AP 10. raadsvoorstel Regiovisie en Regionale Uitvoeringsagenda Samen tegen huiselijk geweld 2024-2028

Raadsvoorstel 1134412 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

10 661 15 oktober 2024 28 november 2024 Maatschappij en Middelen 7 november 2024 J.M. Elskamp Regiovisie en Uitvoeringsagenda Samen tegen huiselijk geweld 2024-2028

Voorstel 1. Instemmen met de Regiovisie Samen tegen huiselijk geweld 2024-2028 en met de bijbehorende Regionale Uitvoeringsagenda Samen tegen huiselijk geweld 2024-2028; 2. Kennis nemen van de Lokale Uitvoeringsagenda 2024-2028; 3. Onder voorbehoud van goedkeuring van de aanvragen nieuw beleid voor de programmabegro4ng 2026-2029 besluiten in te stemmen met het beschikbaar stellen van: a. € 15.000,-- structureel voor de uitvoering van de Lokale uitvoeringsagenda (inclusief voortze:en project Toekoms:uin NV); b. € 30.000,-- structureel voor de subsidie Veilig Thuis NOG door structurele ophoging van de lokale bijdrage.

Geachte raad, Inleiding De aanpak van huiselijk geweld is een we:elijke verplich4ng voor gemeenten. Ons beleid voor de aanpak van huiselijk geweld vloeit voort uit de Wmo 2015, de Jeugdwet, de Wet Tijdelijk Huisverbod, de Wet Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling en de Huisves4ngswet. Gemeenten hebben de verantwoordelijke opdracht om huiselijk geweld en kindermishandeling terug te dringen en duurzaam op te lossen. Eens per vier jaar stellen de regiogemeenten van Noord-Veluwe en Midden-IJssel/Oost-Veluwe samen een regiovisie op voor de aanpak huiselijk geweld. In de Regiovisie staat hoe de regionale samenwerking bij de aanpak van huiselijk geweld vorm krijgt en wat onze ambi4es, doelen en onze regionale en lokale ac4es voor de komende jaren zijn. Daarbij bouwen we voort op het fundament dat in voorgaande jaren is gelegd met de twee voorgaande regiovisies. De Regiovisie en Regionale en lokale Uitvoeringsagenda zijn tot stand gekomen in samenspraak met de 14 regiogemeenten, een groot aantal betrokken lokale en regionale organisa4es, ervaringsdeskundigen en cliëntenvertegenwoordigers.

-2-

Argumenten/overwegingen Regiovisie ‘Samen tegen huiselijk geweld; aanpak geweld in a ankelijkheidsrela es 20242028’ De ambi4es uit de vorige regiovisie blijken nog onverkort geldig. Het gaat dan om:  huiselijk geweld eerder signaleren, terugdringen en stoppen,  de schade van geweld beperken, en  de cirkel van geweld, de overdracht van genera4e op genera4e duurzaam doorbreken. De Regiovisie voor de jaren 2024-2028 bouwt daarom voort op de fundamenten die in de twee voorgaande regiovisies zijn gelegd. We richten ons op iedereen die betrokken is bij huiselijk geweld: slachtoffers, plegers èn omstanders. En om bovenstaande ambi4es te verwezenlijken bieden we laagdrempelige hulp aan slachtoffers en plegers. Regionale Uitvoeringsagenda ‘Samen tegen huiselijk geweld; aanpak geweld in a ankelijkheidsrela es 2024-2028’ Bij de Regiovisie hoort ook een Regionale Uitvoeringsagenda. Hierin staat hoe de regiogemeenten de ambi4es en uitgangspunten uit de regiovisie willen realiseren, zowel regionaal als lokaal. Per thema staan de doelen uit de Regiovisie zo concreet mogelijk uitgewerkt in regionale en lokale ac4es/opdrachten. De Regionale Uitvoeringsagenda heeF tot doel de gezamenlijke prioriteiten en rich4ng te bepalen. De lokale ac4es uit de Regionale Uitvoeringsagenda zijn vervolgens vertaald naar een Lokale Uitvoeringsagenda.

Hierin zijn de voorgenomen ac4es concreter uitgewerkt voor Nunspeet. En deze zijn met extra lokale ac4es die o.a. zijn voortgekomen uit de aandachtspunten uit de lokale evalua4e 2020-2023. Lokale Uitvoeringsagenda Samen tegen huiselijk Naast het regionale traject is in de afgelopen maanden een Lokale uitvoeringsagenda opgesteld. De Lokale Uitvoeringsagenda dient als lokaal werkdocument. Deels worden hierin de genoemde ac4es uit de regionale uitvoeringsagenda verder geconcre4seerd of lokaal of subregionaal vertaald. En deels gaat het om aanvullende ac4es (voortkomend uit de uitgevoerde lokale evalua4e en uit de adviezen van de ASDN). Aangezien het gaat om een werkdocument dat ook ruimte moet hebben om in te spelen op actuele ontwikkelingen en inzichten, zijn vooral de jaren 2024 en 2025 concreet uitgewerkt. De ac4es voor 2026-2028 zijn veelal wat globaler geformuleerd, of zullen worden aangevuld na o.a. uitvoering van de Zelfscan Werken aan Veiligheid en de lokale verkenning in hoeverre onze lokale toegang toekomstbestendig is ingericht. Bekos ging van de ambi es DUVO en POK-middelen De gemeente Apeldoorn ontvangt als centrumgemeente de Decentralisa4e-uitkering Vrouwenopvang (DUVO). Deze middelen zijn bestemd voor de uitvoering van de we:elijke taken bij de aanpak van huiselijk geweld.

De DUVO-middelen worden volledig ingezet om de regiovisie uit te voeren, waarbij het grootste deel wordt besteed aan subsidieverlening aan Veilig Thuis NOG, Moviera en CSG. De DUVO-middelen worden sinds een aantal jaren niet meer apart

-3-

geïndexeerd, maar de indexa4e wordt sinds 2018 jaarlijks als onderdeel van het accres toegevoegd aan de Algemene Uitkering van alle gemeenten. Ook Nunspeet heeF deze middelen sinds 2018 ontvangen en tot nu toe niet ingezet. Daarnaast ontvangt Apeldoorn incidenteel van 2022-2025 POK-middelen voor de toekoms:uinen. Met deze middelen worden in 2024 de Toekoms:uinen bekos4gd, waaronder de Toekoms:uin Noord-Veluwe. Ook in 2025 zal er naar verwach4ng nog ruimte zijn om de Toekoms:uin Noord-Veluwe te bekos4gen. Daarna zijn er geen incidentele middelen meer beschikbaar voor de Toekoms:uinen. Beschikbare regionale bedragen voor 2024-2027 Jaar 2024 2025 2026 2027

DUVO € 5.157.829 € 5.158.175 € 5.158.162 € 5.157.345

POK-middelen € 492.000 € 492.000

Totaal € 5.649.829 € 5.650.175 € 5.158.162 € 5.157.345

Lokale middelen De DUVO-middelen zijn niet toereikend om de totale aanpak huiselijk geweld te bekos4gen. Alle regiogemeenten leggen daarom vanuit hun lokale begro4ng geld bij om de extra taken van Veilig Thuis NOG te financieren en de meeste gemeenten hebben daarnaast een lokaal werkbudget beschikbaar. 1. Subsidie Veilig Thuis NOG De lokale subsidie aan Veilig Thuis bedraagt voor 2024 € 143.596,-- (incl. aanvullende subsidieaanvraag 2024 vanwege loon- en cao-ontwikkelingen). Dit bedrag is tot stand gekomen op basis van een vooraf afgesproken verdeelsleutel op basis van het aantal inwoners en na instemming met de begro4ng door de Vergadering van Gemeenten.

Dekking van de lokale subsidie vormt de begro4ngspost voor Veilig Thuis NOG binnen taakveld 1.2 Eerstelijns voorzieningen. Binnen deze post was voor 2024 € 126.485,-- begroot voor de subsidie Veilig Thuis NOG 2024. De overschrijding van € 17.111,-- kon incidenteel voor 2024 elders binnen taakveld 1.2 Eerstelijns voorzieningen worden opgevangen (Grootboeknr. 610207). Voor 2025 en verder is dit niet meer mogelijk. Gezien de ontwikkelingen bij de DUVO èn de loon- en cao-ontwikkelingen is de verwach4ng dat in de komende jaren een groter beroep gedaan zal worden op lokale middelen om alle taken te kunnen uitvoeren, zonder dat er wachtlijsten ontstaan. Inmiddels heeF de Vergadering van Gemeenten ingestemd met de begro4ng voor 2025 en is op basis daarvan een subsidieverzoek van Veilig Thuis NOG ontvangen van € 150.434,--. De 22 gemeenten zijn inmiddels met Veilig Thuis NOG in gesprek over het bevriezen van de begro4ng, danwel een taakstelling voor de komende jaren, gezien de dalende DUVO. Verwach4ng is dat vanaf 2026 de totale subsidie aan Veilig Thuis NOG wordt bevroren, maar dat door daling van de DUVO (en wegvallen van POKmiddelen) tot 2026 de lokale bijdrage nog zal s4jgen.

-4-

2. Uitvoering lokale uitvoeringsagenda De meeste ac4epunten die worden genoemd in de regionale en in de lokale uitvoeringsagenda zullen in samenhang met andere beleidsterreinen worden uitgewerkt of zullen regionaal vanuit de DUVO worden bekos4gd (zoals MDA++, uitvoering toekoms:uin in 2025, e.d.). Voor de uitwerking van de lokale uitvoeringsagenda worden kosten verwacht voor o.a. trainingen, de Lokale allian4e tegen ouderenmishandeling, de lokale verkenning naar een toekomstbestendig lokaal team en een lokale bijdrage voor het voortze:en van de toekoms:uin Noord-Veluwe. Om alle ac4es te kunnen uitvoeren wordt jaarlijks € 15.000,-- geraamd. Dekking lokale kosten voor uitvoeringsagenda en subsidie Veilig Thuis NOG Naar verwach4ng worden de volgende lokale kosten voor de volgende jaren verwacht: Jaar

Subsidie Veilig Thuis NOG

Uitvoering lokale uitvoeringsagenda (inclusief voortze8en Toekoms8uin Noord-Veluwe)

2025 2026 2027 2028

€ 150.434 € 157.000 € 157.000 € 157.000

€ 15.000 € 15.000 € 15.000 € 15.000

Bij de vaststelling van de programmabegro4ng 2025-2028 heeF de raad in oktober 2024 ingestemd met het incidenteel beschikbaar stellen van € 15.000,-- voor uitvoering van de Lokale uitvoeringsagenda (incl. Toekoms:uin Noord Veluwe) in 2025 en voor incidentele ophoging van € 30.000,-- in 2025 van de subsidie aan Veilig Thuis NOG. Voorgesteld wordt structurele dekking van de subsidie aan Veilig Thuis NOG en uitvoering van de lokale uitvoeringsagenda mee te nemen bij de aanvragen nieuw beleid voor de programmabegro4ng 2026-2029. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Maatschappij en Middelen tijdens haar vergadering van 7 november 2024 aan de orde geweest. Geheimhouding Niet van toepassing. Stukken ter inzage Geen.

-5-

Bijlage(n) 1. Regiovisie Samen tegen huiselijk geweld 2024-2028; 2. Regionale Uitvoeringsagenda Samen tegen huiselijk geweld 2024-2028; 3. Lokale Uitvoeringsagenda Samen tegen huiselijk geweld 2024-2028. 4. Reactie op advies m.b.t. Regiovisie Samen tegen huiselijk geweld 2024-2028. 5. Regionale verwerking inspraakreacties 2024. Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom