AP 11. Raadsvoorstel Uitgangspuntennota 2025 GGD NOG - versie 2

Raadsvoorstel 1068822 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

11. 580. 9 januari 2024 29 februari 2024 Maatschappij en Middelen 8 februari 2024 J.M. Elskamp Uitgangspuntennota 2025 GGD NOG

Voorstel 1. In te stemmen met de Uitgangspuntennota 2025 van de GGD Noord- en Oost- Gelderland en geen zienswijze in te dienen, maar de GGD wel nadrukkelijk de volgende aandachtspunten mee te geven waar binnen redelijke termijn, maar niet later dan dit kalenderjaar, vervolg aan wordt gegeven: a. De in de Uitgangspuntennota genoemde subregionale samenwerking vorm te geven in subregionale afspraken, waarbij wordt ingespeeld op de vraag en behoeften van gemeenten; b. Te komen met concrete voorstellen voor het IZA/GALA budget wat aansluit bij de behoefte van gemeenten en de subregio; c. Te komen met de vertaling van de bestuursagenda 2023-2027 naar concrete afspraken en daden. Dit aan de hand van SMART geformuleerde doelstellingen en het in voldoende mate toevoegen van indicatoren aan de nog vast te leggen afspraken en acties; d. Zeer terughoudend te zijn in het verhogen van de inwonerbijdrage en kansen te benutten om een bijdrage te leveren aan de te maken keuzes en/of de genodigde bezuinigingen en mee te bewegen met de (financiële) ruimte van gemeenten. Tevens hierbij in te zetten op slimme innovaties om de stijgende vraag in de toekomst het hoofd te kunnen blijven bieden 2. Het dagelijks bestuur van de GGD NOG hierover schriftelijk te informeren conform bijgevoegde brief.

Geachte raad, Inleiding Op 30 november 2023 ontvingen de raden een brief van de GGD Noord- en Oost Gelderland (GGD NOG) met de Uitgangspuntennota 2025. Via deze brief wordt de raad geïnformeerd over de algemene, financiële en beleidsmatige kaders voor het komende begrotingsjaar (2025). De raad heeft de gelegenheid een zienswijze op de Uitgangspuntennota in te dienen. De GGD NOG verzoekt om de zienswijzen voor 1 maart 2024 in te dienen. De Uitganspuntennota is in zijn geheel weinig concreet, maar vrij algemeen. Via bovenstaande aandachtspunten halen wij hier twee punten naar voren die we concreet uitgewerkt willen zien.

-2-

Argumenten/overwegingen 1.1 De GGD voert landelijke wetgeving uit De GGD voert voor de gemeente Nunspeet de wettelijke taken uit op het gebied van de Wet Publieke Gezondheid, de Wet Kinderopvang, de Wet Veiligheidsregio’s, de WMO en de Jeugdwet (Jeugdgezondheidszorg). 1.2

De raad is bevoegd een zienswijze in te dienen De GGD is één van de uitvoerende partijen die wettelijke taken binnen de Wet Publieke Gezondheid (WPG) namens de gemeente uitvoert. De raad is binnen de GR aangewezen als partij die wensen, bedenkingen en zienswijzen kan indienen op de uitganspuntennota. Ingediende zienswijzen worden betrokken bij het opstellen van de conceptProgrammabegroting GGD NOG 2025. Daarmee hebben de raden gelegenheid vooraf richting te geven aan de programmabegroting. De Programmabegroting 2025 wordt in de vergadering van het algemeen bestuur van de GGD van april 2024 in concept vastgesteld en aan de raden van de gemeenten gezonden. Ook over de concept-Programmabegroting kunnen de raden een zienswijze indienen. In september 2024 stelt het algemeen bestuur de begroting voor 2025 vast.

1.3

Subregionale samenwerking en inspelen op vragen van gemeenten Begin september 2023 heeft de GGD de concept-Bestuursagenda 2023-2027 aan de raden toegestuurd. De thema’s in deze Bestuursagenda moeten nog worden vertaald naar concrete afspraken en acties. Zoals ook al in de zienswijze bij de Bestuursagenda aangegeven, zien wij dit graag terug in concrete subregionale afspraken in nauw overleg met gemeenten. Daarnaast is in GGD NOG Robuust een van de doelen om beter in te spelen op vragen van gemeenten. De contacten met gemeente zijn in het afgelopen jaar verder aangehaald, maar er kan nog beter ingespeeld worden op de vraag van gemeenten. Dit kan in de subregionale afspraken meegenomen worden.

1.4

De Uitgangspuntennota 2025 sluit de GGD aan bij de landelijke akkoorden IZA en GALA In 2023 hebben gemeenten een lokaal plan van aanpak GALA opgesteld en is er in de regio Noord-Veluwe een regioplan IZA opgesteld. De GGD heeft gemeenten hierbij ondersteund. Gemeenten ontvangen extra middelen om de inzet van de GGD in het kader van IZA en GALA te financieren. Deze inzet moet aansluiten op de subregionale samenwerking en vraag van gemeenten met betrekking tot het IZA en GALA. Dit zien wij graag terug in concrete afspraken tussen de GGD en gemeenten en de subregio, waarbij er wordt aangesloten bij de behoeften van gemeenten.

1.5

De commissie M&M heeft op 8 februari verzocht adviespunten 1c en 1d toe te voegen aan dit raadsvoorstel Binnen de Noord-Veluwe – dus ook Nunspeet - bestaat de wens om meer grip te krijgen op de GGD en de positie van de raden te versterken. Daarvoor is het belangrijk dat de uitvoering van de speerpunten uit de bestuursagenda goed gemonitord kan worden. Daarom verzoekt de commissie M&M de GGD om te komen tot SMART geformuleerde doelstellingen en het in voldoende mate toevoegen van indicatoren aan de nog vast te leggen afspraken en acties. Hierover kan de GGD dan vervolgens in een jaaroverzicht kort en beknopt weergeven wat de stand van zaken is.

-3-

De voorgestelde indextering voor 2025 is conform de afgesproken methodiek, maar wel fors. Dit zorgt ook voor een grotere belasting van het gemeentefonds. De commissie M&M wil graag dat de GGD zich realiseert dat het zogeheten ravijnjaar (2026) mogelijk ook gevolgen gaat hebben voor de begroting van de GGD. Daarmee kan er niet vanuit gegaan worden dat de in 2019 afgesproken methodiek blijvend kan worden gehanteerd. Daarom wordt de GGD NOG opgeroepen terughoudend te zijn met het verhogen van de inwonersbijdrage en mee te bewegen met de (financiële) ruimte van de gemeente, waarbij zij ook inzet op innovatie om de stijgende vraag in de toekomst het hoofd te kunnen blijven bieden. Financiële toelichting De financiële uitgangspunten voor de begroting 2025 geven geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. De GGD hanteert een index van 7,25%. Dit is op basis van de afgesproken methodiek en de verhoging van de inwonerbijdrage als gevolg van de invoering van functiewaarderingssystematiek HR21. Dit laatste is al aangekondigd in de Uitgangspuntennota 2024 en Programmabegroting 2024. Bij de programmabegroting 2025 zullen de financiële gemeentelijke bijdragen definitief zijn. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Maatschappij en Middelen tijdens haar vergadering van 8 februari 2024 aan de orde geweest.

Daar is verzocht 2 aandachtspunten (zijnde 1c en 1b) toe te voegen aan het raadsvoorstel en de te versturen brief aan de GGD NOG. Bijlage(n) 1. Uitgangspuntennota 2025 GGD NOG 2. Brief aan raden - Uitgangspuntennota 2025 GGD NOG 3. Reactie Uitgangspuntennota 2025 GGD NOG Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris,

de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom