Raadsvoorstel Samenwerkingsagenda 2023 - 2026 Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE)

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster:

6 april 2023 28 februari 2023 Staf Nuenen

Behandelend ambtenaar:

Marije Stoltenborg

Portefeuillehouder:

M. Houben

Zaaknummer: Documentnummer:

1436857 1548383

Onderwerp Samenwerkingsagenda 2023 – 2026 Stedelijk Gebied Eindhoven Beslispunten 1. In te stemmen met de Samenwerkingsagenda 2023 – 2026 Stedelijk Gebied Eindhoven; 2. Kennis te nemen van de Nota Reactie op inbreng raadsleden van Stedelijk Gebied Eindhoven. Inleiding De gemeente Nuenen werkt al jaren met 8 andere gemeenten samen binnen het samenwerkingsverband Stedelijk Gebied Eindhoven op basis van een samenwerkingsagenda en convenant. De huidige samenwerkingsagenda is aan actualisatie toe, omdat vele doelen uit de agenda inmiddels zijn bereikt en de wereld ten opzicht van 2018 sterk is veranderd. Het is tijd om de koers bij te stellen om voort te kunnen blijven bouwen op bereikte resultaten en ook in de toekomst een regio te blijven waar het goed wonen en toeven is. In 2021 zijn we gestart met het proces om te komen tot een nieuwe, geactualiseerde samenwerkingsagenda en nu zijn we zover om de Samenwerkingsagenda 2023 – 2026 Stedelijk Gebied Eindhoven (hierna: Samenwerkingsagenda) ter besluitvorming aan uw raad voor te leggen. Deze Samenwerkingsagenda markeert waar we ons de komende jaren in gezamenlijkheid op willen richten en is de basis onder onze samenwerking.

Wat willen we bereiken We willen de samenwerking binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven voortzetten op basis van een actuele agenda om zodoende de steeds groter en ingewikkelder maatschappelijke opgaven het hoofd te kunnen bieden. Argumenten 1.1 We willen de samenwerking binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven voortzetten. De maatschappelijke opgaven van gemeenten worden steeds groter en ingewikkelder. Daarbij kent de regio een sterke economische groei die gepaard gaat met een immense schaalsprong. Dit alles vraagt om het maken van duurzame keuzes. Onze inwoners ervaren in hun dagelijkse leven geen gemeentegrenzen en bewegen zich binnen de regio voor werk, onderwijs, medische zorg, recreatie, enz. Ze maken gebruik van de voorzieningen die in de regio aanwezig zijn.

Zaaknummer: 1436857

Pagina 1 van 5 Documentnummer: 1548383

Vanuit bovenstaande optiek is het logisch om binnen het stedelijke gebied met elkaar samen te werken waarbij de focus ligt op de woon- en leefomgeving en de manier waarop die aan brede welvaart kan bijdragen. De opgaven kunnen in samenhang met elkaar opgepakt worden. Samen kunnen we onze inwoners meer bieden dan alleen. In de afgelopen jaren is de samenwerking binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven succesvol gebleken en deze vruchtbare samenwerking willen daarom voortzetten in de toekomst. 1.2 S amenwerkingsagenda bevat een heldere lijn voor de samenwerking in SGE-verband. Met de samenwerkingsagenda ligt er een duidelijke aanpak hoe we met de negen gemeenten een bijdrage willen leveren de maatschappelijke opgaven, voortbordurend op het Verstedelijkingsakkoord dat in juni 2022 is gesloten met o.a. het Rijk en de provincie. In de Samenwerkingsovereenkomst is steeds gezocht naar balans tussen ambitie en realisme. 1.3 De Samenwerkingsagenda is tot stand gekomen na een zorgvuldig proces. In de vorige bestuursperiode is al een start gemaakt met het proces om te komen tot een nieuwe, geactualiseerde samenwerkingsagenda. De nieuwe raden en colleges hebben vervolgens het stokje overgenomen. De portefeuillehouders, leden Bestuurlijk Platform en de regionale collega’s zijn nauw betrokken geweest bij het opstellen van de agenda.

Ook uw raad is op diverse momenten betrokken en de raadsleden hebben de gelegenheid gehad om input te leveren. Op 9 december 2021 is er een digitale gemeentelijke themabijeenkomst over de samenwerking geweest waaraan ook de voorzitter van de SGE deel heeft genomen. In februari 2022 is er in uw raad in breder verband met elkaar gesproken over regionale samenwerking naar aanleiding van het Rekenkamerrapport MRE & SGE, regionale opgaven. Na de gemeenteraadsverkiezingen en voor het zomerreces is er een regioconferentie voor raden georganiseerd over het regionale samenwerkingslandschap. Na de gemeenteraadsverkiezingen is de raadswerkgroep SGE met nieuwe raadsleden voortgezet. Deze raadsleden en ambtenaren hebben regelmatig inhoudelijk met elkaar gesproken over de ontwikkelingen binnen de samenwerking en de Samenwerkingsagenda. Gezamenlijk is er een oordeelvormende sessie georganiseerd op 16 november 2022 als opmaat naar de regioconferentie op 30 november 2022. Tijdens deze regioconferenties konden raadsleden suggesties en wijzigingsvoorstellen voor de Samenwerkingsagenda inbrengen. Deze suggesties en wijzigingsvoorstellen zijn besproken op de regioconferentie en hierover is raadgevend gestemd. Naar aanleiding van de inbreng in deze bijeenkomst zijn aanpassingen in de tekst van de Samenwerkingsovereenkomst gedaan.

Voor meer informatie, zie de bijlage Nota Reactie op inbreng raadsleden. 2.1

Door de raadswerkgroep SGE zijn namens de gemeente Nuenen een suggestie en wijzigingsvoorstellen ingediend tijdens de regioconferentie. De door de raadswerkgroep SGE zijn naar aanleiding van de oordeelsvormende sessie op 16 november 2022 in de raad de volgende voorstellen ingediend tijdens de regioconferentie: • Wijzigingsvoorstel 2 inzake leefbaarheid en brede welvaart • Suggestie 8 inzake mobiliteit • Wijzigingsvoorstel 5 inzake ruimte voor zorgvoorzieningen Hierover is gesproken en raadgevend gestemd tijdens de regioconferentie. In de raadsvergadering van 15 december 2022 heeft de raadswerkgroep SGE een terugkoppeling gegeven richting de raadsleden.

Zaaknummer: 1436857

Pagina 2 van 5 Documentnummer: 1548383

Alle suggesties en wijzigingsvoorstellen die tijdens de regioconferentie zijn besproken zijn terug te lezen op de website van het Stedelijk Gebied Eindhoven (link: https://www.stedelijkgebiedeindhoven.nl/over-sge/nieuwe-samenwerkingsagenda). Hoe het Bestuurlijk Platform SGE met de ingebrachte adviezen is omgegaan, is te lezen in de Nota Reactie op inbreng raadsleden (zie bijlage bij dit raadsvoorstel). Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Uniforme besluitvorming is nodig. Het vaststellen van de Samenwerkingsagenda dient binnen de SGE-samenwerking door de raden plaats te vinden. Het is dus niet zo dat u om een zienswijze of reactie wordt gevraagd; aan u wordt gevraagd om in te stemmen met de agenda. Deze finale versie ligt nu aan alle raden ter vaststelling voor. Het is daardoor geen optie dat raden nog inhoudelijke wijzigingen aanbrengen. Er is getracht om de input van raden reeds tijdens het proces op te halen en te verwerken. Als uw raad besluit om niet in te stemmen met de Samenwerkingsagenda, dan wordt de conclusie getrokken dat onze gemeente niet langer meer wil deelnemen aan de samenwerking. De andere acht gemeente kunnen de samenwerking voortzetten, mits hun raden wel hebben ingestemd met de Samenwerkingsagenda. 1.2 Het uitvoeringsarrangement moet nog geactualiseerd worden.

In 2018 is naast de samenwerkingsagenda ook een uitvoeringsarrangement, als convenant behorende bij de samenwerkingsagenda 2018 - 2025, vastgesteld door de colleges van de deelnemende gemeenten. In dit uitvoeringsarrangement zijn afspraken opgenomen over het goed laten functioneren van de samenwerking binnen door de raad vastgestelde kader (i.c. samenwerkingsagenda). Kortom werkafspraken, onder meer over samenstelling van het Bestuurlijk Platform en Portefeuillehoudersoverleggen, de stemverhouding, ambtelijke capaciteit en financieringsafspraken. Dit uitvoeringsarrangement dient eveneens geactualiseerd te worden, zodat er weer een goede aansluiting op de Samenwerkingsagenda ontstaat. De actualisatie van het uitvoeringsarrangement willen voor de zomer afronden, waarna besluitvorming in het de colleges van de deelnemende gemeenten kan plaatsvinden. 1.3 Eventuele invloed van veranderingen binnen MRE-samenwerking. De ontwikkelingen in de samenwerking op de schaal van de 21 gemeenten beïnvloeden mogelijk onze samenwerking tussen de 9 gemeenten binnen het SGE. Het zal even duren voordat scherp is welke consequenties er zijn, hetzij qua governance dan wel op inhoudelijk vlak. Zo wordt er gewerkt aan een regionale ontwikkelstrategie, die in de toekomst effect kan hebben op de focus en prioritering die we in SGE-verband hanteren.

Ondanks dat is ervoor gekozen om deze Samenwerkingsagenda nu voor te leggen, zodat we met energie en daadkracht kunnen blijven werken aan opgaven. Mochten zich ontwikkelingen voordoen die noodzaken tot aanpassing van de agenda, dan wordt hier bij de raden op teruggekomen. 1.4 Oog voor schaarste in (ambtelijke) capaciteit. Beschikbaarheid van voldoende capaciteit is een continue uitdaging. Het samenwerken brengt ons realisatiekracht, grotere netwerken en kennisuitwisseling. Tegelijkertijd zijn de ambities zodanig omvangrijk dat dit een substantiële inzet vraagt van bestuurders en ambtenaren binnen onze gemeente. Door personeelsverloop zijn er bovendien geregeld posten (tijdelijk) niet bezet en is er bij een nieuwe bezetting inwerktijd nodig. Dat speelt in alle gemeenten. Er is daarom binnen de samenwerking structureel aandacht voor het op peil houden van de bezetting én voor het waar nodig bijsturen op de prioritering. Daarnaast wordt steeds meer gekeken naar een efficiënte inzet van mensen, door zaken in een kleine bezetting (vanuit enkele gemeenten) voor het geheel uit te werken. Zaaknummer: 1436857

Pagina 3 van 5 Documentnummer: 1548383

Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Niet van toepassing. Planning Elke raad kent zijn eigen raadsschema. Het streven is dat alle raden van de deelnemende gemeente zo spoedig mogelijk, passend in het eigen raadschema, een besluit nemen over de Samenwerkingsagenda. Wij streven de volgende planning na: • 30-3-2023 oordeelvorming over Samenwerkingsagenda • 6-4-2023 besluitvorming over Samenwerkingsagenda Communicatie Communicatie over de Samenwerkingsagenda vindt plaats via het secretariaat SGE en/of voorzitter SGE, zijnde dhr. Van Bree, burgemeester van Geldrop-Mierlo. Wat mag het kosten De gemeente Nuenen draagt jaarlijks bij in de (personeels)kosten van het secretariaat SGE en het werkbudget SGE (totaal € 100.000) na rato van het aantal inwoners. Voor 2023 is een bedrag van € 16.800 opgenomen in de begroting. Evaluatie In de Samenwerkingsagenda is geen evaluatie voorzien. Het is gebruikelijk om bij het actualiseren van de geldende samenwerkingsagenda voor de volgende bestuursperiode, terug te kijken naar de afgelopen periode en aandachtspunten te benoemen. Deze aandachtspunten kunnen worden meegenomen bij de actualisatie. Bijlagen • Samenwerkingsagenda 2023 – 2026 Stedelijk Gebied Eindhoven • Nota Reactie op inbreng raadsleden Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1436857

Pagina 4 van 5 Documentnummer: 1548383

Onderwerp: Nieuwe samenwerkingsagenda SGE

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 februari 2023 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet; BESLUIT: 1. In te stemmen met de Samenwerkingsagenda 2023 – 2026 Stedelijk Gebied Eindhoven; 2. Kennis te nemen van de Nota Reactie op inbreng raadsleden van Stedelijk Gebied Eindhoven.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 6 april 2023 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier (plv.),

de voorzitter,

J.A.M. van den Dungen

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1436857

Pagina 5 van 5 Documentnummer: 1548383