AP 10. Bijlage Ruimtelijke onderbouwing Veenweg 52

Herstelplan Bestemmingsplan Buitengebied 2023

Bijlage Ruimtelijke Onderbouwing Nieuwe opzet Veenweg 52

Team: Ruimtelijke ontwikkeling en Volkshuisvesting Datum: 22 oktober 2025

-2-

inleiding Naar aanleiding van de beroepsgronden tegen de vastgestelde inrichting van het perceel zag het college reden om een nieuwe opzet te laten vaststellen voor de Veenweg 52. In deze ruimtelijke onderbouwing van de nieuwe opzet wordt een beknopte procesbeschrijving gegeven van de voortgang rondom dit proces. Daarna wordt de nieuwe opzet toegelicht. Aan het eind van de onderbouwing wordt aangegeven op welke manier deze nieuwe opzet ingaat op de verschillende beroepsgronden. De eigenaren van de Veenweg 52 hebben de grond en de daarbij behorende bebouwing op 2 oktober 2023 in eigendom verkregen. De eigenaar exploiteert de onderneming ‘Nijsink caravans en campers'. Hij heeft twee vestigingen voor het bedrijf, de vestiging aan de Nunspeterweg 48 te Elspeet is de hoofdvestiging. De vestiging aan de Veenweg 52 te Elspeet is het woonadres van het gezin met daarbij een aanvullende opslag voor het bedrijf. Vanaf dit adres wordt zo nu en dan ook een caravan verkocht. Aangepaste opzet Hieronder is de voorgestelde opzet voor de Veenweg 52 te zien. Deze opzet is groot weergegeven in bijlage ‘Verbeelding Veerweg 52 nieuwe opzet’. Deze opzet biedt meer mogelijkheden voor het caravanbedrijf maar is strakker afgekaderd in functieaanduidingen waardoor de zekerheid geeft voor omwonenden en beter handhaafbaar is. Hieronder worden alle onderdelen van het ontwerp toegelicht.

Afbeelding 1: Verbeelding Veenweg 52 nieuwe opzet

-3-

Onderbouwing nieuwe ruimtelijke opzet – Veenweg 52 Aanpassing 1 – Vergroting woonbestemming ten behoeve van de logistieke situatie Aan de westzijde is de woonbestemming met 160m² vergroot om de logistieke situatie op het perceel te verbeteren. Door een beperkte manoeuvreerruimte in de hallen is het efficiënter om een aparte ingang en uitgang voor de caravans te hebben. Aan de oostzijde van het gebouw worden de caravans naar binnen gereden, aan de westzijde van het gebouw kunnen de caravans over de bestrating ‘die in de nieuwe opzet een woonbestemming heeft’ de hal uitgereden worden. Voor het op en afrijden van het terrein wordt dezelfde oprit gebruikt. Een extra oprit aan de westzijde van het perceel is ongewenst. De buitenstallingsmogelijkheden zijn zorgvuldig begrensd, het stallen van caravans aan de westzijde van het terrein is niet toegestaan. Deze bestrating is enkel voor een efficiënte logistieke situatie. Deze bestrating is niet omrand met een landschappelijke inpassing om een doorkijk tussen de bebouwing te behouden. Aanpassing 2 – Functieaanduiding en aantal caravans Er is een maximum van 40 caravans toegestaan binnen de functieaanduiding "caravanopslag met ondergeschikte verkoop." Dit zorgt voor een duidelijke begrenzing van de bedrijfsactiviteiten. De effecten van het stallen van dit aantal caravans zijn onderzocht.

Uit de resultaten van de Aeriusberekening om de stikstofuitstoot op het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied te analyseren blijkt dat de jaarlijkse verkeersbewegingen van 40 caravans geen significante impact hebben op de natuur. Daarnaast heeft een akoestisch onderzoek aangetoond dat de geluidsimpact binnen aanvaardbare normen blijft, waardoor de leefbaarheid van de omgeving niet negatief wordt beïnvloed. Deze onderzoeken staan in bijlagen bij dit document. Uit het bijgevoegde akoestische onderzoek blijkt dat het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau ruim onder de gestelde grenswaarde van 50dB(A) blijft. Ook de maximale geluidsniveaus zijn acceptabel bevonden. Daarnaast is er een Aerius-berekening uitgevoerd die het effect op Natura2000 gebied uitsluit. De Flora en fauna op het perceel zelf wordt enkel versterkt door de landschappelijke inpassing die na het vaststellen van het eerdere ontwerp al is aangeplant. Aanpassing 3 – Specifieke vorm van bedrijf Om het voor de eigenaar mogelijk te maken de 40 toegestane caravans efficiënt op het perceel te stallen, is de functieaanduiding "caravanopslag met ondergeschikte verkoop" uitgebreid naar de oostzijde van het terrein. Deze uitbreiding biedt extra ruimte binnen de vastgestelde grenzen en levert geen belemmeringen op voor omliggende percelen.

Uit de omgevingsdialoog (bijlage 4) die is gevoerd blijkt dat de buren op nummer 50 aan de oostzijde van het perceel geen bezwaren hebben tegen deze uitbreiding. Daarnaast wordt de buitenstalling van caravans gedeeltelijk omsloten door een landschappelijke inpassing, waardoor de caravans uit het zicht van de buren aan de Veenweg 56 blijven. Dit voorkomt visuele hinder en draagt bij aan een goede ruimtelijke inpassing van het bedrijf in de omgeving.

-4-

Met deze wijziging wordt de bedrijfsvoering helder afgebakend, blijft de functieaanduiding transparant en handhaafbaar, en is er rekening gehouden met zowel de operationele behoeften van het caravanbedrijf als de belangen van de omwonenden. Aanpassing 4 – Maximum (m²) aan bebouwing t.b.v. caravans Naast de uitbreiding van de functieaanduiding is er ook een maximale bebouwingsoppervlakte vastgelegd voor bedrijfsactiviteiten gerelateerd aan caravanstalling. De bestaande bebouwing van 643 m² wordt bestemd middels een functieaanduiding. Deze begrenzing voorkomt dat de bedrijfsvoering zich buiten de vastgestelde kaders ontwikkelt en biedt zowel de eigenaar als omwonenden duidelijkheid over toekomstige bouwmogelijkheden. De overige bebouwing wat 150m² bedraagt, kan voor privéopslag gebruikt worden. Deze 150m² is het maximale aantal privébebouwing wat is toegestaan bij de woning. Door deze aanpassing wordt de bedrijfsvoering binnen heldere grenzen gehouden, terwijl het bedrijf de nodige ruimte behoudt voor een efficiënte indeling van de opslagactiviteiten. Conclusie Het herziene ontwerp is zorgvuldig aangepast om te voldoen aan de beroepsgronden zonder de bredere ruimtelijke en milieutechnische belangen uit het oog te verliezen.

Door een duidelijke begrenzing van functies, een verbeterde logistieke indeling en onderbouwde milieustudies, biedt het ontwerp meer zekerheid voor omwonenden en draagt het bij aan een evenwichtige en duurzame ruimtelijke ordening. Om bovenstaande wijzigingen te waarborgen in het tijdelijke omgevingsplan wordt het volgende gewijzigd in het plan ‘Buitengebied 2023’. Toelichting: Geen wijzigingen Regels: Wijzigen waarbij: - Art 26.1 lid 42 onder b wordt gewijzigd naar: caravanopslag van maximaal 40 caravans met ondergeschikte verkoop, ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – caravanopslag van maximaal 40 caravans met ondergeschikte verkoop’. - Art 26.2.3 toevoegen lid h: binnen het aanduidingsvlak ‘Caravanopslag met ondergeschikte verkoop’ is maximaal 643m2 aan bijbehorende bouwwerken toegestaan welke uitsluitend in overeenstemming met die functie moet worden gebruikt. Verbeelding: Wijzigen: zie bijlage ‘Verbeelding Veerweg 52 nieuwe opzet’.