Toelichting bij raadsvoorstel Omzetting DDV in bedrijfsvoeringsorganisatie

Geachte leden van de gemeenteraad, Nu de wijziging van de gemeenschappelijke regeling m.b.t. de Dienst Dommelvallei voorligt, inhoudende een omvorming tot een bedrijfsvoeringsorganisatie, heeft u uw zorgen geuit over de openbaarheid van de overleggen en besluiten. Daaromtrent bericht ik u als volgt. De grondwetgever heeft bepaald dat de wetgever moet voorzien in bepalingen over de openbaarheid van de vergaderingen van de besturen van een gemeenschappelijk openbaar lichaam (art. 135 jo. art. 134 lid 2 Grondwet). Artikel 22 lid 3 Wgr schrijft dan ook voor dat het algemeen bestuur in beginsel in het openbaar vergadert. Ook een gemeenschappelijk orgaan ingesteld bij een raadsregeling of een gemengde regeling waaraan raden deelnemen, moet in beginsel in het openbaar vergaderen (art. 23 lid 5 jo. art. 22 lid 3 Wgr). Via die weg kunnen raadsleden zelfstandig zicht houden op wat er binnen het algemeen bestuur of het gemeenschappelijk orgaan plaatsvindt. Het bestuur van een bedrijfsvoeringsorganisatie, waarvan nu dus sprake is, vergadert niet van rechtswege in het openbaar, nu artikel 22 lid 3 Wgr hierop niet gewijzigd is. Reden daarvoor is dat de bedrijfsvoeringsvariant een collegeregeling is die alleen lichte uitvoeringszaken en beleid mag uitvoeren. Dat gezegd hebbende is openbaarheid van bestuur natuurlijk nog altijd een vereiste (zelfs via de Wet Open Overheid afdwingbaar).

Dat kan ook vormgegeven worden door vergaderstukken en besluiten openbaar te maken. Op welke wijze dat vorm krijgt zal in het huishoudelijk reglement worden opgenomen. Ik zal erop toezien dat hieraan gevolg wordt gegeven. Langs die weg houdt u zicht op het bestuur en de besluiten van de bedrijfsvoeringsorganisatie. In de verwachting u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, verblijf ik, Met vriendelijke groet, M.M. van Toorenburg Waarnemend burgemeester Nuenen, Gerwen & Nederwetten