AP 10. Raadsvoorstel gewijzigd bestemmingsplan Bedrijventerrein Elspeet 30063

Raadsvoorstel 7984 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

10 393 22 maart 2022 28 april 2022 Ruimte en Wonen 11 april 2022 L. van der Maas Gewijzigd bestemmingsplan Bedrijventerrein Elspeet

Voorstel Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Bedrijventerrein Elspeet

Geachte raad, Inleiding Bestemmingsplan Bedrijventerrein Elspeet Op 24 juni 2021 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan Bedrijventerrein Elspeet vastgesteld. Hiertegen zijn 2 beroepschriften ingediend en is een verzoek om voorlopige voorziening ingediend. Uitspraak verzoek om voorlopige voorziening Op 3 september 2021 heeft de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) het verzoek om voorlopige voorziening toegewezen. Naar het oordeel van de voorzieningenrechter vergt de discussie tussen partijen – de vraag of het plangebied onderdeel uitmaakt van het essentieel foerageergebied van de das – nader onderzoek dat in de bodemprocedure dient plaats te vinden. Om onomkeerbare situaties te voorkomen heeft de voorzieningenrechter het vaststellingsbesluit geschorst. Overwegingen Naar aanleiding van de uitspraak is besloten tot een aanvullend ecologisch onderzoek in en nabij het plangebied. Uit het aanvullend onderzoek blijkt dat het plangebied geen onderdeel uitmaakt van het essentieel foerageergebied van de das en er geen essentiële migratieroutes aanwezig zijn. Echter is het van belang dat de graspercelen ten noordoosten buiten het plangebied bereikbaar blijven en een looproute hiernaartoe behouden blijft. Om te borgen dat de looproute behouden blijft is het gewenst om de verbeelding van het bestemmingsplan daarop aan te passen.

Ten oosten en ten noorden van de bestaande bedrijfswoning wordt de bestemming Bedrijventerrein te wijzigen in Natuur-Landschap. Tevens wordt – overeenkomstig het verzoek van een omwonende – de groenstrook op de hoek van het plangebied oost-zuid te verbreden ten koste van de bedrijfsbestemming.

-2-

Procedure gewijzigde vaststelling Een bestemmingsplan wordt met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3:4 Awb voorbereid (art. 3.8 lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro)). Een besluit tot wijziging van een besluit dat is voorbereid conform afdeling 3.4 Awb, moet in beginsel ook met toepassing van afdeling 3:4 Awb worden voorbereid. Op deze hoofdregel zijn op basis van jurisprudentie twee uitzonderingen mogelijk: 1. De raad kan na vaststelling van het plan waarbij de zienswijze van een appellant niet (geheel) is gehonoreerd, alsnog besluiten dat deze zienswijze dient te leiden tot een aanpassing van het plan, mits deze aanpassingen naar aard en omvang niet zodanig groot zijn dat een wezenlijk ander plan wordt vastgesteld. 2. Het wijzigingsbesluit bevat wijzigingen van ondergeschikte aard die de raad zonder dat de tegen het ontwerpplan ingediende zienswijzen daartoe aanleiding gaven, in het plan wil doorvoeren. In dit geval gaat het om een verduidelijking van een planregel waarbij ook door een indiener van een zienswijze kritische kanttekeningen zijn geplaatst (1e uitzondering). Verder dient deze aanpassing aangemerkt worden als een wijziging van ondergeschikte aard (2e uitzondering). Gelet hierop hoeft de zienswijzeprocedure (afdeling 3.4 Awb) niet gevolgd te worden en kan de raad direct voorgesteld worden om te besluiten over de wijzigingen.

Vervolgprocedure De gemeenteraad kan gedurende een beroepsprocedure tegen een bestemmingsplan aanleiding zien het bestemmingsplan te wijzigen. Artikel 6:19 Awb voorziet voor deze situatie in een procedurele regeling die onnodige vertraging in de procedure voorkomt. Op grond van dit artikel heeft het beroep gericht tegen het (oorspronkelijke) bestemmingsplan van rechtswege mede betrekking op het gewijzigde bestemmingsplan. Nadat de raad heeft een (wijzigings)besluit heeft genomen, dient het wijzigingsbesluit onverwijld aan de ABRvS gestuurd te worden. Daarmee wordt het wijzigingsbesluit direct onderdeel van de lopende beroepsprocedure. De ABRvS zal het wijzigingsbesluit vervolgens betrekken bij haar uitspraak. De behandeling van de beroepen is op 3 juni a.s. bij Raad van State. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van 11 april 2022 aan de orde geweest. Stukken ter inzage Bijlage(n)  Bestemmingsplan Bedrijventerrein Elspeet; toelichting, regels en verbeelding  Bijlage Vergelijking oude en nieuwe verbeelding bestemmingsplan Bedrijventerrein Elspeet  Bijlage aanvullend onderzoek ecologisch onderzoek t.b.v. de das d.d. 17 december 2021  Bijlage Beplantingsplan d.d. 15 maart 2022  Raadsbesluit AJVPU

-3-

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

B. van de Weerd