Raadsvoorstel Wijziging GR Metropoolregio Eindhoven 2024

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

18 april 2024 18 maart 2024 Staf Nuenen Marije Stoltenborg M.M. van Toorenburg 1756805 2055163

Onderwerp Wijziging van de gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Eindhoven 2024 Beslispunten 1. In te stemmen met het treffen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Eindhoven; 2. Toestemming voor het treffen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Eindhoven te verlenen aan het college; 3. Anticiperend op de inwerkingtreding van de gewijzigde regeling Metropoolregio Eindhoven kennis te nemen van de voorgenomen aanpassingen van het Statuut Overlegorganen Metropoolregio Eindhoven.

Inleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Deze wijziging beoogt onder meer dat gemeenteraden meer invloed krijgen op de besluitvorming van Gemeenschappelijke Regelingen (GR) en een betere invulling kunnen geven aan hun controlerende taak. Als gevolg van de wetswijziging moet de gemeenschappelijke regeling (hierna: regeling) zelf gewijzigd worden. Deze gewijzigde regeling zou per 1 juli 2024 in werking moeten treden. Ook zijn er andere ontwikkelingen die aanleiding geven om wijzigingen aan te brengen in de regeling, zoals de sluiting van het Attero-dossier. Dit is nu meteen meegenomen. De Metropoolregio Eindhoven (MRE) is een raads-/collegeregeling. Daarom hebben de raden en de colleges van de deelnemende gemeenten de gelegenheid gekregen om een reactie op de ontwerpregeling in te dienen. Uw raad en het college hebben gezamenlijk een reactie ingediend met betrekking tot artikel 24 (betrokkenheid van ingezetenen en andere belanghebbenden bij voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van de regeling) vanwege onduidelijkheden in deze bepaling. Onze en andere reacties zijn aanleiding geweest om wijzigingen aan te brengen in de definitieve regeling ten opzichte van de ontwerpregeling. Tevens dient het Statuut Overlegorganen Metropoolregio Eindhoven te worden aangepast.

Nu wordt uw raad gevraagd om met de gewijzigde regeling MRE (zie bijlage) in te stemmen. Tevens wordt uw raad gevraagd om ingevolge de Wgr het college toestemming te geven om de gewijzigde regeling MRE te treffen. Uw raad kan slechts toestemming onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Wat willen we bereiken

Zaaknummer: 1756805

Pagina 1 van 5 Documentnummer: 2055163

Een goed functionerende en financieel gezonde MRE die de aan haar toebedeelde taken naar behoren kan uitvoeren op basis van een regeling die een goede samenwerking binnen de regio ondersteunt en in overeenstemming is met de wet.

Argumenten 1.1 Artikel 24 is aangepast. Artikel 24 is aangepast waardoor duidelijkheid is ontstaan. Ingezetenen en belanghebbenden kunnen via de reguliere gemeentelijke procedures betrokken worden door gemeentebesturen zelf. Daarnaast is aangegeven wanneer een participatietraject vanuit de MRE opgestart kan worden. 1.2 De regeling dient te voldoen aan de wettelijke verplichtingen. De op grond van de Wgr verplichte wijzigingen zijn opgenomen in de volgende artikelen: • Artikel 6 (meerjarige beleidsvisie zijnde de regionale agenda) • Artikel 24 (participatie/inspraak ingezetenen en belanghebbenden en evaluatie regeling) • Artikel 25 (zienswijzeprocedure) • Artikel 29 (actieve informatieplicht) • Artikel 48 (uittreding deelnemers) De regeling is in overeenstemming met het recht en algemeen belang. 1.3 Regeling past in het regionaal afstemmingskader wijziging Wgr 2022. Alle 21 gemeenten in onze regio nemen deel aan vier gemeenschappelijke regelingen. Dit zijn de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost, GGD Brabant-Zuidoost, Omgevingsdienst Zuidoost Brabant en de Metropoolregio Eindhoven. Als voorbereiding op de implementatie van de wijziging van de Wgr hebben deze vier GR-en in 2022 een regionaal afstemmingskader vastgesteld. Hierdoor zijn uitgangspunten en argumenten als bouwstenen geüniformeerd en is er eenduidigheid in de regelingen en overzicht bij de deelnemers.

Dit laat onverlet dat op basis van dezelfde uitgangspunten en argumenten per regeling andere keuzes kunnen worden gemaakt, omdat iedere GR nu eenmaal zijn eigen werkingsgebied, achtergrond en dynamiek kent. 1.4 Raden en colleges konden reageren op de ontwerpregeling. Uw raad heeft in de vergadering van 12 oktober 2023 kennis genomen van de ontwerpregeling en besloten een reactie in te dienen. Andere gemeentebesturen hebben eveneens een reactie ingediend. In de bijlage Nota van beantwoording reactie is een overzicht van binnengekomen reacties opgenomen waarbij is aangegeven hoe het bestuur van MRE met deze reacties is omgegaan. 1.5 Het Algemeen Bestuur MRE heeft ingestemd met vrijgave definitieve regeling. Het Algemeen Bestuur MRE heeft op 28 februari 2024 ingestemd met het voorstel van de het Dagelijks Bestuur over werking van de reacties en vrijgave van de definitieve regeling voor besluitvorming in de raden en colleges. 2.1

College kan alleen instemmen met gewijzigde regeling als de raad hiervoor toestemming verleend. Dit is bepaald in artikel 1 lid 4 Wgr. 3.1 Het Statuut Overlegorganen Metropoolregio Eindhoven dient ook aangepast te worden. Deze aanpassing in het statuut is om de positie van Raadstafel21 aan te laten sluiten op de gewijzigde regeling MRE. Het Algemeen Bestuur MRE is bevoegd om het statuut aan te Zaaknummer: 1756805

Pagina 2 van 5 Documentnummer: 2055163

passen. In het kader van transparantie is het statuut met de voorgenomen aanpassingen aan uw raad toegezonden ter kennisneming. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Raad en college behouden hun bevoegdheden. De artikelen met betrekking tot taken en bevoegdheden van (het bestuur van) de GR, worden niet aangepast. Er is dus geen sprake van mandaatverschuivingen. Net als voorheen behouden de raden en de colleges hun bevoegdheden. Er is een separate wijzigingsprocedures opgestart voor ‘archiefbepalingen’ in de regeling. Dit maakt het mogelijk om de ontwikkelingen rond archief/RHCe in samenhang te kunnen beschouwen. We verwachten deze bepalingen in 2025 te kunnen verankeren in de regeling en de onderliggende regelingen. 1.2

Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Alle raden en colleges van de 21deelnemende gemeenten moeten instemmen met de gewijzigde regeling. MRE ontvangt graag uiterlijk 21 juni 2021 het raads- en collegebesluit. Planning Na instemming van alle raden en colleges kan het Algemeen Bestuur MRE kennis nemen van deze besluiten, waarmee de gewijzigde regeling als definitief kan worden beschouwd. Dit is voorzien in vergadering van het Algemeen Bestuur op 3 juli 2024. Daarna maakt het college van de gemeente Eindhoven (als plaats waarin de MRE statutair is gevestigd) de gewijzigde regeling bekend in haar elektronisch gemeenteblad en wordt de gewijzigde regeling aangeboden aan Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant. De beoogde datum van inwerkingtreding van de gewijzigde regeling is 1 juli 2024. Communicatie Communicatie over de gewijzigde regeling vindt plaats vanuit MRE. Wat mag het kosten Aan de aanpassing van de regeling MRE zijn geen kosten verbonden. Evaluatie In artikel 49 is bepaald dat als start van de voorbereiding van een nieuwe/geactualiseerde regionale agenda een reflectie op de samenwerking plaats vindt. Daarnaast kan het Algemeen Bestuur MRE verzoeken om een evaluatie.

Zaaknummer: 1756805

Pagina 3 van 5 Documentnummer: 2055163

Bijlagen • Aanbiedingsbrief MRE • Gewijzigde regeling MRE (definitief) • Gewijzigde regeling MRE (wijzigingen zichtbaar) • Nota van beantwoording reacties • Statuut Overlegorganen MRE (inclusief voorgenomen aanpassingen) Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester (wnd),

drs. M. Arents

mr.dr. M.M. van Toorenburg

Zaaknummer: 1756805

Pagina 4 van 5 Documentnummer: 2055163

Onderwerp: Wijziging GR Metropoolregio Eindhoven

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 maart 2024 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet;

BESLUIT:

1. In te stemmen met het treffen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Eindhoven; 2. Toestemming voor het treffen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Eindhoven te verlenen aan het college; 3. Anticiperend op de inwerkingtreding van de gewijzigde regeling Metropoolregio Eindhoven kennis te nemen van de voorgenomen aanpassingen van het Statuut Overlegorganen Metropoolregio Eindhoven.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 18 april 2024

DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter (wnd),

J. Oostdijk

mr.dr. M.M. van Toorenburg

Zaaknummer: 1756805

Pagina 5 van 5 Documentnummer: 2055163