Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning - Bijlage 2 Overzicht wijzigingen (was-wordt-lijst)

Overzicht van wijzigingen (was-wordt-lijst) Onderwerp Titel

Was Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Nuenen 2018

Aanhef

De raad van de gemeente Nuenen c.a.;

Wordt Besluit van de raad van de gemeente Nuenen c.a. houdende bepalingen over ambtelijke bijstand en fractieondersteuning (Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Nuenen c.a. 2024) De raad van de gemeente Nuenen c.a.;

gezien het voorstel van het presidium;

gelezen het voorstel van het fractievoorzittersoverleg van 12 september 2023;

gelet op de desbetreffende bepalingen in de gemeentewet;

gelet op artikel 33, derde lid, van de Gemeentewet;

BESLUIT:

besluit:

1. De verordening ambtelijke bijstand en factieondersteuning gemeente Nuenen 2018 vast te stellen

vast te stellen het:

Artikel 1

Artikel 2

Artikel 3

Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: - ambtelijke bijstand: bijstand bij het opstellen van voorstellen, amendementen en moties of andere ambtelijke bijstand niet zijnde een verzoek om informatie; - ambtenaar: ambtenaar van de gemeente, niet zijnde een medewerker van de griffie; - document: document als bedoeld in artikel 1, onder a, van de Wet openbaarheid van bestuur; - fractie: fractie als bedoeld in artikel 8, Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Nuenen 2018; - burgercommissielid: persoon als bedoeld in artikel 4, Verordening op de raadscommissies gemeente Nuenen 2018. Verzoek om informatie 1. Een raadslid kan de griffier verzoeken om feitelijke informatie van geringe omvang of om inzage in, of afschrift van, documenten waaromtrent geen geheimhouding krachtens de artikelen 25, 55 of 86 van de wet is opgelegd. 2. De griffier verstrekt zo spoedig mogelijk de verzochte informatie, voor zover deze daarover kan beschikken. Voor zover daarmee niet aan het verzoek voldaan is verzoekt de griffier de secretaris één of meer ambtenaren aan te wijzen die voor zover mogelijk de resterende informatie zo spoedig mogelijk verstrekken. Verzoek om ambtelijke bijstand 1. Een raadslid kan de griffier verzoeken om ambtelijke bijstand. 2.

De griffier verleent zo spoedig mogelijk de ambtelijke bijstand, voor zover dit in redelijkheid kan worden gevergd. Voor zover daarmee niet aan het verzoek voldaan is kan de griffier de secretaris verzoeken om één of meer ambtenaren aan te wijzen die voor zover mogelijk het verzoek zo spoedig mogelijk verder inwilligen. 3. De secretaris wijst geen ambtenaar aan als:

Besluit van de raad van de gemeente Nuenen c.a. houdende bepalingen over ambtelijke bijstand en fractieondersteuning (Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Nuenen c.a. 2024) Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. ambtelijke bijstand: bijstand verleend door een onder het gezag van het college werkzame ambtenaar; b. bijstand: ondersteuning bij het opstellen van voorstellen, amendementen of moties dan wel andere ondersteuning niet zijnde een verzoek om informatie; c. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nuenen c.a.; d. fractie: fracties als bedoeld in artikel 13 van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Nuenen c.a. 2024. Verzoek om informatie 1. Een raadslid kan de griffier verzoeken om feitelijke informatie van geringe omvang of om inzage in of afschrift van bij de gemeenteraad, het college of de burgemeester berustende schriftelijke stukken of ander materiaal dat gegevens bevat. 2. De griffier verstrekt zo spoedig mogelijk de verzochte informatie, voor zover deze daarover kan beschikken. Indien daarmee niet aan het verzoek is voldaan, verzoekt de griffier de gemeentesecretaris één of meer ambtenaren aan te wijzen die voor zover mogelijk de resterende informatie zo spoedig mogelijk verstrekken. Verzoek om (ambtelijke) bijstand 1.

Een raadslid kan de griffier verzoeken om bijstand. 2. De griffier verleent zo spoedig mogelijk de verzochte bijstand, voor zover dit naar het oordeel van de griffier in redelijkheid kan worden gevergd. Als de griffier de verzochte bijstand niet kan verlenen, verzoekt deze de gemeentesecretaris om één of meer ambtenaren aan te wijzen die ambtelijke bijstand verlenen.

Toelichting Titel is geactualiseerd. Aanhef is tekstueel aangepast.

Begrippen zijn geactualiseerd.

Artikel is tekstueel aangepast.

Artikel is tekstueel aangepast. Aan het derde lid is een weigeringsgrond toegevoegd.

a. naar oordeel van de secretaris niet aannemelijk is gemaakt dat de ambtelijke bijstand betrekking heeft op raadswerkzaamheden; b. dit naar het oordeel van de secretaris het belang van de gemeente kan schaden; 4. Als de ambtelijke bijstand op grond van het derde lid wordt geweigerd deelt de secretaris dit met redenen omkleed mee aan de griffier en aan het raadslid door wie het verzoek is ingediend. De griffier of het raadslid kan de burgemeester verzoeken de ambtelijke bijstand alsnog te laten verlenen. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk op het verzoek.

Artikel 4

Geschil over ambtelijke bijstand 1. Een raadslid dat niet tevreden is over de door een ambtenaar aan hem verleende ambtelijke bijstand kan hierover in overleg treden met de secretaris. 2. Als overleg met de secretaris niet leidt tot een voor beide partijen bevredigende oplossing kan het raadslid de zaak aan de burgemeester voorleggen. De burgemeester voorziet zo spoedig mogelijk in de kwestie.

Artikel 5

Verstrekking informatie over verzoeken om ambtelijke bijstand 1. De secretaris verstrekt aan het lid van het college op wiens werkzaamheden een verzoek om ambtelijke bijstand betrekking heeft, een afschrift van het verzoek. 2. Als het college of één of meer leden van het college informatie wensen over een verzoek om ambtelijke bijstand of over de inhoud van verleende ambtelijke bijstand, wenden zij zich daartoe rechtstreeks tot het betrokken raadslid. Vergaderruimtes 1. Elke fractie heeft het recht om ten behoeve van fractievergaderingen kosteloos gebruik te maken van de desbetreffende vergaderruimtes in het gemeentehuis. 2. Onder gebruik van vergaderruimtes is tevens begrepen de personele inzet van een avondportier als het gebruik van de koffie- en theefaciliteiten. 3. De griffie is belast met de toewijzing van de verschillende ruimtes. 4. Indien een fractie buiten de in het vergaderschema opgenomen fractievergaderingen gebruik wenst te maken van een ruimte in het gemeentehuis, wordt dit voornemen tenminste 7 dagen van te voren kenbaar gemaakt aan de griffier. 5. Voor alle raads- en burgercommissieleden wordt er naast de vergaderruimtes kosteloos een leeskamer ter beschikking gesteld. Recht op financiële bijdrage 1. De raad verstrekt een fractie jaarlijks een financiële bijdrage ter ondersteuning van het functioneren van de fractie.

Artikel 6

Artikel 7

3.

De gemeentesecretaris weigert het verzoek om ambtelijke bijstand als: a. naar zijn oordeel het niet aannemelijk is gemaakt dat de ambtelijke bijstand betrekking heeft op raadswerkzaamheden; b. dit naar zijn oordeel het belang van de gemeente kan schaden, of c. het verlenen van de verzochte ambtelijke bijstand naar zijn oordeel in redelijkheid niet kan worden gevergd. 4. Als de gemeentesecretaris het verzoek om ambtelijke bijstand weigert, deelt hij dit met redenen omkleed mede aan de griffier en aan het raadslid door wie het verzoek is ingediend. De griffier of het raadslid kan de burgemeester verzoeken met de griffier en de gemeentesecretaris en zo nodig het raadslid in overleg te treden over het alsnog verlenen van de ambtelijke bijstand. De burgemeester geeft zo spoedig mogelijk gehoor aan dit verzoek. Geschil over verleende ambtelijke bijstand 1. Een raadslid dat niet tevreden is over de aan hem verleende ambtelijke bijstand, kan de griffier verzoeken hierover in overleg te treden met de gemeentesecretaris. 2. Als overleg met de gemeentesecretaris niet leidt tot een voor het raadslid bevredigende oplossing, kan deze de burgemeester verzoeken met de griffier en de gemeentesecretaris en zo nodig het raadslid zelf in overleg te treden over de aan hem verleende ambtelijke bijstand. De burgemeester geeft zo spoedig mogelijk gehoor aan dit verzoek.

Informatie over verzoeken om ambtelijke bijstand Als het college of een of meer leden daarvan informatie wensen over een verzoek om ambtelijke bijstand of over de inhoud van verleende ambtelijke bijstand, wenden zij zich daartoe tot de griffier.

Artikel is tekstueel aangepast.

Artikel is tekstueel aangepast. Het oude lid 1 is komen te vervallen. Dat is iets tussen de gemeentesecretaris en het college.

Recht op financiële bijdrage 1. Een in de gemeenteraad vertegenwoordigende fractie ontvangt jaarlijks, voor de duur van de zittingsperiode, een financiële bijdrage ter ondersteuning van het functioneren van de fractie. 2. De financiële bijdrage bestaat uit een basisbedrag van € 750,- per fractie en een variabel deel van € 250,- per raadszetel van de fractie.

Het oude artikel 6 is komen te vervallen. Dit hoeft niet bij verordening te worden geregeld. Het oude artikel 7 is artikel 6 geworden. Artikel is tekstueel aangepast. Daarnaast is het bedrag gewijzigd. Dit bestaat voortaan uit een vast bedrag per fractie en een variabel deel per raadszetel. Het oude lid 3 is opgenomen in het nieuwe artikel 8.

Besteding financiële bijdrage

Het oude artikel 8 is artikel 7 geworden. Artikel is tekstueel aangepast. Voor de duidelijkheid is de opsomming in lid 2 uitgebreid.

2. De financiële bijdrage bestaat uit een basisbedrag van € 1000,-. 3. In afwijking van het eerste lid verstrekt de raad in een jaar waarin raadsleden aftreden op grond van artikel C 4, tweede lid, van de Kieswet aan een fractie een financiële bijdrage tot en met de maand maart en een financiële bijdrage voor de periode omvattende de resterende maanden. Deze financiële bijdragen bestaan uit 1/12e deel van de bedragen, bedoeld in het tweede lid, vermenigvuldigd met het aantal maanden dat de periode omvat.

Artikel 8

Artikel 9

Besteding financiële bijdrage 1. Een fractie besteedt de financiële bijdrage uitsluitend om de volksvertegenwoordigende, kaderstellende of controlerende rol van de fractie te versterken. 2. De financiële bijdrage mag in ieder geval niet gebruikt worden ter bekostiging van: a. uitgaven die in strijd zijn met enige wettelijke bepaling; b. betalingen, inclusief die ter voldoening van contributie, aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van diensten of goederen geleverd ten behoeve van de versterking van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie of arbeidsovereenkomst; c. giften, leningen, beleggingen en voorschotten; d. uitgaven die op grond van enige andere wettelijke regeling in aanmerking komen voor vergoeding van overheidswege, e. uitgaven in verband met verkiezingsactiviteiten, of f. de kosten voor niet-partijpolitiek georiënteerde scholing in verband met de vervulling van de functie van raads- of commissielid, voor zover deze door of namens de gemeente wordt aangeboden of verzorgd. Voorschot financiële bijdrage Een fractie wordt jaarlijks vóór 31 januari een voorschot verleend ter hoogte van de financiële bijdrage voor het betreffende kalenderjaar verrekend met nog niet

1.

De financiële bijdrage wordt uitsluitend besteed aan ondersteuning die ertoe strekt de volksvertegenwoordigende, kaderstellende of controlerende rol van de fractie te versterken. 2. De financiële bijdrage wordt in ieder geval niet gebruikt ter bekostiging van: a. uitgaven die in strijd zijn met enige wettelijke bepaling; b. uitgaven die op grond van enige andere wettelijke regeling in aanmerking komen voor vergoeding van overheidswege; c. betalingen, inclusief die ter voldoening van contributie, aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van diensten of goederen geleverd ten behoeve van de versterking van de ondersteuning van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie of arbeidsovereenkomst; d. uitgaven die bedoeld zijn om campagne- of verkiezingskosten te financieren dan wel te dekken; e. uitgaven in verband met het verstrekken van informatie aan louter leden van de afdeling c.q. de vereniging dan wel uitgaven in verband met (het organiseren of bijwonen van) ledenvergaderingen van de afdeling c.q. de vereniging; f. giften, leningen, beleggingen of voorschotten; g. uitgaven betreffende een individueel raadslid; h. uitgaven in verband met communicatieve uitingen binnen en periode van twee maanden voorafgaande aan gemeenteraadsverkiezingen. Budgetreservering en -beheer 1.

De financiële bijdrage wordt, voor 31 januari van een kalenderjaar, als budgetreservering voor dat kalenderjaar toegekend. 2. In een jaar waarin gemeenteraadsverkiezingen plaatsvinden, wordt de budgetreservering toegekend tot en met de maand waarin de verkiezingen zijn. In de eerste maand na de maand waarin de eerste raadsvergadering van de nieuwgekozen gemeenteraad plaatsvindt, wordt de budgetreservering toegekend voor de overige maanden van dat jaar. 3. De budgetreserveringen worden beheerd door de griffier. 4. De fracties kunnen door middel van het indienen van declaraties van de werkelijk gemaakte kosten bij de griffier aanspraak maken op hun budgetreservering. Declaraties dienen voorzien te zijn van één of meer betaalbewijzen. 5. De griffier beoordeelt of een declaratie op grond van deze verordening voor vergoeding in aanmerking komt. 6. Het budget van een fractie kan niet worden overgeheveld naar een volgend kalenderjaar.

Gevolgen splitsen of einde bestaan fractie 1. Als één of meer raadsleden van één of meer fracties als zelfstandige fractie gaan optreden of zich aansluiten bij een andere fractie, wordt het voor elk van deze raadszetels beschikbaar gestelde

De oude artikelen 9 en 10 zijn opgenomen in het nieuwe artikel 8. Daarbij wordt er voortaan op declaratiebasis gewerkt. Voorts kunnen er geen reserves meer worden opgebouwd.

Het oude artikel 11 is artikel 9 geworden. Artikel is tekstueel aangepast. Het oude lid 4 is komen te vervallen.

verrekende teveel ontvangen voorschotten in periodes waarvoor de financiële bijdrage overeenkomstig artikel 14 is vastgesteld.

Artikel 10

Tijdstip verlenen voorschot na aftreden wegens verkiezingen In een jaar waarin de raadsleden aftreden na reguliere raadsverkiezingen of op grond van artikel 56d of 56e van de wet Algemene regels herindeling wordt, in afwijking van artikel 9, een fractie voorschot verleend voor de periode tot en met de maand maart en een voorschot voor de periode omvattende de resterende maanden. Het eerste voorschot wordt vóór 31 januari van dat jaar verstrekt; het tweede voorschot vóór het eind van de maand april.

Artikel 11

Gevolgen splitsen en einde bestaan fractie 1. Als één of meer raadsleden van één of meer fracties als zelfstandige fractie gaan optreden of zich aansluiten bij een andere fractie, wordt het voor elk van deze zetels beschikbaar gestelde variabele deel van de financiële bijdrage toebedeeld aan de nieuw gevormde fractie of aan de fractie waarbij aangesloten wordt. 2. Als zich een situatie als bedoeld in het eerste lid voordoet worden de verleende voorschotten onverwijld bijgesteld overeenkomstig de uit het eerste lid voortvloeiende verdeling. 3. Als een fractie tijdens een zittingsperiode ophoudt te bestaan, vervalt de aanspraak op de financiële bijdrage met ingang van de maand volgend op de maand waarin de fractie hiervan kennisgeving heeft gedaan. 4. Als een fractie als gevolg van verkiezingen ophoudt te bestaan, vervalt de aanspraak op de financiële bijdrage met ingang van de datum dat de raad in de nieuwe samenstelling aantreedt. Reserve 1. De raad reserveert het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van de financiële bijdrage toekomend aan een fractie voor het kunnen verlenen van een aanvullende financiële bijdrage aan die fractie in volgende jaren. 2. Een reserve is niet is niet groter dan 30% van de financiële bijdrage die de fractie in het voorgaande kalenderjaar toekwam op grond van artikel 9.

Artikel 12

variabele deel van de financiële bijdrage ter ondersteuning van de fractie waar zij uittreden, toebedeeld aan de nieuw gevormde fractie dan wel aan de fractie waarbij aangesloten wordt. 2. Als zich een situatie als bedoeld in het eerste lid voordoet, worden de budgetten van de betrokken fracties naar evenredigheid van het nog resterende aantal maanden van het kalenderjaar waarop de budgetten zien onverwijld bijgesteld overeenkomstig de uit het eerste lid voortvloeiende verdeling. 3. Als een fractie tijdens een zittingsperiode ophoudt te bestaan, vervalt de aanspraak op de financiële bijdrage ter ondersteuning van die fractie met ingang van de maand volgend op de maand waarin hiervan kennisgeving is gedaan aan de gemeenteraad. Verantwoording, controle en vaststelling financiële bijdrage 1. De griffier brengt uiterlijk drie maanden na het einde van een kalenderjaar, een financieel verslag uit aan de gemeenteraad over de besteding van de financiële bijdragen gedurende het vorige kalenderjaar. 2. De gemeenteraad stelt na controle van het financieel verslag de daadwerkelijke hoogte vast van: a. de financiële bijdrage per fractie, en b. het eventueel per fractie terug te betalen bedrag. 3. De gemeenteraad kan de bevoegdheid als bedoeld in het tweede lid mandateren. 4.

Een terug te betalen bedrag, zoals bedoeld in het tweede lid onder b, wordt voor zover mogelijk verrekend met de financiële bijdrage voor een volgend kalenderjaar. Bevoegdheid gemeenteraad 1. Afwijking van deze verordening is enkel mogelijk op grond van een daartoe strekkend besluit van de gemeenteraad. 2. Daar waar deze verordening niet in voorziet, beslist de gemeenteraad.

Intrekking oude verordening en overgangsbepaling 1. De “Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Nuenen 2018” wordt ingetrokken. 2. De verordening als bedoeld in het eerste lid blijft van toepassing ten aanzien van de op basis van die verordening verleende financiële bijdragen en de verantwoording, controle, vaststelling en afrekening daarvan.

Het oude artikel 14 is artikel 10 geworden. Artikel is aangepast, omdat voortaan op declaratiebasis wordt gewerkt.

Nieuw artikel 11. Het oude artikel 11 is artikel 9 geworden.

Het oude artikel 12 is komen te vervallen. Het oude artikel 15 is artikel 12 geworden. Artikel is geactualiseerd.

3. Het beroep in enig jaar op de opgebouwde reserve komt tot uitdrukking in de afrekening over dat jaar. Bevoorschotting vindt desgevraagd plaats. 4. Een reserve blijft na verkiezingen beschikbaar voor de fractie die onder dezelfde naam terugkeert, dan wel voor de fractie die naar het oordeel van de raad als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd. 5. Als zich een situatie als bedoeld in artikel 11, eerste lid, voordoet, wordt een eventuele reserve van de fractie waar de betreffende leden uittreden toebedeeld aan de betrokken fracties naar evenredigheid van de resulterende zetelaantallen. Artikel 13 Administratieve verplichtingen 1. Fracties voeren een financiële administratie op basis van het stelsel van baten en lasten. Deze administratie wordt op een zodanige wijze gevoerd dat deze steeds een volledig en juist inzicht geeft in alle bezittingen en schulden, verplichtingen, reserves, baten en lasten, alsmede overige gegevens die voor de financiële verantwoording van belang zijn. 2. Andere inkomensbronnen dan de financiële bijdrage worden afzonderlijk geadministreerd. 3. De administratie wordt zodanig ingericht dat op eerste aanvraag van de raad, nadere informatie kan worden gegeven en bescheiden of bewijsstukken met betrekking tot de uitgaven kunnen worden overgelegd. 4. Bij uitgaven worden de onderliggende bescheiden door ten minste twee personen geautoriseerd.

Artikel 14 Verantwoording, controle en vaststelling financiële bijdrage 1. Een fractie legt uiterlijk drie maanden na het einde van een kalenderjaar aan de raad verantwoording af over de besteding van de financiële bijdrage gedurende het vorige kalenderjaar, onder overlegging van een verslag. 2. De raad stelt na controle van het verslag de hoogte vast van: a. de financiële bijdrage; b. het te verrekenen verschil tussen de vastgestelde financiële bijdrage en het ontvangen voorschot; c. de wijziging van de reserve, en d. de resterende reserve. Artikel 15 Intrekking oude verordening en overgangsrecht De Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2003 wordt ingetrokken. Artikel 16 Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2019. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Nuenen 2018. Ondertekening Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 1 november 2018. De voorzitter,

M.J. Houben MBA

Citeertitel en inwerkingtreding 1. Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Nuenen c.a. 2024. 2. Deze verordening treedt een dag na bekendmaking in werking.

Het oude artikel 13 is komen te vervallen. Het oude artikel 16 is artikel 13 geworden. Artikel is geactualiseerd.

Zie het nieuwe artikel 10.

Zie het nieuwe artikel 12. Zie het nieuwe artikel 13.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 07-02-2024. DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

Ondertekening is geactualiseerd. [Naam voorzitter moet nog worden ingevuld.]

De griffier,

M.C.P. Laurenssen Msc. J. Oostdijk

M. van Toorenburg