Verordening rekenkamer - Bijlage 2 Overzicht wijzigingen (was-wordt-lijst)

Overzicht van wijzigingen (was-wordt-lijst) Onderwerp Titel

Was Verordening Rekenkamercommissie gemeente Nuenen c.a. 2017

Aanhef

De raad van de gemeente Nuenen;

Wordt Besluit van de raad van de gemeente Nuenen c.a. houdende bepalingen inzake de gemeentelijke rekenkamer (Verordening rekenkamer gemeente Nuenen c.a. 2024) De raad van de gemeente Nuenen c.a.;

gezien het voorstel van het presidium d.d. 9 maart 2017;

gezien het voorstel van het fractievoorzittersoverleg van 12 september 2023;

gelet op artikel 81oa van de Gemeentewet;

gelet op hoofdstukken IVa en XIa alsmede artikel 149 van de Gemeentewet;

BESLUIT:

besluit:

vast te stellen de

vast te stellen het:

VERORDENING OP DE REKENKAMERCOMMISSIE GEMEENTE NUENEN C.A. 2017

Besluit van de raad van de gemeente Nuenen c.a. houdende bepalingen inzake de gemeentelijke rekenkamer (Verordening rekenkamer gemeente Nuenen c.a. 2024) Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. auditcommissie: de auditcommissie van de gemeente Nuenen c.a.; b. griffier: de griffier van de gemeente Nuenen c.a.; c. rekenkamer: de gemeentelijke rekenkamer van de gemeente Nuenen c.a..

Artikel 1

Artikel 2

Artikel 3

Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. Rekenkamercommissie: de commissie die is ingesteld bij besluit van de gemeenteraad en die ten doel heeft om door middel van beleidsevaluaties en doelmatigheidsonderzoeken een bijdrage te leveren aan de doeltreffendheid van het beoogde beleid, alsmede de doelmatige voorbereiding en uitvoering daarvan; b. Doelmatigheid of efficiëntie: het streven om met een zo beperkt mogelijke inzet van de beschikbare middelen het gewenste resultaat te bereiken; c. Doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een organisatie erin slaagt met de geleverde prestaties de gestelde doelen of de gewenste maatschappelijke effecten te bereiken; d. Rechtmatigheid: de mate waarin het gemeentelijk beleid voldoet aan de wettelijke kaders en regelgeving; e. Lid: een lid van de Rekenkamercommissie dat op basis van artikel 3, eerste lid door de raad van buiten de kring van zijn leden is aangewezen. Taak van de commissie 1. Er is een gemeentelijke Rekenkamercommissie 2. De Rekenkamercommissie onderzoekt de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur. Een door de rekenkamer ingesteld onderzoek naar de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur bevat geen controle van de jaarrekening van de gemeente. Samenstelling Rekenkamercommissie 1.

De Rekenkamercommissie bestaat uit twee leden, die door de raad van buiten de kring van zijn leden worden benoemd voor een periode van maximaal 3 jaar; deze leden kunnen door de raad één keer worden herbenoemd voor een gelijke periode. 2. De leden leggen, voordat zij hun functie kunnen uitoefenen, in een vergadering van de raad in de handen van de voorzitter van de raad de eed (verklaring en belofte) af: “Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de Rekenkamercommissie benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk,

Toelichting De titel is tekstueel aangepast en geactualiseerd. De aanhef is tekstueel aangepast en geactualiseerd.

Het artikel inhoudelijk aangepast.

Instelling rekenkamer 1. Er is een rekenkamer. 2. De rekenkamer bestaat uit ten minste twee leden, waaronder een voorzitter.

De titel is gewijzigd. Verder is het artikel tekstueel aangepast. Taak rekenkamer wordt al in de Gemeentewet geregeld.

Benoeming leden 1. De gemeenteraad benoemt de leden van de rekenkamer voor een periode

De titel is gewijzigd. Verder is het artikel aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Wet versterking decentrale rekenkamers. Hierin is onder andere de benoemingstermijn en de niet-benoembaarheid van raadsleden geregeld. Het oude lid 2 wordt verder al in de Gemeentewet geregeld. Dat geldt tevens wat betreft het benoemen van een voorzitter (bij twee of meer leden).

conform artikel 81c, eerste lid, van de Gemeentewet.

2. De leden van de rekenkamer kunnen door de gemeenteraad maximaal één keer voor maximaal de periode als bedoeld in het eerste lid worden herbenoemd.

Artikel 4

onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de Rekenkamercommissie naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig! (Dat verklaar en beloof ik!)” 3. De raad benoemt één van de leden als voorzitter. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de vergaderingen van de Rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitvoering van de onderzoeksopzet en de werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. Besluitvorming in de Rekenkamercommissie Besluiten kunnen alleen worden genomen als alle leden van de Rekenkamercommissie ter vergadering aanwezig zijn.

Het artikel is verplaatst. Artikel is opgenomen in het nieuwe artikel 7. Budget 1. De gemeenteraad stelt jaarlijks bij de begroting een budget voor de rekenkamer beschikbaar voor uitgaven ten behoeve van de instandhoudings- en onderzoekskosten van de rekenkamer. 2. De rekenkamer is bevoegd om binnen het budget, zoals bedoeld in het eerste lid, uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken. 3. Ten laste van het in het eerste lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van: a. de vergoedingen aan de leden als bedoeld in artikel 5; b. externe deskundigen die eventueel door de rekenkamer zijn ingeschakeld; c. eventuele overige uitgaven die de rekenkamer nodig acht voor de uitoefening van haar taak. 4. De rekenkamer is voor de besteding van het budget als bedoeld in dit artikel uitsluitend verantwoording schuldig aan de gemeenteraad.

Artikel 5

Intermediair functie 1. De gemeenteraad benoemt een raadslid die samen met de griffier de intermediair functie naar tussen rekenkamercommissie en gemeenteraad vormt gedurende een raadsperiode. 2. Het raadslid dat de intermediair functie vervult, controleert tezamen met de griffier de declaraties van de rekenkamercommissieleden en geeft akkoord voor uitbetaling.

Een nieuw artikel 4 over het budget van de rekenkamer. Het artikel is inhoudelijk aangepast ten opzichte van het oude artikel 12.

Het artikel is verplaatst. Zie het nieuwe artikel 8.

Vergoedingen 1. De voorzitter en een lid van de rekenkamer ontvangen voor hun werkzaamheden een vaste bruto vergoeding van € 250,- respectievelijk € 200,- per maand. 2. De leden van de rekenkamer ontvangen een vergoeding voor hun reiskosten. Deze vergoeding is maximaal de belastingvrije kilometervergoeding per afgelegde kilometer. 3. De vergoedingen genoemd in het eerste en tweede lid komen ten laste van het budget als bedoeld in artikel 4. 4. De betaling van de vergoeding, zoals bedoeld in het eerste lid, wordt bij afwezigheid van langer dan twee maanden, ook bij ziekte, opgeschort. 5. Van afwezigheid langer dan twee maanden wordt de secretaris van de rekenkamer zo spoedig mogelijk in kennis gesteld.

Een nieuw artikel 5 over de vergoedingen aan de leden van de rekenkamer. De Gemeentewet bepaalt in dit kader dat de leden van de rekenkamer een bij verordening van de raad vastgestelde vergoeding voor hun werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten ontvangen. Dat wordt met dit artikel geregeld. Het artikel is verder inhoudelijk aangepast ten opzichte van het oude artikel 8.

Artikel 6

Einde van het lidmaatschap 1. Het lidmaatschap van een lid eindigt: a. op eigen verzoek; b. bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de Rekenkamercommissie, zoals opgesomd in artikel 81 f van de Gemeentewet; c. wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft; d. indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld. 2. De leden van de Rekenkamercommissie kunnen door de raad worden ontslagen wanneer zij door ziekte, gebreken of ongeschiktheid niet in staat zijn hun functie naar behoren te vervullen.

Het artikel kan komen te vervallen. Dit wordt al geregeld in de Gemeentewet.

Secretaris van de rekenkamer De griffier dan wel diens plaatsvervanger treedt op als secretaris van de rekenkamer. Artikel 7

Verboden handelingen 1. Het is de leden van de Rekenkamercommissie verboden de handelingen te verrichten als bedoeld in artikel 15 van de Gemeentewet. De raad kan, gehoord de Rekenkamercommissie, een lid van de Rekenkamercommissie dat heeft gehandeld in strijd met dit verbod van zijn functie ontslaan. 2. Leden overleggen aan de raad halfjaarlijks een lijst met daarin opgenomen de nevenfuncties die zij op dat moment vervullen. Tussentijdse wijzigingen in deze lijst worden direct schriftelijk gemeld aan de gemeenteraad.

Het artikel kan komen te vervallen. Dit wordt al (in voldoende mate) geregeld in de Gemeentewet.

Werkwijze 1. De rekenkamer vergadert in beslotenheid en zo vaak zij nodig acht. 2. De rekenkamer voert ten minste twee onderzoeken per jaar uit. 3. Bij een rekenkamer met twee leden heeft de voorzitter, bij het staken van stemmen, een doorslaggevende stem. Bij een rekenkamer met drie of meer leden wordt beslist op basis van meerderheid van stemmen, waarbij geldt dat bij een even aantal leden, bij het staken van stemmen, de voorzitter een doorslaggevende stem heeft. 4. De rekenkamer gebruikt, indien gewenst, de auditcommissie, namens de gemeenteraad, als klankbord. Artikel 8

Een nieuw artikel 6. Dit artikel is voor de duidelijkheid toegevoegd.

Vergoeding voor de werkzaamheden van de leden van de Rekenkamercommissie 1. De leden van de Rekenkamercommissie ontvangen een vast maandelijkse vergoeding voor hun werkzaamheden. Deze vergoeding bedraagt € 250,bruto per maand. 2. De leden ontvangen voor onderzoekswerkzaamheden op declaratiebasis een vergoeding van € 60,- per uur. Declaraties worden uitbetaald na controle en akkoordbevinding van de griffier en het raadslid dat namens de gemeenteraad de intermediair functie vervult. 3. De vergoedingen als bedoeld in lid 1 en lid 2 komen ten laste van het budget van de Rekenkamercommissie als bedoeld in artikel 12.

Een nieuw artikel 7 over de werkwijze van de rekenkamer. Het artikel is inhoudelijk aangepast ten opzichte van het oude artikel 11.

Het artikel is verplaatst. Zie het nieuwe artikel 5.

Intermediair 1. De gemeenteraad wijst een raadslid aan die samen met de secretaris van de rekenkamer de functie van intermediair tussen rekenkamer en gemeenteraad vormt gedurende een raadsperiode.

Een nieuw artikel 8 over de intermediair. Het artikel is tekstueel aangepast ten opzichte van het oude artikel 5.

2. Het raadslid als bedoeld in het eerste lid controleert samen met de secretaris van de rekenkamer de declaraties van de (leden van de) rekenkamer en geeft akkoord voor uitbetaling. Artikel 9

Reglement van orde De Rekenkamercommissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na de vaststelling onverwijld ter kennisneming naar de gemeenteraad.

Het artikel kan komen te vervallen. Dit wordt al in de Gemeentewet geregeld. Intrekking oude verordening, citeertitel en inwerkingtreding 1. De 'Verordening Rekenkamercommissie gemeente Nuenen c.a. 2017' wordt ingetrokken. 2. Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening rekenkamer gemeente Nuenen c.a. 2024’. 3. Deze verordening treedt een dag na bekendmaking in werking en werkt terug tot en met 1 januari 2024.

Artikel 10

Artikel 11

Onderwerpselectie en opdrachtverlening 1. De Rekenkamercommissie bepaalt de onderwerpen voor haar onderzoek, formuleert de probleemstelling en de onderzoeksvragen en stelt de onderzoeksopzet vast. 2. De in het vorige lid bedoeld onderzoeksopzet wordt (inclusief de bij de onderzoeksopzet behorende kostenraming) door de commissie ter kennisneming aan de raad verstuurd. 3. De Rekenkamercommissie inventariseert jaarlijks voor het opstellen van het onderzoeksprogramma welke suggesties er zijn voor onderzoeksonderwerpen bij het presidium. 4. Het presidium kan de commissie een gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek. De commissie bericht het presidium binnen een maand in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan. Indien de commissie niet aan het verzoek van het presidium voldoet, zal zij beargumenteerd aangeven waarom het verzoek is afgewezen. 5. De onderwerpen van onderzoek worden jaarlijks voor 1 november als onderzoeksprogramma ter kennisneming aan de raad voorgelegd. Werkwijze 1. De Rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering, begeleiding en sturing van onderzoeken, volgens de door haar van te voren bepaalde onderzoeksopzet. 2. De Rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te informeren in overleg met het raadslid dat de intermediair functie vervult. 3.

De Rekenkamercommissie is bevoegd van alle leden van het gemeentebestuur en van alle ambtenaren van de gemeente de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig heeft voor de uitvoering van het onderzoek. De Rekenkamercommissie kan de bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen mandateren aan door de Rekenkamercommissie ingehuurde onderzoekers. De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de Rekenkamercommissie gestelde termijn te verstrekken. 4. De Rekenkamercommissie vergadert zoveel zij nodig acht. 5. De Rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van Bestuur kan de Rekenkamercommissie rapporten die

Een nieuw artikel 9 over de intrekking oude verordening, citeertitel en inwerkingtreding. Een en anders is opgenomen in één artikel. In de oude verordening werd dit geregeld in de artikelen 13 en 14. Het artikel kan komen te vervallen. Dit is overbodig dan wel wordt al (in voldoende mate) in de Gemeentewet geregeld.

Het artikel is verplaatst. Zie het nieuwe artikel 7. Een aantal bepalingen wordt overbodig geacht (leden 1 en 2) of wordt al (in voldoende mate) in de Gemeentewet geregeld (leden 3, 5, 7 en 8). Lid 6 is opgenomen in het nieuwe artikel 4.

aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken. De leden van de Rekenkamercommissie en degenen die ten behoeve van de Rekenkamercommissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot geheimhouding van al hetgeen hen in hun hoedanigheid als lid, respectievelijk medewerker ter kennis is gekomen. 6. Voor de uitvoering van onderzoeken kan de commissie, met inachtneming van het beschikbare budget, externe personen of bureaus inschakelen. 7. De Rekenkamercommissie stelt de betrokken bestuurders en andere betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het concept onderzoeksrapport aan de commissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De commissie bepaalt wie evt. verder als betrokkenen worden aangemerkt. 8. Na vaststelling door de commissie worden het onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen en de zienswijze van betrokkenen op het rapport zo spoedig mogelijk, onder toezending van een afschrift aan het college, aan de raad aangeboden. Artikel 12 Budget 1. De gemeenteraad stelt jaarlijks bij de begroting een budget voor de rekenkamercommissie beschikbaar voor uitgaven ten behoeve van de instandhoudingskosten en onderzoekskosten van de rekenkamercommissie.

Declaraties voor de onderzoekskosten kunnen bij de griffie worden aangeleverd. Uitbetaling volgt na controle en akkoordbevinding van de griffier en het raadslid dat de intermediair functie vervult. 2. Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van: a. de vergoedingen die krachtens artikel 8.1 zijn toegekend aan de leden van de rekenkamercommissie; b. kosten voor onderzoek; c. externe deskundigen die eventueel door de Rekenkamercommissie zijn ingeschakeld; d. eventuele overige uitgaven, die de Rekenkamercommissie nodig oordeelt voor de uitvoering van haar taak. 3. De Rekenkamercommissie is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de raad. Artikel 13 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Rekenkamercommissie gemeente Nuenen c.a. 2017. Artikel 14 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag na publicatie, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Rekenkamercommissie gemeente Nuenen 2009, vastgesteld door de raad van Nuenen, op 11 december 2008. Ondertekening Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 30 maart 2017. DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, M.C.P. Laurenssen MSc

Het artikel is verplaatst. Zie het nieuwe artikel 4.

Het artikel is verplaatst. Zie het nieuwe artikel 9. Het artikel is verplaatst. Zie het nieuwe artikel 9. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Nuenen c.a. van 7 februari 2024. De raad voornoemd, de griffier,

De ondertekening is tekstueel aangepast en geactualiseerd.

Joke Oostdijk de voorzitter,

de voorzitter,

M.J. Houben MBA

Madeleine van Toorenburg