalvisie gemeente Nunspeet en keuzescenario’s; 2. Instemmen met scenario 1. Voortzetten en optimaliseren van het huidige beleid; 3. Instemmen met scenario 2.b. Diftar op basis van gewicht-frequentie per 1 januari 2028; 4. Een krediet van € 71.000,- ter beschikking stellen voor 2026 t.b.v. eenmalige investering-en scenario 1 Voortzetten en optimaliseren huidig beleid. De kapitaallasten (€ 7.000,-) meenemen in de berekening van de tarieven afvalstoffenheffing; 5. Op basis van scenario 1 het (structurele) budget voor beheer/onderhoud en inzameling verhogen met € 18.200,-. Deze budgetverhoging meenemen in de berekening van de tarieven afvalstoffenheffing; 6. Op basis van scenario 1 een (structurele) budget voor inhuur van een afvalscheidingscoach (€ 10.400,-) beschikbaar stellen. Deze budgetverhoging meenemen in de berekening van de tarieven afvalstoffenheffing; 7. De eenmalige kosten voor invoering van scenario 1 (€25.400,-) voor 2026 dekken uit de voorziening egalisatie afvalstoffenheffing; 8. Een aanvullend krediet van € 20.000,- voor 2027 beschikbaar stellen t.b.v. investeringen voor de voorbereiding en implementatie van diftar (scenario 2b). De kapitaallasten (circa € 500,-) meenemen in de berekening van de tarieven afvalstoffenheffing 2028 en verder.

Geachte raad, Inleiding In het raadsakkoord 2022-2026 is opgenomen om het restafval per huishouden terug te dringen. De gemeente Nunspeet beter presteert dan veel andere gemeenten. Het scheidingspercentage bedraagt circa 78% en de hoeveelheid restafval is met 99 kg per inwoner per jaar lager dan het landelijk gemiddelde. Dit komt mede doordat wij samen met Omrin succesvol inze?en op nascheiding van PMD (plasAc, metaal, drankkartons) én andere materialen uit het restafval. Toch blijD verdere verbetering nodig om onze duurzaamheidsdoelen te halen en kosten beheersbaar te houden. Door achter de Afvalvisie 2026-2030 te gaan staan streeD Nunspeet naar minder restafval en dragen we bij aan de landelijke ambiAe om in 2050 volledig circulair te zijn. Hierbij hebben wij aandacht voor betaalbaarheid en draagvlak. Met het vaststellen van deze afvalvisie stelt de gemeente Nunspeet voor de volgende (tussen)doelen: in 2030 mag er maximaal 75 kg (fijn)

-2-

restafval per inwoner per jaar overblijven. Daarnaast streeD de gemeente naar een scheidingspercentage van 83%. De komende jaren zullen de kosten voor het verwerken van huishoudelijk restafval snel sAjgen. Dit komt onder andere door de sAjgende CO2-heffing en afvalstoffenbelasAng. Door een keuze te maken voor diDar kunnen we grip krijgen op de oplopende kosten en deze minder hard laten sAjgen. De scenario's 1. Voortze en en op maliseren van het huidige beleid Om onze doelen te bereiken stellen we voor om het huidige beleid verder te optimaliseren. Dit betekent dat we PMD blijven nascheiden. Optimaliseren zullen we doen door in te zetten op extra maatregelen (communicatie, GFT- en oud papier voorzieningen voor hoogbouw, verkennen gescheiden inzameling luiers en incontinentiemateriaal en het inzetten van een Afvalscheidingscoach). 2. Keuze wel of niet Invoering van di ar Aanvullend wordt gevraagd te besluiten om wel of geen diDar toe te passen. Voor de keuze voor diDar worden twee scenario’s gepresenteerd: a. Di ar op basis van volume-frequen e: inwoners gaan betalen per keer dat zij restafval aanbieden. Dit sAmuleert inwoners om hun restafvalaanbieding te beperken. b. Di ar op basis van gewicht-frequen e: deze opAe is vergelijkbaar met de eerst, maar hier wordt de prijsprikkel gekoppeld aan het gewicht van het aangeboden restafval.

Dit systeem sluit inhoudelijk beter aan bij het nascheidingsproces bij Omrin en kan inwoners nog sterker aanze?en tot afvalreducAe. Bij het invoeren van diDar wordt voorgesteld om specifieke regelingen te ontwikkelen voor huishoudens met een bovengemiddeld restafvalaanbod. Dit betreD gezinnen met jonge kinderen in de luiers (tot bijvoorbeeld 3 jaar), grote gezinnen met bijvoorbeeld meer dan vier kinderen onder een bepaalde leeDijd en huishoudens waar gebruik wordt gemaakt van inconAnenAemateriaal. In deze situaAes ontstaat structureel meer restafval dat niet te vermijden of te scheiden is, waardoor deze huishoudens bij een variabel tarief relaAef zwaarder belast worden. Om deze groepen enigszins financieel te ontzien, worden er passende regelingen van kracht. Daarbij kan gedacht worden aan het verstrekken van een extra container, een gedeeltelijke compensaAe of een vrijstelling voor een bepaald aantal ledigingen of kilogrammen restafval. Deze maatwerkvoorzieningen worden uitgewerkt Ajdens het voorbereidingsjaar voorafgaand aan de eventuele invoering van diDar, en worden ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. Beoogd effect

-3-

Hiermee wil de gemeente Nunspeet bijdragen aan het halen van onze duurzaamheidsdoelen en de kosten beheersbaar houden. Door het vaststellen van de Afvalvisie stelt de gemeente Nunspeet de doelen: in 2030 blijD er per inwoner maximaal 75 kg (fijn) restafval over. Daarnaast streven wij naar een scheidingspercentage van 83%. Financiële toelichting De invoering van de verschillende scenario’s vergt aanvullende investeringen en structureel meer budget voor beheer/onderhoudskosten en inzamelingskosten. Op basis van de Afvalvisie zijn met de invoering van scenario 1 de volgende kosten gemoeid: Omschrijving

Investering

Incidentele kosten

CommunicaAe: specifieke aandacht voor texAel

€ 3.900

Ja-ja sAcker tegen ongewenst ongeadresseerd drukwerk

€ 2.600

GFT bakjes voor huishoudens hoogbouw

€ 15.000

Onderzoek invoering gescheiden inzameling luiers

€ 3.900

16 containers GFT

Structurele meerkosten

€ 32.000 € 8.600

Beheer/onderhoud/lediging GFT 4 (bovengrondse) containers OPK

€ 12.000 € 6.900

Beheer/onderhoud/lediging GFT 2 (ondergrondse) glascontainers

€ 27.000

Beheer/onderhoud/lediging glas

€ 2.700

Inzet afvalscheidingscoach (0,5 dag per week)

€ 10.400

Totaal

€ 71.000

€ 25.400

€ 25.600

Uitgaande van bovenstaande investeringen bedragen de jaarlijkse kapitaallasten op de investering circa € 7.000,-. Ten aanzien van de dekking van bovenstaande wordt het volgende voorgesteld:

-4-







De kapitaallasten op de investeringen betreffen structurele lasten voor de gemeentelijke begroAng. Omdat het taakveld afval budge?air neutraal wordt geraamd in de gemeentelijke begroAng, is het voorstel de kapitaallasten (zoals gebruikelijk) jaarlijks mee te nemen in de berekening van de tarieven afvalstoffenheffing. De kapitaallasten worden hiermee gedekt uit de opbrengsten afvalstoffenheffing; De incidentele kosten betreffen eenmalige kosten voor aanschaf en onderzoek. Jaarlijks wordt bij vaststelling van de jaarrekening het saldo op het taakveld afval toegevoegd of on?rokken aan de voorziening egalisaAe afvalstoffenheffing. Voorgesteld wordt de incidentele kosten voor invoering van scenario 1 te on?rekken aan deze voorziening; Omdat het taakveld afval budge?air neutraal wordt geraamd in de gemeentelijke begroAng, is het voorstel de structurele meerkosten voor invoering scenario 1 jaarlijks mee te nemen in de berekening van de tarieven afvalstoffenheffing. De meerkosten worden hiermee gedekt uit de opbrengsten afvalstoffenheffing.

Invoering van scenario 2b DiDar op basis van gewicht-frequenAe (per 1 januari 2028) vergt ter voorbereiding in 2027 een aanvullende investering van € 20.000,-. Dit leidt tot een aanvullende kapitaallast van circa € 500,-. Ook voor deze kapitaallasten wordt voorgesteld deze vanaf begroAngsjaar 2028 mee te nemen in de berekening van de tarieven afvalstoffenheffing. De kapitaallasten worden hiermee gedekt uit de opbrengsten afvalstoffenheffing. Ten aanzien van de invoering van diDar wordt opgemerkt dat dit leidt tot administraAef meerwerk binnen team Financiën/cluster BelasAngen. Wat de financiële consequenAes hiervan zijn, is op dit moment niet inzichtelijk en zal op een later moment onderzocht moeten worden. Communica*e Na vaststelling van de de Afvalvisie gemeente Nunspeet en keuzescenario's door de raad wordt de visie geplaatst op de gemeentelijke website, zodat ook inwoners en ondernemers kennis kunnen nemen van deze visie. Planning Vanaf 2026 Voortze?en en opAmaliseren van het huidige beleid door inzet van extra maatregelen (communicaAe, GFT- en oud papier voorzieningen voor hoogbouw, verkennen gescheiden inzameling luiers en inconAnenAemateriaal en het inze?en van een Afvalscheidingscoach).    

Geheel 2027 – Inwoners informeren over de invoer van DiDar op basis van gewichtfrequenAe per 1 januari 2028; Eerste kwartaal 2027 – Uitwerking van aan diDar gerelateerde regelingen en deze voorleggen; Tweede helD 2027 – Testen van het diDar systeem; 1 januari 2028 – Invoering van diDar op basis van gewicht-frequenAe.

-5-

Evalua*e De Afvalvisie gemeente Nunspeet loopt van 2026 tot en met 2030. Geadviseerd wordt het plan te evalueren in 2030. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van 10 juni 2025 aan de orde geweest. Bijlage(n)  Afvalvisie gemeente Nunspeet en keuzescenario's. Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom