AP 11. Raadsvoorstel Participatieverordening gemeente Nunspeet 2026

Raadsvoorstel 1274865 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp: Bijlagen:

11 784 23 december 2025 26 februari 2026 Algemeen Bestuur 12 februari 2026 W. Stoffer Participatieverordening gemeente Nunspeet 2026 1. Participatieverordening gemeente Nunspeet 2026. 2. Inspraakverordening 2008. 3. Integraal beleidskader participatie 2021.

Voorstel 1. De Participatieverordening gemeente Nunspeet 2026 vaststellen en 2. De Inspraakverordening 2008 gemeente Nunspeet intrekken. Geachte raad, Inleiding Op 1 januari 2025 is de Wet versterking participatie op decentraal niveau in werking getreden. Met de wijziging van artikel 150 Gemeentewet hebben gemeenten de plicht om de huidige inspraakverordening (uit 2008) om te bouwen naar een participatieverordening. De Wet versterking participatie op decentraal niveau regelt een verruiming van de inspraak doordat het bestuur inwoners in staat stelt te participeren bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. Deze participatieverordening van de gemeente Nunspeet bouwt voort op:  Inspraakverordening 2008 gemeente Nunspeet.  Integraal beleidskader participatie 2021, bewonersparticipatie in Nunspeet, inclusief oplegnotitie voor de implementatie.  Handreiking omgevingsdialoog gemeente Nunspeet. Deze participatieverordening is gebaseerd op het integraal beleidskader participatie 2021, waarin input en suggesties zijn verwerkt van inwoners, bestuur en organisatie van de gemeente Nunspeet. Het stuk is mede gebaseerd op een modelparticipatieverordening van de VNG en de handreiking ‘Aan de slag met participatie’ van VNG/Berenschot. Uitdaagrecht

-2-

De wet bevat een bevoegdheid om het uitdaagrecht te regelen. Het uitdaagrecht is dan ook opgenomen in de verordening. Bij de uitvoering van beleid is het uitdaagrecht – ook wel Right to Challenge – een bijzondere vorm van betrokkenheid van inwoners en lokale maatschappelijke partijen. Deze vorm houdt in dat inwoners van de gemeente of lokale maatschappelijke partijen de gemeente kunnen verzoeken om de feitelijke uitvoering van een taak van de gemeente over te nemen als zij denken deze taak beter en goedkoper te kunnen uitvoeren. Jongerenparticipatie In de raadsvergadering van 26 oktober 2023 is de motie jongerenparticipatie besproken. Er is toen stilgestaan bij het belang van jongerenparticipatie. In deze participatieverordening staat beschreven hoe de gemeente Nunspeet wil participeren met haar omgeving. In de verordening staat niet omschreven met welke doelgroepen geparticipeerd wordt, omdat jongeren immers hetzelfde mogen verwachten van participatie als andere doelgroepen van de gemeente. Daarom wordt de doelgroep jongeren niet specifiek benoemd in de verordening, in navolging van het landelijke wetsvoorstel. Jongerenparticipatie is wel een belangrijk onderwerp voor onze gemeente en daarom wordt de participatie met deze specifieke doelgroep opgenomen in het participatiebeleid. Er zijn inmiddels verschillende initiatieven opgezet.

Op het Nuborgh College Veluvine loopt voor de tweede keer het traject ‘Speaking Minds’. In een Speaking Minds-traject legt de gemeente of provincie een of meerdere beleidsvragen voor aan jongeren op praktijkonderwijs of een vmbo- of mbo-school. De vraag kan over elk beleidsterrein gaan, bijvoorbeeld armoede en schulden, veilig opgroeien, inclusie of klimaat. Over deze vraag gaan de leerlingen in gesprek met andere jongeren, ervaringsdeskundigen, lokale instanties en de gemeente of provincie. Zo bedenken zij onder begeleiding van Speaking Minds-trainers oplossingen voor deze vraag. De jongeren presenteren hun adviezen op een slotbijeenkomst waarbij alle betrokkenen aanwezig zijn. Onder begeleiding van Speaking Minds gaat de gemeente of provincie aan de slag met de implementatie van de adviezen. Een paar maanden later koppelt de gemeente of provincie aan de jongeren terug wat zij met hun adviezen heeft gedaan. Daarnaast is het participatieplatform denkmee.nunspeet.nl in de zomer van 2025 gelanceerd. Op dit platform is ook een plek voor jongeren ingericht. Op basis van best practices van andere gemeenten in Nederland willen wij inzetten op onderwerpgestuurde participatie en jongeren inzetten bij het betrekken van jongeren, bijvoorbeeld via maatschappelijke stages.

Uit onderzoek van het NJR hebben wij duidelijk in beeld welke negen thema’s voor jongeren van belang zijn (mentale en fysieke gezondheid, onderwijs, wonen en leefomgeving, online wereld, werk en welvaart, klimaat en milieu, kunst en cultuur, vervoer, en politiek en veiligheid). Rol gemeenteraad en participatieverordening

-3-

De gemeenteraad stelt de participatieverordening vast en bepaalt daarmee de regels voor burgerparticipatie binnen de gemeente. Participatieverordening en participatie onder de Omgevingswet De participatieverordening en participatie onder de Omgevingswet zijn nauw met elkaar verbonden, maar hebben verschillende functies. De participatieverordening is een gemeentelijke regeling die bepaalt hoe inwoners en belanghebbenden betrokken worden bij beleidsvorming en besluitvorming op lokaal niveau. Gemeenten kunnen hierin vastleggen welke eisen en verwachtingen er zijn rondom participatie bij verschillende projecten en plannen. De omgevingsdialoog (onder de) Omgevingswet, die sinds 1 januari 2024 van kracht is, stimuleert initiatiefnemers en overheden om belanghebbenden vroegtijdig te betrekken bij besluitvorming over projecten en activiteiten. De wet biedt flexibiliteit in de vorm van participatie, zodat gemeenten en initiatiefnemers maatwerk kunnen leveren. De omgevingsdialoog is een vereiste bij het indienen van een principeverzoek, een aanvraag Woningbouw op Maat, een definitieve vergunningsaanvraag of een omgevingsplanwijziging. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Algemeen Bestuur tijdens haar vergadering van 12 februari 2026 aan de orde geweest. Bijlage(n) - Participatieverordening gemeente Nunspeet 2026. - Inspraakverordening 2008 gemeente Nunspeet.

- Integraal beleidskader participatie 2021. Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom