AP 10. Raadsvoorstel vaststellen regionale beleidsnota 'Samen verder voor een gezond Noord Veluwe 2022-2025

Raadsvoorstel 10147 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

10 366 7 december 2021 27 januari 2022 Maatschappij en Middelen 13 januari 2022 P. Teeninga Regionale nota 'Samen verder voor een gezond Noord-Veluwe 2022-2025'

Voorstel De regionale nota 'Samen verder voor een gezond Noord-Veluwe 2022-2025' vaststellen. Geachte raad,

Inleiding In de Wet publieke gezondheid (Wpg) is de verplichting opgenomen dat de gemeenteraad binnen twee jaar na vaststelling van de landelijke nota gezondheidsbeleid, een gemeentelijke nota vaststelt. De Landelijke nota gezondheidsbeleid 2020-2024 - Gezondheid breed op de agenda beschrijft de landelijke prioriteiten op het gebied van publieke gezondheid en geeft richting aan het lokale gezondheidsbeleid van gemeenten. In de regionale nota geeft de raad aan hoe het college van burgemeester en wethouders uitvoering geeft aan de wettelijke taken op het terrein van de publieke gezondheid. De regionale nota ‘Samen verder voor een gezond Veluwe 2022-2025´ is een uitwerking van de landelijke nota en bouwt verder op de regionale nota ‘Samen voor een gezond Veluwe 2018-2021´.

Argumenten/overwegingen 1.1 De gemeenten zijn op grond van de Wpg verplicht een gemeentelijke nota volksgezondheid vast te stellen. De Landelijke nota gezondheidsbeleid 2020-2024 - Gezondheid breed op de agenda beschrijft de landelijke prioriteiten op het gebied van publieke gezondheid en geeft richting aan het lokale gezondheidsbeleid van gemeenten. De gemeenten zijn op basis van de Wpg verplicht om binnen twee jaar na vaststelling van de landelijke nota een lokale nota gezondheidsbeleid vast te stellen. De huidige regionale nota geldt van 2018-2021. Deze nota is opgesteld door de zes gemeenten op de Noord-Veluwe: Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek en Putten. In de achterliggende periode is daarom op basis van de landelijke nota en de evaluatie van de huidige regionale nota de nieuwe regionale nota ‘Samen verder voor een gezond Veluwe 2022-2025’ opgesteld. 1.2 De thema’s in de regionale nota komen uit de landelijke nota In de landelijke nota worden vier gezondheidsvraagstukken benoemd. In de regionale nota worden deze vier thema’s gevolgd A. Gezondheid in de fysieke en sociale leefomgeving B. Gezondheidsachterstanden verkleinen C. Druk op het dagelijks leven bij jeugd en jongvolwassenen D. Vitaal ouder worden 1.3 Deze nota bouwt verder op de huidige regionale nota ‘Samen voor een gezond Veluwe 2018-2021'.

De huidige regionale nota is in de achterliggende periode geëvalueerd. Geconcludeerd is met de nieuwe nota verder te bouwen op de huidige nota. De thema’s zijn nog steeds actueel. Investeren in gezondheid is een kwestie van lange adem en voortzetten van het huidige beleid is belangrijk. Daarom ook gekozen voor de titel ‘Samen verder voor een gezond Veluwe’.

-2-

1.4 Het heeft een meerwaarde om de nota in regionaal verband op te stellen De gemeente is op basis van de Wpg verplicht een lokale nota op te stellen. De gemeenten op de Noord-Veluwe werken intensief samen op het gebied van volksgezondheid. Regionaal werken gemeenten met veel dezelfde partners in het fysiek, sociaal en medisch domein. De regionale netwerksamenwerking vormt een basis voor de lokale uitwerking op het gebied van preventie en gezondheid met netwerkpartners – die vaak ook regionaal werken - en inwoners. Daarom is deze nota in regionaal verband opgesteld. 1.5 Bij het opstellen van de nota hebben raadsleden en adviesraden sociaal domein input geleverd Bij de voorbereidingen zijn de adviesraden sociaal domein in een vroeg stadium betrokken, zodat de input mee kon worden genomen bij het opstellen van de nota. Na het opstellen van de conceptnota hebben de adviesraden sociaal domein een gezamenlijk advies opgesteld. Dit advies is verwerkt in de nota. Ook voor de raadsleden van de zes gemeenten zijn regionale bijeenkomsten georganiseerd. De eerste (digitale) bijeenkomst voor de zomer was een informatieve sessie. In twee bijeenkomsten na de zomer hebben raadsleden input kunnen leveren voor de nota. Ook deze input is in de nota verwerkt.

1.6 Bij de verdere uitwerking kunnen lokale accenten worden gelegd In de regionale nota zijn de kaders geschept voor het gezondheidsbeleid voor de komende vier jaar. Deze kaders vragen om een verdere uitwerking. De gemeenten zullen de thema’s meenemen bij de verdere uitwerking en uitvoering. Daarbij kunnen binnen de gestelde kaders uit deze nota lokale accenten worden gelegd. 1.7 Bij de lokale uitwerking worden inwoners directer betrokken De inbreng van inwoners is in deze regionale nota geborgd via de adviesraden sociaal domein. Bij de lokale uitwerking van het thema gezondheid – vaak als onderdeel van lokale programma’s, preventieakkoorden en projecten binnen het sociaal domein - zullen inwoners worden betrokken via directere vormen van participatie. Kanttekeningen 1.1 Een regionale nota maakt dat er minder goed kan worden ingezoomd op de lokale situatie In de regionale nota zijn de thema’s uitgewerkt die in alle gemeenten spelen. Daar is bewust voor gekozen omdat er regionaal intensief wordt samengewerkt op het terrein van gezondheidsbeleid en gemeenten regionaal met veel dezelfde partners in het fysiek, sociaal en medisch domein samenwerken. In de lokale uitwerking van de regionale nota is ruimte voor lokale uitvoeren en het leggen van lokale accenten.

1.2 Het vaststellen van de nota alleen is onvoldoende Het vaststellen van de nota gezondheidsbeleid is onvoldoende om de gewenste resultaten te bereiken. De aandacht voor preventie en gezonde leefstijl vraagt de komende jaren actieve aandacht van alle betrokkenen. Het inspireren tot en stimuleren van een gezonde leefstijl kunnen gemeenten niet alleen. Gemeenten zijn partner in een netwerksamenwerking met maatschappelijke partners en inwoners. Ook de gemeenteraden hebben de verantwoordelijkheid om bij alle beleidsafwegingen de gevolgen van beleidskeuzes voor gezondheid van de inwoners zwaar mee te laten wegen. Beoogd effect Iedere inwoner op de Noord-Veluwe heeft de mogelijkheid te kiezen voor een gezond leven.

-3-

Financiën De regionale nota brengt op zichzelf geen extra financiële kosten met zich mee. Het gaat om het inzetten van bestaande formatie op de geagendeerde onderwerpen. Iedere gemeente stelt lokale middelen beschikbaar om uitvoering te geven aan activiteiten op het gebied van deze gezondheidsnota. De insteek is om waar nodig en mogelijk gezamenlijk op te trekken in een integrale aanpak. Daar waar extra financiën nodig zijn, zullen aanvullende voorstellen worden opgesteld. Communicatie/burgerparticipatie Na besluitvorming in de raad zal een bericht voor inwoners in de huis aan huis worden gepubliceerd. Bij de verdere uitwerking zullen de adviesraden sociaal domein worden betrokken. Daarnaast zullen inwoners via directere vormen van participatie worden betrokken. Vervolg Na vaststelling van de regionale nota wordt het proces in gang gezet om te komen tot een lokaal uitvoeringsplan. Dit lokale uitvoeringsplan wordt samen met partners opgesteld. Hierbij wordt een vertaalslag gemaakt van de regionale doelstellingen naar lokale doelstellingen. In het lokale uitvoeringsplan is aandacht voor raakvlakken met andere domeinen. Voorafgaand aan de vaststelling van het lokale uitvoeringsplan zal deze worden voorgelegd aan de commissie voor advisering aan het college. De gemeenteraden zullen jaarlijks worden geïnformeerd over de voortgang.

Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Maatschappij en Middelen tijdens haar vergadering van 13 januari 2022 aan de orde geweest. Daaruit zijn een drietal punten naar voren gekomen. Advisering commissie lokaal uitvoeringsplan Wethouder Teeninga heeft toegezegd dat het lokale uitvoeringsplan aan de commissie wordt voorgelegd ter advisering aan het college voordat deze wordt vastgesteld. Dit is reeds verwerkt in het vervolgproces. IJslandmodel Diverse fracties hebben hun enthousiasme over het IJslandsmodel uitgesproken. Daarbij werd benadrukt dat er bij het haalbaarheidsonderzoek slagvaardig gekeken wordt naar welke elementen van het model toepasbaar zijn op de Noord-Veluwe en de gemeente Nunspeet. Preventie van gebroken relaties en echtscheidingen De fractie van de ChristenUnie heeft gevraagd of de preventie van gebroken relaties en echtscheidingen en de impact daarvan op jongeren toegevoegd kan worden aan de regionale nota. Uit onderzoek gebleken dat echtscheidingen/gebroken relaties een impact heeft op het welbevinden van jongeren. De raadsleden van de zes samenwerkende gemeenten op de Noord-Veluwe zijn tijdens de ontwikkeling van deze nota uitgenodigd om mee te denken over de inhoud. Dit onderwerp is tijdens deze avonden niet ingebracht, de andere ingebrachte onderwerpen zijn zo goed als mogelijk verwerkt.

De regionale nota wordt momenteel in iedere gemeenteraad besproken ter vaststelling. Het is daarom niet wenselijk om nu nog inhoudelijke aanpassingen door te voeren. Voorstel is om dit onderwerp een plek te geven in de lokale uitwerking van deze nota. In de lokale uitwerking, als onderdeel van de uitvoeringsplannen van het beleidsplan sociaal domein, wordt daarom aandacht besteed aan de preventie van gebroken relaties en echtscheidingen en de impact daarvan op de Nunspeetse jongeren. Stukken ter inzage geen

-4-

Bijlage(n)  Regionale nota 'Samen verder voor een gezond Noord-Veluwe 2022-2025'.  Advies adviesraden sociaal domein 18 november 2021.  Reactie college op advies adviesraden sociaal domein.  Overzicht verwerking advies van Adviesraden. EN Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

B. van de Weerd