Raadsvoorstel zienswijze Samenwerkingsakkoord MRE 2023-2026 (1472367)

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster:

2 februari 2023 20 december 2023 Staf Nuenen

Behandelend ambtenaar:

Marije Stoltenborg

Portefeuillehouder:

M. Houben

Zaaknummer: Documentnummer:

1400657 1472367

Onderwerp Zienswijze Samenwerkingsakkoord 2023 - 2026 Metropoolregio Eindhoven Beslispunten Instemmen met bijgaande brief met zienswijze aan het bestuur van MRE waarin aandacht wordt gevraagd voor de volgende onderwerpen: • samenwerking in de regio • samenwerking op verschillende niveaus • hoofdopgave: toekomstbestendig mobiliteitssysteem • hoofdopgave: toekomstbestendig energiesysteem • hoofdopgave: economie; een veerkrachtig economisch systeem • ontbreken van hoofdopgave t.a.v. verbetering leefbaarheid • rollen van MRE Inleiding De looptijd van het huidige Samenwerkingsakkoord 2019 – 2022 Metropoolregio Eindhoven (MRE) verstrijkt eind 2022. Daarom is er het afgelopen jaar gewerkt aan een nieuw samenwerkingsakkoord voor de bestuursperiode 2023 – 2026. Het concept Samenwerkingsakkoord 2023 – 2026 MRE (hierna: Samenwerkingsakkoord) is gereed. Uw raad wordt in de gelegenheid gesteld om hierover een zienswijze naar voren te brengen. Daarom is dit raadsvoorstel en bijgaande conceptbrief met zienswijze opgesteld. Het Algemeen Bestuur MRE neemt op 1 maart 2023 een besluit tot vaststelling van het Samenwerkingsakkoord. De ingediende zienswijzen worden betrokken bij de besluitvorming en kunnen voor het Dagelijks Bestuur MRE aanleiding zijn om wijzigingen aan te brengen in het definitieve Samenwerkingsakkoord ten opzicht van het onderhavige concept.

Het voorliggende raadsvoorstel is het sluitstuk in het proces om te komen tot een nieuw Samenwerkingsakkoord. Uw raad is in dit proces diverse keren actief betrokken. Er zijn digitale sessie (o.a. masterclasses) georganiseerd over maatschappelijke ontwikkelingen en regionale opgaven. Begin 2022 heeft uw raad (in de oude samenstelling) het bestuur van MRE een schriftelijke reactie gegeven op het ambitiedocument “Balans in groei vanuit economische kwaliteit” dat ten grondslag heeft gelegen aan het onderhavige Samenwerkingsakkoord. In oktober 2022 heeft in een beeldvormende raadsavond het lokale gesprek over het nieuwe samenwerkingsakkoord plaatsgevonden op basis van een (bouwenstenen)notitie. Over de uitkomsten van dit gesprek hebben we de MRE schriftelijke geïnformeerd. Uw eerdere reacties hebben we betrokken bij het opstellen van dit raadsvoorstel. Zaaknummer: 1400657

Pagina 1 van 5 Documentnummer: 1472367

Wat willen we bereiken Het gemeentebestuur vindt het noodzakelijk en van belang om met de 20 andere gemeenten in de regio Zuidoost Brabant regionaal samen te werken aan urgente opgaven om zodoende de economische groei in de regio en de daarmee gepaard gaande schaalsprong in goede banen te leiden met oog voor een fijne woon- en leefomgeving. De samenwerking binnen de MRE draagt hieraan bij door met elkaar op strategisch niveau afspraken te maken en op basis daarvan samen aan de slag te gaan zowel op regionaal, subregionaal als lokaal niveau. Het onderhavige Samenwerkingsakkoord vormt het gezamenlijke vertrekpunt om hier invulling aan te gaan geven. Argumenten 1.1 De raad wil MRE informeren over zijn reactie op het concept Samenwerkingsakkoord. In de gemeenschappelijke regeling MRE is opgenomen dat het Algemeen Bestuur MRE het definitieve Samenwerkingsakkoord vaststelt. Alvorens het Algemeen Bestuur een besluit hiertoe neemt, krijgen de raden van de deelnemende gemeenten de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Raden kunnen via de zienswijze een reactie geven op het concept Samenwerkingsakkoord en daarmee invloed uitoefenen op het definitieve Samenwerkingsakkoord en op de samenwerking zelf.

Daarnaast is in de gemeenschappelijke regeling MRE opgenomen dat het Samenwerkingsakkoord voor de deelnemende gemeenten richtinggevend is bij het maken van bindende afspraken tussen betrokken overheden over de opgaven die zijn opgenomen in het Samenwerkingsakkoord en bij het bovenregionaal positioneren van de regio. Het Samenwerkingsakkoord is dus mede bepalend hoe wij ons, als onderdeel van regio, positioneren naar andere samenwerkingspartners in en buiten de regio en kan richtinggevend zijn bij het opstellen van ons lokaal beleid. Daarom moet er voor het Samenwerkingsakkoord draagvlak zijn binnen uw raad. Door een zienswijze in te dienen kan de raad zich uitspreken over het voorliggende concept Samenwerkingsakkoord, aandachtspunten naar voren brengen en kanttekening plaatsen. 1.2

Het concept Samenwerkingsakkoord geeft aanleiding om enkele aandachtspunten naar voren te brengen. In het concept Samenwerkingsakkoord worden de rollen van MRE benoemd en wordt een eerste aanzet gemaakt tot rol/taakverdeling tussen MRE, subregio’s (waaronder SGE) en gemeenten. Dit onderdeel van het Samenwerkingsakkoord dient wat ons betreft nader uitgewerkt te worden. Hiertoe wordt een oproep gedaan in de zienswijze. Op pagina 19 van het concept Samenwerkingsakkoord is onder toekomstbestendig mobiliteitssysteem opgenomen dat ook een aanpak aan de oostkant van de regio nodig is. Dit komt enigszins tegemoet aan ons eerder verzoek (i.c. reactie op bouwstenennotitie van 21 oktober 2022) om een steviger accent op mobiliteitsvraagstukken in het oosten van de MREregio. Aangezien het mobiliteitsvraagstuk hoog op onze lokale agenda staat en oplossingen alleen op (boven)regionaal niveau gevonden kunnen worden, willen wij dat deze vraagstukken expliciet aan de orde komen binnen de MRE-samenwerking. Dit wordt benoemd in de zienswijze.

Zaaknummer: 1400657

Pagina 2 van 5 Documentnummer: 1472367

In onze reactie op de bouwstenennotitie (brief van 21 oktober 2022) hebben we aandacht gevraagd voor netwerkschaarste. Dit aspect is niet opgenomen in het concept Samenwerkingsakkoord. Daarom wordt in de zienswijze nogmaals aandacht hiervoor gevraagd. We zien in het concept Samenwerkingsakkoord opgenomen dat er een strategie versnelling zon op bedrijfsdaken en restruimten wordt opgesteld. In het coalitieprogramma hebben de coalitiepartijen zich uitgesproken over grondgebonden grootschalige opwekking van duurzame zonne-energie. Mogelijk staan de uitkomsten van deze strategie op gespannen voet met het coalitieprogramma. Deze kanttekening hebben we opgenomen in de zienswijze. In onze eerdere reactie (brief van 21 oktober 2022) hebben wij gepleit om het verbeteren van de leefbaarheid als zelfstandig opgave op te pakken. Dit is niet overgenomen in het concept Samenwerkingsakkoord. Daarom hebben wij dit punt nogmaals benoemd in de zienswijze. 1.3

Er zijn nog enkele onduidelijkheden in het Samenwerkingsakkoord en daarom wordt MRE om opheldering gevraagd. Het schema met rollen van MRE opgenomen op pagina 25 van het concept Samenwerkingsakkoord leidt bij ons tot vragen. Daarom wordt het MRE in de zienswijze gevraagd hierover duidelijkheid te geven in het Samenwerkingsakkoord zelf. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Raadswerkgroep MRE is betrokken bij het opstellen van dit raadsvoorstel In een bijeenkomst van de Raadswerkgroep (met onder andere de raadsleden Tesser, Spijkerman en Bonnier) is de zienswijze en het raadsvoorstel besproken. Zij konden zich vinden in de lijn van de zienswijze en het raadsvoorstel. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Het Dagelijks Bestuur MRE heeft verzocht om voor 2 februari 2023 de zienswijze in te dienen. Dit is voor onze gemeente niet haalbaar. De besluitvormende raadsvergadering is op 2 februari 2023. Besluitvorming in de raadsvergadering in december 2022 was niet haalbaar, omdat we dan eerder over de stukken hadden moeten beschikken. Ambtelijk hebben we de MRE-organisatie geïnformeerd over onze raadscyclus en aangegeven dat wij de Nuenense zienswijze zo spoedig mogelijk na 2 februari 2023 toezenden. Tussentijds wordt de MRE-organisatie ambtelijk geïnformeerd over het verloop van de oordeelsvormende raadsavond. Planning • 26 januari • 2 februari • 3 februari • 1 maart

optioneel: oordeelsvormende raadsavond besluitvormende raadsvergadering brief zienswijze versturen aan MRE vaststelling Samenwerkingsakkoord door Algemeen Bestuur MRE

Communicatie Communicatie over Samenwerkingsakkoord vindt plaats vanuit de MRE-organisatie. Na vaststelling van het Samenwerkingsakkoord door het Algemeen Bestuur MRE ontvangt uw raad via de griffie het definitieve Samenwerkingsakkoord 2023 – 2026 MRE ter kennisgeving. Wat mag het kosten Zaaknummer: 1400657

Pagina 3 van 5 Documentnummer: 1472367

De gemeente draagt jaarlijks bij in de kosten van de Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Eindhoven naar rato van aantal inwoners in onze gemeente. Het gaat om een drietal bijdragen, namelijk algemene bijdrage t.b.v. regionale opgaven, bijdrage aan Brainport Development en bijdrage aan het stimuleringsfonds. Daarnaast draagt onze gemeente bij in de kosten van het Regionaal Historisch Centrum Eindhoven. Hiertoe is de gemeentelijke begroting 2023 een totaal bedrag van € 339.974 opgenomen. Het nieuwe Samenwerkingsakkoord gaat er van uit dat extra inzet nodig is om de afspraken die zijn gemaakt, uit te kunnen voeren. Nog onbekend is waar deze extra inzet nodig; binnen MREorganisatie, voor de samenwerking op subregionaal niveau en/of in de eigen gemeentelijke organisatie. Dit wordt de aankomende periode nader uitgewerkt en is mede afhankelijk van de nog te maken afspraken over rol- en taakverdeling op regionaal, subregionaal en lokaal niveau. Vooralsnog wordt er vanuit uitgegaan dat de inwonersbijdragen die de deelnemende gemeenten aan MRE betalen, niet verhoogd wordt. Mocht blijken dat deze inwonersbijdrage toch verhoogd dient te worden dan is er sprake van een begrotingswijziging.

In dat geval wordt uw raad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze over de begrotingswijziging kenbaar te maken (conform artikel 37 Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Eindhoven) alvorens het Algemeen Bestuur MRE kan beslissen om een dergelijke begrotingswijziging door te voeren. Evaluatie Er is geen evaluatiemoment ingepland. Uw raad wordt halfjaarlijks geïnformeerd over de voortgang van werkprogramma dat jaarlijks wordt vastgesteld in het Algemeen Bestuur MRE op basis van het Samenwerkingsakkoord 2023 – 2026 MRE. Bijlagen • Brief aan MRE met zienswijze (1472498) • Aanbiedingsbrief concept Samenwerkingsakkoord 2023-2026 Metropoolregio Eindhoven (1471799) • Concept Samenwerkingsakkoord 2023 – 2026 Metropoolregio Eindhoven (1471800) Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1400657

Pagina 4 van 5 Documentnummer: 1472367

Onderwerp: Zienswijze samenwerkingsakkoord 2023 - 2026 Metropoolregio Eindhoven

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 december 2023 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet; BESLUIT: Instemmen met bijgaande brief met zienswijze aan het bestuur van MRE waarin aandacht wordt gevraagd voor de volgende onderwerpen: • samenwerking in de regio • samenwerking op verschillende niveaus • hoofdopgave: toekomstbestendig mobiliteitssysteem • hoofdopgave: toekomstbestendig energiesysteem • hoofdopgave: economie; een veerkrachtig economisch systeem • ontbreken van hoofdopgave t.a.v. verbetering leefbaarheid • rollen van MRE

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 2 februari 2023 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.J. van IJsseldijk MA MSc.

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1400657

Pagina 5 van 5 Documentnummer: 1472367