AP 11. raadsvoorstel Startnotitie Wonen, Welzijn en Zorg

RAADSVOORSTEL Zaaknummer:

1367393

Agendapunt:

11

Portefeuillehouder:

J. Groothuis en J.M. Elskamp

Datum college:

9 september 2025

Raadsvergadering:

30 oktober 2025

Commissie

Ruimte en Wonen

Datum commissie:

13 oktober 2025

Onderwerp:

Startnotitie Wonen, Welzijn en Zorg - Samen thuis in gemeente Nunspeet

Nummer:

746

Voorstel 1. In te stemmen met de startnotitie WWZ en de voorgestelde eindproducten. 2. In te stemmen met de focus op de vier doelgroepen (ouderen, mensen met een zorgbehoefte, (dreigend) dak- en thuislozen, uitstromers uit intramurale instellingen) voor onderdeel 1 binnen de startnotitie WWZ. 3. In te stemmen met de voorlopige opgaven (Bijlage A). 4. Een bedrag van € 80.000,- ter beschikking te stellen voor de verdere uitwerking en hiervan een bedrag van € 15.000,- te dekken uit het transformatiebudget WMO 2025 en het resterende bedrag van € 65.000,- uit aan te vragen nieuw beleid 2026 voor het Omgevingsprogramma Volkshuisvesting, onder voorbehoud van vaststelling door de raad van de Programmabegroting 2026-2029.

Geachte raad, Inleiding In de landelijke programma’s Een thuis voor iedereen en Wonen en zorg voor ouderen is afgesproken dat gemeenten integrale, regionaal afgestemde woonzorgvisies opstellen. Met de invoering van de Wet Versterking Regie Volkshuisvesting, gepland voor 1 januari 2026, wordt daarnaast van gemeenten verwacht dat zij over een omgevingsprogramma Volkshuisvesting beschikken. Een onderdeel van dit programma is een visie op wonen, welzijn en zorg, gericht op de huisvesting van aandachtsgroepen en ouderen en hun zorg- en ondersteuningsbehoefte in relatie tot wonen. Het eerste onderdeel van het Omgevingsprogramma Volkshuisvesting Nunspeet (woningbouw en woningbouwprogrammering) is in het voorjaar 2024 met u gedeeld. Met deze startnotitie maken we een start met het tweede onderdeel (integrale visie op wonen, zorg en welzijn).

De startnotitie Wonen, Welzijn en Zorg (WWZ) beschrijft voor de periode van 2025- 2035 de opgave van de gemeente Nunspeet daar waar wonen, welzijn en zorg elkaar raken. We werken toe naar een eindproduct dat zal bestaan uit verschillende onderdelen: 1. Een WWZ-visie voor de gemeente Nunspeet. Deze visie zal een stip op de horizon definiëren en de kwantitatieve en kwalitatieve opgaven beschrijven voor de relevante doelgroepen, gecombineerd met de maatschappelijke trends die er zijn. 2. Een beeld van de WWZ-voorzieningen die er al zijn dan wel aanvullend nog nodig zijn. 3. Een checklist voor de (her)inrichting van de openbare ruimte van een wijk. 4. Samenwerkingsafspraken tussen gemeente, woningcorporatie, welzijnspartijen en zorgorganisaties over ieders rol in en bijdrage aan de opgave. Argumenten/overwegingen 1.1 Voordat gestart wordt met het opstellen van de WWZ-visie is het gewenst om de kaders voor te leggen waarmee de focus wordt vastgesteld De startnotitie gaat in op de afbakening, onderdelen, context, bestaand beleid, inhoudelijke kaders, participatie- en communicatieproces, middelen/financiële kaders, proces en planning. Het vaststellen van de startnotitie is nodig om richting te geven aan het vervolgproces.

1.2 Het hebben van een integrale visie op WWZ is straks verplicht Met de invoering van de Wet Versterking Regie Volkshuisvesting, gepland voor 1 januari 2026, worden gemeenten verplicht over een omgevingsprogramma Volkshuisvesting beschikken. Een onderdeel van dit programma is een visie op WWZ. Daarnaast wordt van gemeenten verwacht dat zij beschikken over een integrale visie op WWZ vanuit de landelijke programma's Een thuis voor Iedereen en Wonen en Zorg voor ouderen. 1.3 Voorzieningen en de openbare ruimte zijn van groot belang om langer zelfstandig te wonen De omgeving waarin mensen wonen met voorzieningen in de nabijheid zijn van groot belang om langer zelfstandig te kunnen blijven wonen. Hiervoor hebben we inzicht nodig in het aanbod aan WWZ-voorzieningen op buurt- of wijkniveau en welke gaten er nog zijn. Ook willen we een checklist ontwikkelen die gebruikt kan worden bij nieuwbouw maar ook (vooral) bij herinrichting, met daarin een lijst van WWZ-punten die bijdragen aan een betere gezondheid van inwoners.

1.4 Met de aanpak WWZ bevorderen we de samenwerking tussen ruimtelijk en sociaal domein De vergrijzing, het vaker en langer zelfstandig wonen, de decentralisatie van de zorg en de groeiende vraag om huisvesting vragen om een integrale aanpak, vanuit het fysiek en het sociaal domein. Door huisvesting in combinatie met welzijn en zorg goed te organiseren voorkomen we dat mensen in de problemen raken. Met de aanpak WWZ kunnen we de samenwerking tussen het ruimtelijke en het sociale domein versterken. 2.1 Afbakening van de opgave is gewenst Het programma Een thuis voor iedereen benoemt naast ouderen een aantal aandachtsgroepen. We kunnen daarin onderscheid maken tussen groepen die naast huisvesting ook zorg en ondersteuning nodig hebben, en mensen die alleen op zoek zijn naar woonruimte. In het regionale proces rondom aandachtsgroepen ligt de focus op de groepen die ook zorg en ondersteuning nodig hebben. We stellen voor om deze aanpak te volgen en daarnaast te focussen op de aandachtsgroepen waarvoor in onze gemeente een opgave is. Daarnaast is er voor de groep ouderen een regionaal afsprakenkader ouderenhuisvesting opgesteld en bestaat er een opgave voor deze groep in de gemeente Nunspeet. We stellen voor om deze groepen als volgt samen te vatten: 1. Ouderen 2. Mensen met een zorgbehoefte 3. (Dreigend) dak- en thuisloze mensen 4.

Uitstromers uit intramurale instellingen Deze afbakening geldt voor onderdeel 1 van de startnotitie, de WWZ-visie. Onderdelen 2 t/m 4 gaan over het goed vormgeven van wonen, welzijn en zorg voor alle inwoners. 3.1 Met het delen van de voorlopige opgaven brengen we versnelling aan De voorlopige opgaven in Bijlage A zijn opgesteld met behulp van onderzoeken, beleidsdocumenten en input van interne collega’s. Met het delen van de voorlopige opgaven doen wij een voorschot op de beschrijving van de kwantitatieve en kwalitatieve opgaven van de vier doelgroepen, welke later onderdeel zullen worden van de WWZ-visie. In het vervolgproces willen we de informatie aanvullen en actualiseren. Door de voorlopige opgaven samen met de startnotitie te delen, geven we alvast een indruk te van waar we in de gemeente Nunspeet mee aan de slag moeten. Zo proberen we meer versnelling aan te brengen in het verdere proces.

4.1 Binnen bestaande budgetten is onvoldoende ruimte beschikbaar Voor de verdere vervolgacties van de startnotie is binnen de bestaande budgetten onvoldoende ruimte beschikbaar om de kosten voor het opstellen van de WWZ-visie (€30.000), het in kaart brengen van WWZ-voorzieningen (€25.000) en het ontwikkelen van een checklist voor de (her)inrichting van de openbare ruimte (€25.000) te dekken. De raad wordt voorgesteld een bedrag van € 80.000,- ter beschikking te stellen voor de verdere uitwerking en hiervan een bedrag van € 15.000,- te dekken uit het transformatiebudget WMO 2025 en het resterende bedrag van € 65.000,- uit aan te vragen nieuw beleid 2026 voor het Omgevingsprogramma Volkshuisvesting, onder voorbehoud van vaststelling door de raad van de Programmabegroting 2026-2029. Een integrale visie op wonen, welzijn en zorg is één van de vier onderdelen van het Omgevingsprogramma Volkshuisvesting. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van 13 oktober 2025 aan de orde geweest. Geheimhouding Dit onderwerp en de vergaderstukken zijn openbaar. Stukken ter inzage Geen. Bijlage(n) 1. Startnotitie Wonen, Welzijn en Zorg – Samen thuis in gemeente Nunspeet; 2. Bijlage A: Voorlopige opgaven; 3. Bijlage B: Begrippen en afkortingen; 4. Bijlage C: Link met bestaand beleid; 5.

Bijlage D: Voorbeeld kengetallen maatschappelijke voorzieningen.

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris,

de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom